“一帶一路”背景下中醫(yī)藥國際化區(qū)域合作現(xiàn)狀分析

楊笛笑 宋成英

摘?要：“一帶一路”倡議的提出為沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟、文化、教育等多個領(lǐng)域的發(fā)展帶來了巨大的機遇，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為樂山地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新型發(fā)展離不開國際化區(qū)域合作。本文分析了目前樂山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及其國際化區(qū)域合作發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的挑戰(zhàn)并針對這一問題，從加強自身建設(shè)、堅持可持續(xù)化發(fā)展、加強文化傳播以及加大人才培養(yǎng)力度等方面進行了應(yīng)對策略的探討。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;樂山地區(qū);中醫(yī)藥國際化區(qū)域合作;意義

“一帶一路”倡議的提出為沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟、文化、教育等多個領(lǐng)域的發(fā)展帶來了巨大的機遇，眾多產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步推進。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既是我國軟實力的一個重要組成部分，也是硬實力的重要保障。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展一直以來都是我國國際交流合作的重要內(nèi)容，隨著“一帶一路”倡議的提出，提升到了一個新的國家戰(zhàn)略高度。樂山在古代就是重要的商貿(mào)往來樞紐。隨著現(xiàn)代交通技術(shù)的發(fā)展，處于成渝經(jīng)濟區(qū)、成綿樂發(fā)展帶、長江經(jīng)濟帶的重疊區(qū)域增加了其對外交流的地理位置優(yōu)勢，為其加入“一帶一路”這一發(fā)展浪潮提供助力。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為樂山地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，歷史悠久，品種豐富。氣勢恢宏的“一帶一路”倡議為樂山地區(qū)中醫(yī)藥國際化區(qū)域合作在政策支持、創(chuàng)新發(fā)展思路等方面提供了全新的機遇，意義重大。因此，基于這樣的大背景，在正確認(rèn)識樂山地區(qū)中醫(yī)藥國際化區(qū)域合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，客觀分析目前面臨的機遇與挑戰(zhàn)，探索應(yīng)對策略，具有非常重要的意義。

一、樂山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化區(qū)域合作發(fā)展現(xiàn)狀

（一）樂山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績斐然

樂山中藥材種植有著長達(dá)400多年的歷史，是樂山地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。藥材種植品種豐富，擁有中藥資源2900余種，占全省資源的64.5%，中藥材蘊藏量100萬噸以上，居全省首位，峨眉山藥用植物種類占全國的34.7%，占全省的49%。人工種植道地和大宗品種達(dá)60余種，如黃連、川牛膝等享譽海內(nèi)外。在擴大種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化種植以此提升優(yōu)勢品種質(zhì)量也取得了一定成績，先后建立起“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化黃連種植示范區(qū)”和“省級標(biāo)準(zhǔn)化白術(shù)示范基地”兩個中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地。特色道地藥材夾江疊鞘石斛、犍為麻柳姜、金口河川牛膝和烏天麻榮獲地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，除此以外烏天麻還被評為“四川省特色旅游產(chǎn)品”“有機食品”“國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品”名揚海內(nèi)外。

在提升樂山中藥材產(chǎn)品價值，搭建中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，打造樂山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)名片方面，樂山進一步加強頂層設(shè)計，依托中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，借助本地區(qū)特色資源優(yōu)勢，除中藥材種植外還從加工、檢測等全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前樂山市從事中藥材生產(chǎn)且具有一定規(guī)模的新型經(jīng)營主體31家，其中國家級示范社2家、省級示范社5家。全市有中藥加工企業(yè)8家，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)27家，在原料藥、化學(xué)藥、中藥飲片等方面也具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，藥類品種較多，藥品注冊批件近700個。

中醫(yī)藥的意義不僅在于可成為人類健康的保障，作為中國傳統(tǒng)文化的一個不能忽視的部分，其蘊含的文化價值也格外重要。樂山地區(qū)在夯實中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)的同時，憑借得天獨厚的峨眉山優(yōu)質(zhì)旅游資源及其“中藥王國”的豐富藥用植物資源，發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老服務(wù)，建立了金口河紅豆杉藥療康養(yǎng)主題公園、峨眉山市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地，傳播了中藥文化，進一步提升了中醫(yī)藥的軟實力。

隨著“一帶一路”國際化浪潮的推動，樂山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在走出去，加強國際化區(qū)域合作方面取得了可喜的成績。2018年、2019年分別舉辦了首屆和第二屆四川（樂山）中醫(yī)藥博覽會，兩次會議共簽約項目46個，簽約金額56.25億元;其中，投資類項目10個，簽約金額49.1億元;貿(mào)易類項目36個，簽約金額7.15億元。

（二）樂山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化區(qū)域合作發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

盡管樂山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有一定優(yōu)勢，但是與經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求比較，瓶頸問題較為突出。一是優(yōu)勢品種多但品牌效應(yīng)不強，知名度不夠，可輻射范圍有限;二是規(guī)?；a(chǎn)欠佳，領(lǐng)軍龍頭缺失，存在小、散、亂的現(xiàn)狀;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，產(chǎn)出仍以低附加值的原藥材為主，中藥材產(chǎn)品加工率低，許多科研成果無法落地轉(zhuǎn)化，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度不高，導(dǎo)致創(chuàng)新中藥產(chǎn)品少，地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)護城河仍需構(gòu)筑。

