浙江加強創(chuàng)新發(fā)展 不斷提高林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

步入位于浙江省永康市的國家林草裝備科技創(chuàng)新園展廳，大屏幕上播放著林草裝備的視頻，配合著園區(qū)工作人員的講解，可以了解到這座園區(qū)“科技強林" "機械強林”的使命。

創(chuàng)新，是浙江發(fā)展的活力和動力之源，是建設(shè)高質(zhì)量森林浙江、促成林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷壯大的必由之路。近年來，浙江林業(yè)以抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的開拓進取，謀創(chuàng)新就是謀未來的敢闖敢試，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走前列、做示范，為譜寫美麗浙江新篇章提供澎湃動力。

增添林業(yè)發(fā)展動力

創(chuàng)新園由國家林業(yè)和草原局與浙江省政府共建，依托浙江省林業(yè)科技研究院、永康市人民政府等單位組建，是全國唯一的林草裝備科技創(chuàng)新園。園區(qū)規(guī)劃總面積4.5平方公里，總投資超過50億元，是浙江林業(yè)切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，探索林草新質(zhì)生產(chǎn)力模式的重要載體，也是浙江林業(yè)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新能動作用的一個縮影。

目前，創(chuàng)新園一期工程已初步建成，主要有林草裝備研究院、林草機械展示中心、林草智慧谷等省重點產(chǎn)業(yè)項目。園區(qū)聚焦中國林草“卡脖子”的技術(shù)難題，打造面向世界、服務(wù)全國、帶動浙江的林草裝備產(chǎn)業(yè)集群。

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，在于以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。為此，浙江充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，積極培育林業(yè)種業(yè)、林業(yè)碳匯、油茶等林產(chǎn)品精深加工，探索互花米草防治等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)，強化創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動實用林業(yè)科技和機械的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

如今，林下三葉青仿野生栽培、無人機助力濕地高效育種、“一畝山萬元錢”模式促林農(nóng)共富等創(chuàng)新技術(shù)蓬勃涌現(xiàn)。竹林碳匯、鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)化、木本糧油關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域取得新進展。

2023年，浙江省獲得省科學(xué)技術(shù)獎6項、梁希林業(yè)科技獎23項，新增新品種授權(quán)78件；新建國家林草機械裝備創(chuàng)新試驗示范基地試點4個、“一畝山萬元錢”高質(zhì)量基地49個，首批國家林草科普基地入選3家。

釋放綠色發(fā)展活力

綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力的底色。

近年來，浙江省麗水市創(chuàng)新國家公園生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機制，率先開展國家公園GEP核算，構(gòu)建了百山祖國家公園創(chuàng)建區(qū)GEP核算指標(biāo)體系，并逐步探索根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品價值確定全流域生態(tài)補償?shù)拈L效機制，精確測算家底，釋放綠色活力。

麗水開啟國家公園生態(tài)產(chǎn)品政府采購先河。市、縣級政府按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)GEP年度增量的一定比例，向百山祖國家公園創(chuàng)建區(qū)的“兩山公司”購買調(diào)節(jié)類與服務(wù)類的生態(tài)產(chǎn)品，解決了“錢從哪里來”的問題。同時，構(gòu)建起生態(tài)信用守信激勵機制、失信懲戒機制，增強生態(tài)守信意識，推出“生態(tài)貸”，金融賦能生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量；創(chuàng)新設(shè)立“兩山基金”，探索生態(tài)儲備交易，實現(xiàn)生態(tài)價值最大化，激發(fā)生態(tài)保護積極性，成為浙江綠色發(fā)展的一張“金名片”。

龍游是浙江省重點產(chǎn)竹縣，在全省率先開展全域森林碳匯能力計算和監(jiān)測，積極探索碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。2022年，龍游縣在廟下鄉(xiāng)及溪口林場開發(fā)符合CCER認證的4萬畝竹林經(jīng)營碳匯項目，并由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)與龍游四庫林業(yè)發(fā)展有限公司簽署林業(yè)碳匯預(yù)交易協(xié)議，收購1萬畝竹林30年約12萬噸碳匯量，支付預(yù)交易款50萬元。這是浙江省碳排放企業(yè)參與收購的首筆款項最大的林業(yè)碳匯交易，探索出一條可復(fù)制推廣的林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)新路徑。

