打通居民安全用水“最后一公里”

打開廚房水龍頭，清澈的自來水汩汩而出。80歲退休教師周關泉正在為客人們泡茶。茶是杭州人喜歡的西湖龍井，水就是自家接的自來水。

“你看，一點雜質(zhì)都沒有?！贝疅_，靜置后，周關泉拿著燒水壺給大家看。

在浙江省杭州市上城區(qū)望江街道大通橋社區(qū)，二次供水設施改造前，老小區(qū)的水管拆下來里面都是銹跡，水質(zhì)很差。為健康著想，周關泉和鄰居們做飯、泡茶都是買桶裝水。如今，改造后的小區(qū)，不但水質(zhì)得以改善，水壓也穩(wěn)定了?！敖K于實現(xiàn)了用水自由?！敝荜P泉品茗自樂，十分滿意地說。

供水安全性和可靠性涉及千家萬戶，是關系居民用水的民生實事。二次供水作為城市供水系統(tǒng)的“最后一公里”，是保障城市供水系統(tǒng)的最終環(huán)節(jié)，是保障城市供水安全的重要組成部分。自2018年杭州市啟動居民住宅二次供水設施改造以來，上城區(qū)堅持“應改必改、愿改盡改”原則，以“為民”初心做實“惠民”工程，站在群眾的角度思考問題、解決問題，因人因事因地找準著力點，全域化做好二供改造民生實事，打通居民安全用水“最后一公里”。

截至2024年12月，上城區(qū)已完成193個居民住宅二次供水設施改造項目，惠及11.73萬戶居民。

哪里有百姓訴求，職能部門為民生服務的腳步就從哪里出發(fā)

在望江街道婺江社區(qū)，俞秋君不用因水質(zhì)差而發(fā)愁了。以前老小區(qū)管線舊、水質(zhì)差，為了改善水質(zhì)，她花費兩三千元買了凈水器。俞秋君坦言，因為水質(zhì)問題，社區(qū)里好多住戶都安裝了凈水器，貴的3000多元，便宜的也要500元。

二供改造后，自來水沒有雜質(zhì)，不需要凈化，俞秋君煮飯、飲用都很放心?！笆兴畡占瘓F半年就做一次水質(zhì)檢測，還出具水質(zhì)檢測報告?！庇崆锞f。

以前，對于多數(shù)老舊小區(qū)來說，讓人犯愁的不僅是水質(zhì)問題。“我至今記得2022年1月底的那次漏水。20棟二單元302室，由于老舊管道材質(zhì)差，冬季低溫發(fā)生破裂，住戶家中的地板遭受漏水浸泡，樓下是上城區(qū)城投公司檔案室。由于住戶家中無人，物業(yè)發(fā)現(xiàn)后進行了妥善處理，但這次漏水還是造成了萬余元損失?！焙贾萆谐侵窍砩罘沼邢薰就瓥|園物業(yè)主任張永貴說。

杭州望江東園業(yè)委會副主任應可迪坦言，這片小區(qū)是建造近20年的老小區(qū)，二供改造前水質(zhì)渾濁，雜質(zhì)多，高層住戶水壓也不穩(wěn)定，水管漏水現(xiàn)象時有發(fā)生。管道設備主要是物業(yè)部門在維護，專業(yè)性不足。二供改造后，這些問題全都迎刃而解。

民有所呼，我有所應；民有所需，我有所為。哪里有百姓的訴求，職能部門為民生服務的腳步就從哪里出發(fā)。

上城區(qū)望江街道城市管理建設辦公室（城管）負責人張文濤表示，2018年杭州市試點推行高層老舊住宅二次供水設施改造工程，望江街道充分發(fā)揮黨建引領作用，堅持為民初心、敢于先行，第一時間成立了一支多部門聯(lián)動的黨員攻堅隊。這支隊伍對街道“人頭熟、情況明、問題清”，全力推進上城區(qū)首個二次供水改造小區(qū)錢江苑率先啟動，并于3個月內(nèi)高效完工，為全區(qū)二供改造提供了試點經(jīng)驗和攻堅信心。

2022年，杭州市啟動第二輪兩年改造計劃，望江街道堅持“應改必改”“愿改盡改”，自加壓力制定了20個小區(qū)的改造目標，項目實施數(shù)量為上城區(qū)之最，連同第一批已完成的8個小區(qū)，實現(xiàn)轄區(qū)全域28個應改的老舊小區(qū)全覆蓋，努力實現(xiàn)“一個都不能少”的目標。

“一戶一檔”靈活分類分步，暖心方法助推項目攻堅克難

二供改造涉及百姓的切身利益，基層黨組織在其中發(fā)揮了很大作用。

近江西園社區(qū)主要是回遷安置房，有2932戶7600余人。作為2002年建成的老房子，水管老化破裂現(xiàn)象時有發(fā)生。

近江西園社區(qū)黨委書記俞佳菲說，二供改造前期，僅是水泵房改造就前后推敲了幾個月。有的業(yè)主剛裝修好，穿墻打洞是否合適？有的業(yè)主覺得入戶水管采用明管不美觀，進出樓道礙事，社區(qū)就針對實際情況做個性化調(diào)整。

