新能源電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的主要問題及對策

關(guān)鍵詞：財務(wù)內(nèi)控；新能源電力企業(yè)；財務(wù)信息；效益提升

一、引言

在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的背景下，以 綠色低碳為主的新型發(fā)展方式逐步取代了高污染的生產(chǎn)模式。國家通過一系列政策措施，積極鼓勵清潔型新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這使得新能源電力企業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道。在這種大環(huán)境下，新能源電力企業(yè)得以快速發(fā)展，但機遇與挑戰(zhàn)并存。對新能源電力企業(yè)而言，要實現(xiàn)中長期戰(zhàn)略目標并保持可持續(xù)發(fā)展，必須重視企業(yè)內(nèi)控體系的建設(shè)。通過高效的財務(wù)內(nèi)控工作，企業(yè)能夠創(chuàng)造更大價值，并為公司的長遠發(fā)展提供堅實保障。

二、財務(wù)內(nèi)部控制對于新能源企業(yè)發(fā)展的重要性

財務(wù)內(nèi)控構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)控體系的核心部分。通過全面且高效的財務(wù)內(nèi)控措施，新能源電力企業(yè)能夠?qū)Y金資源進行更為科學(xué)的管理與運用，進而提高內(nèi)部資金的使用效率。同時，這些措施能夠?qū)崿F(xiàn)對財務(wù)運作的動態(tài)監(jiān)控，明確各相關(guān)崗位的責(zé)任，并對各級員工的工作行為施加約束與引導(dǎo)，從而優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)流程[1-2]。此外，完善的財務(wù)內(nèi)控工作有助于企業(yè)獲取及時、準確的財務(wù)信息，這些信息為新能源電氣企業(yè)高層提供了制定管理決策的可靠依據(jù)，確保財務(wù)決策更貼近實際，同時提升企業(yè)財務(wù)工作的公開性和透明度，營造良好的內(nèi)部工作環(huán)境，推動新能源電力企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）財務(wù)內(nèi)控體系需進一步完善

健全的財務(wù)內(nèi)控機制對企業(yè)的成長具有顯著的促進作用，因此，新能源電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建并實施一套完善的工作體系。然而，現(xiàn)實情況顯示，許多新能源電力企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控體系設(shè)計尚不充分，缺乏必要的靈活性。鑒于新能源電力企業(yè)通常規(guī)模龐大，即便已建立財務(wù)內(nèi)控制度，若其不夠全面、缺乏強制力和執(zhí)行力，執(zhí)行過程中極易出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)控形同虛設(shè)[3]。此外，企業(yè)管理層對內(nèi)部控制的認識往往僅限于表面和形式，未能深入理解其深層含義。其傾向于將財務(wù)內(nèi)部控制視為僅與財務(wù)部門相關(guān)的工作，忽視了與其他部門的聯(lián)系。這種認識上的局限性導(dǎo)致了財務(wù)內(nèi)控體系的不完善，以及與其他部門的脫節(jié)，使得各職能部門未能提供必要的支持與配合。因此，新能源企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控工作難以有效開展。為了推動新能源電力企業(yè)的發(fā)展，加強財務(wù)內(nèi)控工作顯得尤為必要。

（二）財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控力度有待強化

在高速發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境下，新能源企業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，但同時也伴隨著一定的風(fēng)險挑戰(zhàn)。遺憾的是，部分新能源企業(yè)僅關(guān)注眼前的機遇，卻忽視了風(fēng)險的預(yù)防和控制，這種疏忽可能為企業(yè)埋下隱患。他們對財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)控不夠重視，甚至沒有建立起一套完善的財務(wù)風(fēng)險控制體系。若企業(yè)缺乏健全的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制，未能提前對潛在風(fēng)險進行評估，自然也就無法采取有效的預(yù)防措施。這直接削弱了公司應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力，導(dǎo)致財務(wù)運營陷入消極狀態(tài)。一旦財務(wù)風(fēng)險發(fā)生，可能會給企業(yè)帶來巨大的損失，對新能源電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生嚴重的負面影響。此外，企業(yè)財務(wù)管理部門的人員能力有限，或工作理念落后，仍然將大部分精力集中在賬目核算、對賬等基礎(chǔ)性工作上，未能結(jié)合最新的財務(wù)信息和企業(yè)財務(wù)決策來評估未來可能面臨的風(fēng)險，這也進一步削弱了企業(yè)對財務(wù)風(fēng)險的防控能力。