挖掘林業(yè)富民潛力

浙江省是南方重點集體林區(qū)，集體林地約占林地95%，深化集體林權(quán)制度改革勢在必行。

資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，浙江打造以林地經(jīng)營權(quán)入股的股份林權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)新模式，大力推行股份制合作經(jīng)營，在全國率先推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度，破解林權(quán)抵押貸款難等問題，完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，培育規(guī)模經(jīng)營主體，促進林農(nóng)增收致富、林業(yè)強村富民。

江山是浙江省西南門戶，境內(nèi)森林覆蓋率達67.97%。全市林業(yè)用地近200萬畝，占土地總面積的65.17%，是典型的“七山一水二分田”的省重點林區(qū)縣（市）。

2023年以來，江山市以深化集體林改為總牽引，一方面搭建林地收儲平臺，將分散的林權(quán)通過村集體流轉(zhuǎn)至國資企業(yè)，再由國資企業(yè)對林地資源進行全市域規(guī)劃，通過林地經(jīng)營權(quán)和生態(tài)權(quán)抵押貸款，實現(xiàn)企業(yè)、林農(nóng)等多方受益，吸引社會資本“上山入林”投資林業(yè)；另一方面，提出并制定全國首個林地流轉(zhuǎn)評估指數(shù)，讓專業(yè)化林地價值評估更加通俗化、簡單化，破解了林農(nóng)對自身山場定位不清的難題，為林地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)提供了量化工具。

機制重塑，國資上山，有效盤活了沉睡的山林資源。截至2024年3月，江山市共發(fā)放林地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)證面積約2.2萬畝，結(jié)合金融融資貸款，實現(xiàn)林地從資源向資產(chǎn)、資產(chǎn)向資金的轉(zhuǎn)變。

提升林業(yè)治理效力

“林長智治”應(yīng)用場景是浙江省打造的全國首個省級林長制智能化應(yīng)用平臺。各級林長可以直觀、及時掌握管轄區(qū)域內(nèi)的資源變化情況，實現(xiàn)分析預(yù)警和決策場景落地。

近年來，紹興已通過推動“林長智治”“數(shù)字森防平臺”“野生動物一件事”等多個應(yīng)用100%覆蓋。積極打造“古榧保護和利用集成系統(tǒng)”“榧香諸暨”“鑒湖國家濕地公園數(shù)字化場景”等多跨協(xié)同應(yīng)用場景，打造了智能、集約、高效、協(xié)同的林業(yè)數(shù)智支撐體系，提升了林業(yè)數(shù)字化改革實戰(zhàn)實效。

臨安是“山核桃之鄉(xiāng)”，山核桃種植面積57萬畝，加工量占全國80%。2023年，全區(qū)山核桃全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值50億元，帶動堅果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元，是臨安10多萬名林農(nóng)的收入主要來源。

為進一步實現(xiàn)山核桃產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生態(tài)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，臨安大力推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)在山核桃生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售中的運用，創(chuàng)新建成“山核桃產(chǎn)業(yè)大腦”，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中哪里適合種、如何種得好、如何加工好、如何賣得好等核心問題，以數(shù)字化改革助推山核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工、銷售展示、觀光旅游、科學(xué)研究等一體高效發(fā)展。

目前，浙江已重點建設(shè)了林長智治、國土綠化、強村富民等8個貫通省、市、縣的林業(yè)重大場景應(yīng)用，初步打造形成資源保護、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)富民三大場景體系。全省10多個市（縣）被列入林業(yè)數(shù)字化改革市（縣）特色應(yīng)用場景建設(shè)試點，并取得初步成效。