聚力品質(zhì)提升 增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展底氣

近日，中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2024》發(fā)布，溧陽(yáng)躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)第19位，在全省40個(gè)縣市中列第7位，創(chuàng)下歷史最好成績(jī)?！按蛟旄哔|(zhì)量縣域品質(zhì)城市評(píng)價(jià)體系”的自主探索入選全國(guó)“地方全面深化改革典型案例”，榮膺全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣市，實(shí)現(xiàn)常州高質(zhì)量發(fā)展綜合考核第一等次“五連冠”，縣域高質(zhì)量發(fā)展的成色更亮、底氣更足。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)強(qiáng)基

一個(gè)地區(qū)只有工業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大了，高質(zhì)量發(fā)展之路才能走得又快又穩(wěn)。時(shí)至今日，溧陽(yáng)已集聚江蘇時(shí)代、時(shí)代上汽、科達(dá)利等100余家上下游企業(yè)，孵化了中科海鈉、天目先導(dǎo)等布局下一代電池技術(shù)的高成長(zhǎng)性企業(yè)，從電池正負(fù)極、隔膜材料、電池單體到電池系統(tǒng)，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)97%，構(gòu)建起全國(guó)縣域規(guī)模第一的千億元級(jí)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，2023年動(dòng)力電池出貨量分別占全省的39.1%、全國(guó)的15.7%，溧陽(yáng)正朝著“全國(guó)動(dòng)力電池第一縣”的目標(biāo)加力奮進(jìn)。

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)加速集聚，彰顯了溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和高質(zhì)量發(fā)展的底色?！笆奈濉币詠?lái)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量屢跨新臺(tái)階，2023年達(dá)4333億元、兩年凈增1910億元，今年上半年先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長(zhǎng)6.2%，形成了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。

近年來(lái)，溧陽(yáng)牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，按照“建鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈”的總體思路，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目招引建設(shè)。從天目湖動(dòng)物王國(guó)文旅綜合體項(xiàng)目開(kāi)工，到時(shí)創(chuàng)光伏產(chǎn)業(yè)園、璞泰來(lái)復(fù)合集流體、金鷹萊賽爾二期等一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，再到溧陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)高端寵物食品生產(chǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)……項(xiàng)目“建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的良性動(dòng)態(tài)發(fā)展格局日益完善，并不斷把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為深化縣域改革實(shí)踐的強(qiáng)大力量。

開(kāi)放創(chuàng)新品質(zhì)擴(kuò)能

“讓空氣中充滿創(chuàng)新的味道”，是溧陽(yáng)一直努力的方向。如今的溧陽(yáng)，正以新質(zhì)生產(chǎn)力點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，匯聚澎湃動(dòng)能。

以中國(guó)科學(xué)院物理所長(zhǎng)三角研究中心、天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院、東南大學(xué)溧陽(yáng)研究院等13家重大科創(chuàng)平臺(tái)為技術(shù)創(chuàng)新支撐，依托全國(guó)縣域第一的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)和全國(guó)知名的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)五年全省第一的溧陽(yáng)高新區(qū)作為核心載體，溧陽(yáng)重點(diǎn)打造“兩網(wǎng)一中心”，即智慧能源網(wǎng)、智能運(yùn)載網(wǎng)和近零碳場(chǎng)景創(chuàng)新中心場(chǎng)景創(chuàng)新體系，全面建成后每年可生產(chǎn)綠電超5.6億千瓦時(shí)，年均減少碳排放量近50萬(wàn)噸，為常州“新能源之都”攀高向新不斷貢獻(xiàn)“溧陽(yáng)方案”。

近年來(lái)，溧陽(yáng)瞄準(zhǔn)“2+2+X”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群壯大，聚焦低空經(jīng)濟(jì)、合成生物、電動(dòng)交通、車聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搭建“滬深寧杭蘇”五大招商基地，強(qiáng)化招商引資、招才引智、招工引匠，緊扣政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”鍛造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)能在不斷累積。

重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，是突破科學(xué)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)的“實(shí)力擔(dān)當(dāng)”，也是支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)“底座”。今年以來(lái)，溧陽(yáng)科創(chuàng)平臺(tái)能級(jí)持續(xù)攀升，長(zhǎng)三角物理研究中心獲評(píng)省先進(jìn)動(dòng)力和儲(chǔ)能電池技術(shù)創(chuàng)新中心，江蘇智能無(wú)人裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心獲評(píng)省新型裝備關(guān)鍵技術(shù)工程研究中心，天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院、重慶大學(xué)溧陽(yáng)智慧城市研究院入選國(guó)家級(jí)博士后科研工作站。