除了自身發(fā)展的瓶頸問題以外，來自國際環(huán)境的挑戰(zhàn)也不容忽視。一是文化差異導(dǎo)致的認(rèn)同度差異，中醫(yī)藥的發(fā)展根植于中國的傳統(tǒng)文化，以樸素唯物論和辯證法思想為指導(dǎo)，而西方現(xiàn)代醫(yī)學(xué)則堅持機械唯物構(gòu)成論，這種理論差異必定會降低中醫(yī)藥在國外尤其是西方國家的認(rèn)同度，限制了中醫(yī)藥國際化。二是醫(yī)藥技術(shù)要求及藥品質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的差異，藥品質(zhì)量是藥品療效的重要保證，每個國家對其從原料、生產(chǎn)、包裝、運輸?shù)綑z測都制定各自的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此國與國之間的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在差異，尤其是歐盟、美國等國其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，由此產(chǎn)生了技術(shù)上的障礙。三是隨著人們健康生活的意識日漸增強，人們對源于自然界的天然藥物青睞有加，需求量隨之提升，以歐美、日本等發(fā)達(dá)國家為代表的藥企憑借雄厚的資本、先進的科研成果、成熟的生產(chǎn)工藝已經(jīng)迅速占領(lǐng)了天然藥物市場，中藥國際化面臨的競爭之大不言而喻。

二、樂山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化區(qū)域合作發(fā)展應(yīng)對策略

“一帶一路”戰(zhàn)略為樂山地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化區(qū)域合作發(fā)展帶來了巨大的歷史機遇，在正確認(rèn)識樂山地區(qū)中醫(yī)藥國際化區(qū)域合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，客觀分析目前面臨的機遇與挑戰(zhàn)，積極探索應(yīng)對策略，無疑具有非常重要的意義。

（一）加強自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)

針對目前樂山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的小、散等特點，可重點扶持一批規(guī)模較大、影響力較廣的企業(yè)，樹立龍頭企業(yè)的同時培育中小企業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。加強技術(shù)創(chuàng)新，促進科研院所相關(guān)成果轉(zhuǎn)化，提升中醫(yī)藥產(chǎn)品附加值。樹立品牌意識，加大川牛膝、烏天麻等知名品種的品牌宣傳，全力打造樂山中醫(yī)藥品牌形象。建立健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)體系，強化在中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆粒以及道地藥材等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理，加快中藥數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及中藥材標(biāo)本建設(shè)。做好中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護工作，樹立相關(guān)人員產(chǎn)權(quán)保護意識，加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

（二）合理開發(fā)，堅持可持續(xù)發(fā)展

中藥材源于植物資源及動物資源，故其質(zhì)量受制于生態(tài)環(huán)境的狀況。我國早期經(jīng)濟粗放式發(fā)展導(dǎo)致了生態(tài)的破壞，經(jīng)濟利益驅(qū)動下的野生動植物資源過度開采，人工種植中藥材的不合理規(guī)劃種植都對我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大威脅。近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，合理利用資源、可持續(xù)發(fā)展觀念逐漸樹立。一方面政府加強生態(tài)保護宣傳，加強政策約束;另一方面應(yīng)通過文獻(xiàn)檢索與實地勘察相結(jié)合的形式，摸清整理區(qū)域內(nèi)中藥資源信息，合理規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)與利用。發(fā)揮“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化黃連種植示范區(qū)”和“省級標(biāo)準(zhǔn)化白術(shù)示范基地”兩個中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地的示范帶頭作用，提升地區(qū)中藥標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。

（三）促進文化傳播

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有中國博大精深的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，利用多邊交流機制，加強人員交流，通過文化傳播，弘揚中醫(yī)藥文化，加深國際對中醫(yī)藥文化的理解，增加他們對中醫(yī)藥的認(rèn)同度，從而消除因文化差異帶來的文化屏障。包括借助孔子學(xué)院等平臺加大中醫(yī)藥文化的宣傳;采用以醫(yī)帶藥的策略通過針灸按摩等方式對傳統(tǒng)中醫(yī)有直觀的感受、增加對傳統(tǒng)中醫(yī)的信任度，在此基礎(chǔ)上逐漸引入中醫(yī)理論及中藥產(chǎn)品;利用好中醫(yī)藥的優(yōu)勢，著力宣傳其綠色、健康、有效的特色，順應(yīng)消費者偏好，提升好感度;依托得天獨厚的峨眉山優(yōu)質(zhì)旅游資源及其“中藥王國”的豐富藥用植物資源，在外國游客旅游體驗中弘揚中醫(yī)藥文化;搭建中醫(yī)藥交流平臺，如先后兩次舉辦的四川（樂山）中醫(yī)藥博覽會，為樂山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走出去提供助力。

（四）加大人才培養(yǎng)力度

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化的進程，人才是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，相比傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行業(yè)人才，國際化進程為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才提出了更高的要求。作為產(chǎn)業(yè)實踐性人才，需要有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和實踐操作能力;作為文化傳播的承擔(dān)者，還需要對中國及對接國家歷史文化有相當(dāng)積累，外語熟練。人才的培養(yǎng)定位應(yīng)以綜合型人才為主。培養(yǎng)過程中應(yīng)提高人才涉外交流的頻率，加強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化進程的了解，才能更好服務(wù)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化。

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