（三）預(yù)算管理應(yīng)進一步改進

預(yù)算管理作為財務(wù)內(nèi)控的關(guān)鍵工具，能夠為企業(yè)資金的分配提供前瞻性的規(guī)劃，并為資金的后續(xù)使用和財務(wù)運作指明方向。當(dāng)前，新能源電力市場正穩(wěn)步發(fā)展，未來趨勢向好，整個行業(yè)正處于快速發(fā)展期[4]。然而，這種狀況導(dǎo)致一些新能源企業(yè)對預(yù)算管理的重視程度不足，預(yù)算管理往往僅限于編制階段，缺乏對預(yù)算執(zhí)行的嚴格監(jiān)督和關(guān)注。預(yù)算編制往往僅以去年的預(yù)算為參考，進行簡單的增減調(diào)整，導(dǎo)致新年度預(yù)算的制定存在重大缺陷。這不僅削弱了公司財務(wù)預(yù)算管理的有效性，也缺乏對財務(wù)活動的控制和指導(dǎo)作用，進而導(dǎo)致企業(yè)在資金運用上缺乏科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃，出現(xiàn)資金分配不合理、使用效率低下的問題。這些問題對新能源電力企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展極為不利。

（四）需促進內(nèi)部信息交互增強財務(wù)信息的時效性

在新能源電力企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控領(lǐng)域，準確和及時的財務(wù)信息至關(guān)重要。這要求財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間加強信息流通，以確保財務(wù)信息的時效性。若企業(yè)財務(wù)信息更新滯后，所反映的可能是上個月甚至更早的狀況，基于這些過時數(shù)據(jù)作出的財務(wù)決策顯然無法適應(yīng)當(dāng)前的實際情況。這種滯后現(xiàn)象往往源于部門間信息溝通不暢。一些新能源電力企業(yè)已經(jīng)認識到這一問題，并開始主動引入財務(wù)信息系統(tǒng)以期改善。然而，從目前的情況來看，財務(wù)信息化的應(yīng)用還僅限于電腦記賬，信息傳遞主要局限于財務(wù)部門內(nèi)部，財務(wù)信息系統(tǒng)的潛力尚未得到充分挖掘。此外，缺乏利用信息技術(shù)實現(xiàn)跨部門信息共享，導(dǎo)致信息交互不暢，財務(wù)部門獲取的信息存在明顯的滯后性。

（五）財務(wù)內(nèi)控人員素質(zhì)技能有待提升

財務(wù)內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到財務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行質(zhì)量。目前，新能源電力行業(yè)面臨財務(wù)內(nèi)控人才短缺的問題，這主要歸因于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)內(nèi)控人才能力培養(yǎng)的忽視，以及人力資源部門在人才選拔、任用和留存方面的疏忽。這些因素導(dǎo)致財務(wù)人員在思維和能力上相對滯后，缺乏主動運用業(yè)財融合和管理會計理念的意識。此外，財務(wù)內(nèi)控工作涉及的專業(yè)內(nèi)容繁多，需要管理的環(huán)節(jié)復(fù)雜，加之信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，對財務(wù)人員的信息技術(shù)能力提出了更高的專業(yè)要求。與新時代的需求相比，許多新能源企業(yè)財務(wù)人員的能力和思維仍有提升空間。如果不能滿足這些需求，將不可避免地影響到財務(wù)內(nèi)控的工作效率。

