國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專項中央預(yù)算內(nèi)投資管理

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)專項中央預(yù)算內(nèi)投資管理，根據(jù)《政府投資條例》和中央預(yù)算內(nèi)投資管理相關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委于2024年5月31日印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，本辦法所稱農(nóng)業(yè)項目，主要指使用中央預(yù)算內(nèi)投資支持建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東北黑土地保護(hù)、現(xiàn)代種業(yè)提升、動植物保護(hù)能力提升、農(nóng)業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)等項目，具體包括以下4個方面。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東北黑土地保護(hù)項目（含單產(chǎn)提升工程）的建設(shè)內(nèi)容根據(jù)逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實施方案、全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、國家黑土地保護(hù)工程實施方案、玉米大豆單產(chǎn)提升工程實施方案等要求執(zhí)行。糧食主產(chǎn)省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升項目中央預(yù)算內(nèi)投資支持標(biāo)準(zhǔn)每667 m2分別為2 400元、2 200元；其他地區(qū)新建和改造提升項目每667 m2分別為2 200元、2 000元；各地方可根據(jù)實際情況對每667 m2平均中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作出差異化調(diào)整。玉米、大豆單產(chǎn)提升工程每667 m2分別為300元、400元。優(yōu)先支持將東北黑土區(qū)、糧食產(chǎn)能提升重點縣的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，統(tǒng)籌支持油料、糖料蔗、新疆優(yōu)質(zhì)棉等生產(chǎn)基地建設(shè)和鹽堿地綜合利用。二是現(xiàn)代種業(yè)提升項目重點支持種質(zhì)資源保護(hù)利用、測試評價、種業(yè)創(chuàng)新能力提升和制（繁）種基地建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資支持中央單位和西藏自治區(qū)項目的比例為100%。中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方項目的比例，種質(zhì)資源保護(hù)利用項目東部、中部、西部、東北地區(qū)分別為核定總投資的70%、80%、90%、90%；測試評價項目東部、中部、西部、東北地區(qū)分別為核定總投資的60%、70%、80%、80%；除三大國家級育制種基地及國家級分子育種平臺外，種業(yè)創(chuàng)新能力提升項目和制（繁）種基地項目為核定總投資的40%，且最多不超過3 000萬元。三是動植物保護(hù)能力提升項目包括動物保護(hù)能力提升、植物保護(hù)能力提升、進(jìn)出境動植物檢疫能力提升等工程。中央預(yù)算內(nèi)投資支持中央單位和西藏自治區(qū)項目的比例為100%。中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方項目的比例，東部、中部、西部、東北地區(qū)分別為核定總投資的60%、80%、90%、90%。四是農(nóng)業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項目重點支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、天然橡膠、直屬墾區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字農(nóng)業(yè)。中央預(yù)算內(nèi)投資支持中央單位和西藏自治區(qū)項目比例為100%。中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方項目的補(bǔ)助比例，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心及分中心東部、中部、西部、東北地區(qū)分別不超過核定總投資的70%、80%、90%、90%，數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地東部、中部、西部、東北地區(qū)分別不超過核定總投資的40%、50%、60%、60%，天然橡膠和直屬墾區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施為不超過核定總投資的80%。

《通知》要求，項目單位要根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程，扎實做好項目前期工作，有關(guān)行業(yè)主管部門、地方各級發(fā)展改革部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保達(dá)到規(guī)定的深度和要求。項目單位被列入嚴(yán)重失信主體名單的，不得申請中央預(yù)算內(nèi)投資支持。申請使用本專項中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的項目，必須按規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案程序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家林草局，地方各級發(fā)展改革及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)投資項目儲備，合理提出年度建設(shè)任務(wù)并測算資金需求，及時將符合條件的項目納入全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項目庫）。各地方的年度投資計劃申請報告，由地方各級發(fā)展改革及有關(guān)行業(yè)主管部門，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項目庫），聯(lián)合提出本地區(qū)年度投資需求及績效目標(biāo)，逐級報送至國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門。中央單位項目的年度投資需求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家林草局分別依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項目庫），向國家發(fā)展改革委報送年度投資計劃申請報告和績效目標(biāo)。

（記者：房 磊）