“老百姓有不同的聲音很正常，社區(qū)不斷溝通記錄并做出解決方案，最大限度滿足百姓訴求。”俞佳菲說，社區(qū)通過“網(wǎng)格走親、黨群融心”常態(tài)收集民情民意，站在百姓角度思考問題，利用“網(wǎng)格議事日”、“紅葉之家”議事坊等載體，組織黨員骨干、居民小組長、樓道長及時溝通探討方案，最終達成充分理解，得到百姓認可。

望江家園東園業(yè)主委員會委員、小區(qū)綜合黨委書記錢吉華表示，做基層工作，腿要勤、嘴要勤、腦子要勤。他舉例，二供改造期間要鋪設臨時水管，個別住戶反映水管對入戶門進出有影響。小區(qū)綜合黨委牽頭組織支部書記、黨員志愿者等積極上門溝通，不到一個星期水管撤除，待二供改造工作結(jié)束，住戶們吃上放心水，獲得感頓時洋溢在臉上。

在上城區(qū)二供改造過程中，在不影響原消防、人防設施使用前提下，需要縮小泵房占用空間，破解原泵房空間不足且小區(qū)內(nèi)無新建泵房場地難題。對樓道內(nèi)新增立管影響美觀問題，現(xiàn)場展示管道材料樣板，優(yōu)化管道走向，通過鋪設管線進入原有吊頂內(nèi)部等形式實現(xiàn)管線隱藏。

針對二供改造過程中存在的個別利益訴求，當?shù)亟ⅰ耙粦粢粰n”，分類分步解決問題。在南星街道紫花苑小區(qū)，高層、多層居民意見不統(tǒng)一導致改造停滯，通過搭建民情懇談會、議事圓桌會、項目協(xié)調(diào)會“三會”平臺，開展上門答疑、分析利弊，與居民面對面溝通交流，商討確定群眾一致認可的最優(yōu)施工方案，改造順利推進。今年，全區(qū)因地制宜、分類施策，累計解決小區(qū)個性化問題12個。

張文濤表示，在望江街道，對于居民關切、意見大的樓道公共立管和入戶問題，街道堅持突出改造方案內(nèi)容“可視化”，采取專項示意圖、現(xiàn)場說明會、參觀已改造小區(qū)等方式，讓居民對管道鋪設有更直觀感受。

“只有主動擔當、扎實工作，才能把小事辦實，把難事辦好”

上城區(qū)在二供改造過程中，將原有水箱均升級為全新食品級不銹鋼材質(zhì)，采用“變頻泵組+氣壓罐”最新模式進行供水，實現(xiàn)泵組高效運轉(zhuǎn)、節(jié)能運行，水壓更穩(wěn)定。同時將鍍鋅襯塑管升級為不銹鋼水管，實現(xiàn)水質(zhì)整體提升，確保居民群眾喝上“放心水”。

上城區(qū)將為民服務貫穿項目始終，改造中合理安排應急儲備力量，針對出現(xiàn)突發(fā)性停水等情況，設置臨時供水點68個，為特殊群體送水上門，并為居民提供上門清洗水龍頭、調(diào)整水壓等服務，累計服務居民1000余戶。改造后通過“水務自檢+衛(wèi)健抽檢”雙保險模式，在已完工的193個小區(qū)開展全覆蓋“供水水質(zhì)監(jiān)督”檢查行動，經(jīng)檢測水質(zhì)均符合標準。

杭州市水務集團有限公司工作人員表示，在每個二供改造項目中，他們施工前走進社區(qū)展示改造材料樣品，充分聽取居民改造訴求，突破實際施工條件上的難點，制定專項方案；施工中堅持盡可能優(yōu)化施工工序，做到多項目結(jié)合施工、爭取外環(huán)境“盡量挖一次”，最大化減少對居民生活影響。

“我們落實24小時值班，確保問題第一時間整改，最大化爭取群眾信任和支持?！惫ぷ魅藛T說。

上城區(qū)綜合行政執(zhí)法局基改中心主任劉琦表示，群眾身邊無小事，用心解決居民急難愁盼，說起來容易，做起來則需要集中智慧、形成合力、講求方法。

在實施近江二園、九園小區(qū)二供改造過程中，對地下中壓燃氣管道的保護難度大、施工技術(shù)要求高，施工單位聯(lián)合望江街道、市水務集團和燃氣集團合力攻堅，制定燃氣管道保護性施工方案，對關鍵工序工藝進行深度的技術(shù)合作，確保在埋地自來水管線施工過程中，地下燃氣管線安全運行。

減少施工擾民，考驗著職能部門的智慧。上城區(qū)將二供改造與老舊小區(qū)改造、未來社區(qū)建設、道路有機更新等7個惠民項目并聯(lián)推進，合理安排工序，實現(xiàn)“平行開挖多倍成效”。劉琦坦言，二供改造是個精細活，只有主動擔當、扎實工作，才能把小事辦實，把難事辦好。