三、 優(yōu)化新能源電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的對策

（一）完善財務(wù)內(nèi)控體系，加大執(zhí)行力度

為了提升新能源電力企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控質(zhì)量，構(gòu)建一個健全的財務(wù)內(nèi)控體系是至關(guān)重要的。首先，必須建立一個科學(xué)的組織架構(gòu)，選拔具備扎實財會技能和一定管理能力的人員，組建財務(wù)內(nèi)控工作組，并明確各成員的職責(zé)與權(quán)力。其次，企業(yè)內(nèi)部需加大宣傳力度，確保從領(lǐng)導(dǎo)層到基層員工都能理解到財務(wù)內(nèi)控不僅是財務(wù)人員的職責(zé)，而是關(guān)系到整個企業(yè)的利益。因此，財務(wù)內(nèi)控體系應(yīng)貫穿企業(yè)各個層級，明確各部門在財務(wù)內(nèi)控中的責(zé)任，以及如何與財務(wù)內(nèi)控人員協(xié)作，共同推進相關(guān)工作[5]。最后，在制定工作制度的同時，還應(yīng)配套相應(yīng)的獎勵與懲罰機制，以顯著提升財務(wù)內(nèi)控人員及各級員工的工作效率，激發(fā)全員的工作積極性，促使各級人員遵循規(guī)范流程和規(guī)章制度執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部控制，確保內(nèi)部控制工作的有效實施。

（二）構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制

在財務(wù)內(nèi)控體系中，風(fēng)險防控扮演著至關(guān)重要的角色。每年初，財務(wù)內(nèi)控人員需結(jié)合年度戰(zhàn)略規(guī)劃以及市場狀況、政策環(huán)境等因素，對潛在風(fēng)險進行評估，識別財務(wù)運作中可能遭遇的風(fēng)險點。同時，新能源電力企業(yè)必須針對風(fēng)險成因制定相應(yīng)的防控措施，以最大程度地規(guī)避或減少財務(wù)風(fēng)險帶來的損失。企業(yè)亦需加強內(nèi)部審計工作，擴大審計范圍，不僅檢查財會賬目是否準確無誤、賬實是否相符，還要通過定期的內(nèi)部審計評估財務(wù)信息反映的企業(yè)運營狀況，預(yù)測可能面臨的風(fēng)險。

對于新能源電力企業(yè)而言，建立完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制尤為關(guān)鍵。應(yīng)在財務(wù)內(nèi)控小組內(nèi)成立專門的財務(wù)風(fēng)險防控工作組，負責(zé)風(fēng)險的預(yù)防和控制。此外，企業(yè)應(yīng)結(jié)合專家意見和自身實際運營情況，預(yù)先設(shè)定風(fēng)險預(yù)警閾值，例如，當(dāng)企業(yè)的成本、利潤或債務(wù)達到特定水平時，即提示存在風(fēng)險。一旦達到預(yù)警值，企業(yè)應(yīng)采取內(nèi)部挖潛、降本增效等措施來解除風(fēng)險。例如，設(shè)定企業(yè)負債率的閾值，當(dāng)企業(yè)計劃舉債融資時，應(yīng)評估當(dāng)前負債水平及預(yù)警值，以判斷預(yù)計的舉債規(guī)模是否會觸發(fā)預(yù)警。若達到預(yù)警值，則可能表明存在過大的償債壓力或資不抵債的風(fēng)險，此時應(yīng)考慮減少舉債規(guī)模，避免風(fēng)險的發(fā)生。為了提升財務(wù)風(fēng)險防控的效率，企業(yè)還可以聘請專業(yè)會計師事務(wù)所的專家定期到企業(yè)進行培訓(xùn)，增強員工的財務(wù)風(fēng)險防控能力，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）強化企業(yè)全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是在傳統(tǒng)預(yù)算工作的基礎(chǔ)上，強調(diào)全面性和全員參與性，涵蓋預(yù)算的事前、事中、事后全過程財務(wù)管理。作為一種現(xiàn)代管理會計工具，它已被眾多企業(yè)采納，并取得了顯著成效。在新能源電力企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控體系中實施全面預(yù)算管理，有助于資金進行科學(xué)規(guī)劃和合理運用，進而提升財務(wù)內(nèi)控的效率。實施全面預(yù)算管理時，企業(yè)應(yīng)首先從預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手進行改革，摒棄以往簡單參照歷史數(shù)據(jù)的做法。鑒于新能源電力市場的波動性和近年來政策與環(huán)境的不斷變化，預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，即基于新一年度的戰(zhàn)略目標重新制定預(yù)算，而非在歷史預(yù)算的基礎(chǔ)上進行調(diào)整。同時，預(yù)算中應(yīng)包含一定比例的彈性預(yù)算，以應(yīng)對潛在風(fēng)險。預(yù)算編制完成后，企業(yè)須根據(jù)各部門的實際情況對預(yù)算進行細化分解。定期收集各部門的實際支出數(shù)據(jù)，并與預(yù)算目標進行對比分析，識別出超支部門。隨后，由財務(wù)內(nèi)控人員與部門負責(zé)人共同探討超支原因，并采取針對性的整改措施，持續(xù)跟蹤整改效果，確保實際支出能夠迅速回歸到預(yù)算目標范圍內(nèi)。