溧陽(yáng)始終將創(chuàng)新主體培育擺在突出戰(zhàn)略地位，努力讓人才和城市實(shí)現(xiàn)雙向奔赴，不斷擦亮國(guó)家第二批創(chuàng)新型縣市“金字招牌”，充分發(fā)揮“天目湖英才榜”政策引才作用，年均1.1萬(wàn)名人才加速集聚，實(shí)現(xiàn)陳立泉、吳云東、毛明等院士常駐，多維度引育科技企業(yè)和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入“源頭活水”。

生態(tài)環(huán)境品質(zhì)向優(yōu)

“天藍(lán)、山青、水美”是溧陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)縮影，也是走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的實(shí)踐寫照。

為了加快綠色轉(zhuǎn)型的整體步伐，溧陽(yáng)先后投入超45億元開(kāi)展治山理水?？茖W(xué)規(guī)劃和精心治理，推動(dòng)溧陽(yáng)國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ類比例連續(xù)6年保持100%，天目湖流域的水質(zhì)得到了顯著提升，常年保持在國(guó)家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)一流水環(huán)境的愿景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。同時(shí)，溧陽(yáng)還在天目湖湖群劃定了“三核兩區(qū)，兩廊多點(diǎn)”的空間格局，協(xié)同推進(jìn)山水林田湖草沙的一體化保護(hù)和修復(fù)，不僅為各種生物物種營(yíng)造了良好的棲息環(huán)境，更帶來(lái)了豐富的生態(tài)旅游資源，天目湖也因此入選第二批全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。

在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，溧陽(yáng)還注重打造生態(tài)亮點(diǎn)。在天目湖湖群開(kāi)展生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以基于自然的解決方案為主，強(qiáng)化水域、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)和生物物種保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品物質(zhì)供給、提升生態(tài)產(chǎn)品調(diào)節(jié)和文化服務(wù)價(jià)值，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、積極推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。天目湖湖群生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)作為全省首批一級(jí)試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑正在不斷走深走實(shí)。

城鄉(xiāng)融合品質(zhì)逐新

作為國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城，溧陽(yáng)聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，突出特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村集體增收，深化產(chǎn)教融合，夯實(shí)城市安全基礎(chǔ)，全力保障百姓安居，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。先后入選全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興示范縣等試點(diǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核連續(xù)三年位列全省第一等次。率先開(kāi)展鄉(xiāng)村片區(qū)整治更新試點(diǎn)，全市共建成省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村29個(gè)，數(shù)量位居全省縣市區(qū)第五、常州第一。

城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是群眾所望。溧陽(yáng)深化院府合作，提升省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院2所溧陽(yáng)分院醫(yī)治能力，提升農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，集成政策打造“15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)生活圈”。

打通要素通道是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。溧陽(yáng)以“科技興農(nóng)、科技富農(nóng)”為目標(biāo)，以“1+4”農(nóng)業(yè)載體研發(fā)平臺(tái)建設(shè)為主抓手，協(xié)同推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才、科技成果和科技項(xiàng)目“三要素”下鄉(xiāng)；建立健全集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，推進(jìn)“宅改”試點(diǎn)擴(kuò)面，全市農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)12個(gè)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房有效盤活利用。

社會(huì)治理品質(zhì)提檔

聚焦社會(huì)治理痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，溧陽(yáng)借助數(shù)字化手段探索城市治理新路徑，逐步建成數(shù)據(jù)暢通、部門聯(lián)通、上下貫通、運(yùn)行高效的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，在社會(huì)治理上尋求品質(zhì)新突破。

溧陽(yáng)市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心堅(jiān)持夯實(shí)數(shù)字底座基礎(chǔ)，按照“應(yīng)接盡接、應(yīng)入盡入”目標(biāo)要求，依托政務(wù)云網(wǎng)設(shè)施，將分散在各部門的運(yùn)行監(jiān)控、態(tài)勢(shì)感知、指揮調(diào)度、決策分析等系統(tǒng)平臺(tái)接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)。目前，已匯集28個(gè)部門和單位的2.2億余條數(shù)據(jù)和1.56萬(wàn)余路在線感知設(shè)備，部署了融合通信綜合指揮調(diào)度平臺(tái)、無(wú)人機(jī)平臺(tái)和視頻電話，并聯(lián)通了消防報(bào)警信息，實(shí)時(shí)可視化響應(yīng)能力為聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度持續(xù)賦能。

隨著森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)、天然氣管道安全監(jiān)測(cè)、城市治理創(chuàng)新示范街、水生態(tài)治理等10項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景先后上線，運(yùn)用智能識(shí)別技術(shù)監(jiān)測(cè)預(yù)警的場(chǎng)景應(yīng)用不斷拓展，主管部門線上監(jiān)管和事前預(yù)防的能力長(zhǎng)足提升，城市變得不僅“能感知”，而且“會(huì)思考”?！?/p>

（作者系中共溧陽(yáng)市委書記）

責(zé)任編輯：冷超