（四）引入信息化技術(shù)提高財務(wù)內(nèi)控效率

新能源電力企業(yè)應(yīng)強化財務(wù)信息化建設(shè)，挖掘信息化潛力，利用信息技術(shù)促進部門間溝通，及時收集各類信息，構(gòu)建財務(wù)共享平臺，以獲取準確及時的財務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)的財務(wù)決策提供有力支持。企業(yè)可引入ERP 系統(tǒng)，實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)信息的共享。同時，借助人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進技術(shù)，進行利潤率計算、市場風(fēng)險分析等任務(wù)，顯著提升財務(wù)內(nèi)控的效率。此外，通過信息技術(shù)實時監(jiān)控發(fā)電設(shè)備，掌握運行參數(shù)，一旦檢測到異常參數(shù)，即可迅速識別設(shè)備問題，實現(xiàn)故障的早期發(fā)現(xiàn)與處理，避免電池故障的蔓延，從而減少相關(guān)的財務(wù)損失。

（五） 提升財務(wù)內(nèi)控人員素質(zhì)和專業(yè)技能

財務(wù)內(nèi)部控制人員是新能源電力企業(yè)進行財務(wù)內(nèi)部控制的主體，其整體素質(zhì)對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的質(zhì)量和其效果有一定的影響。因此，企業(yè)應(yīng)加強對財務(wù)內(nèi)部控制人才的業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。一方面，企業(yè)應(yīng)加強對內(nèi)部控制人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和再教育，根據(jù)不同的工作崗位，有針對性地強化能力，提升專業(yè)技能。同時，企業(yè)也應(yīng)重視人才的引進，在招聘階段就應(yīng)加強專業(yè)技術(shù)人才的選拔。另一方面，人力資源管理人員需完善崗位晉升、調(diào)崗、薪酬管理等一系列人才管理措施，盡可能地優(yōu)化人才使用和留存，提高人員與崗位的匹配度，為財務(wù)內(nèi)控工作的高效執(zhí)行奠定堅實的人才基礎(chǔ)，從而增強企業(yè)的財務(wù)內(nèi)控能力。

四、結(jié)論

目前，社會各界對綠色發(fā)展給予了高度關(guān)注，這為新能源電力行業(yè)帶來了前所未有的機遇。盡管如此，新能源電力企業(yè)在財務(wù)內(nèi)控方面仍存在一些需要改進的缺陷。本文針對這些缺陷進行深入探討，并提出了完善財務(wù)內(nèi)控體系、增強執(zhí)行力度、強化財務(wù)風(fēng)險控制、實施全面預(yù)算管理、加強信息化建設(shè)以及提升財務(wù)內(nèi)控人員素質(zhì)等建議。這些措施旨在幫助新能源電力企業(yè)有效提高財務(wù)內(nèi)控工作的質(zhì)量，把握歷史機遇，規(guī)避各種風(fēng)險，增強市場競爭力，并實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

（作者簡介：劉驍龍，國投新疆新能源有限公司財務(wù)管理部副經(jīng)理。）