岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀問題及對策

摘 要 為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展，近年來四川省岳池縣大力推進稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。雖然岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設取得一定成效，但仍存在一些問題，阻礙了岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展。基于此，結合岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀，分析了岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設存在的科技賦能不夠、產業(yè)融合帶動能力不強、助農機制尚需完善等問題，并提出了加強科技支撐，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；推進產業(yè)融合，實現(xiàn)農業(yè)增效；發(fā)展多元經(jīng)濟，促進農民增收等對策。

關鍵詞 稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)；建設現(xiàn)狀；四川省岳池縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.042

建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是落實中央農村工作會議精神的重要舉措。近年來，四川省岳池縣深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和四川省委、省政府決策部署，聚焦建設新時代更高水平“天府糧倉”，牢牢守住糧食安全底線，構建完善“川字號”優(yōu)勢特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，突出發(fā)展以蔬菜、水稻為主的產業(yè)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設機遇，聚力將稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)打造為優(yōu)質農產品保供基地，以破局之勢奮力打造現(xiàn)代農業(yè)新標桿，推動岳池縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

1 岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀

岳池縣是四川省蔬菜生產重點縣，2023年蔬菜種植面積（含復種）達到23 946.67 hm2，其中設施蔬菜種植面積超466.67 hm2，總產量88.03萬t，產值達36.13億元。岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)地處岳池縣城南部，距城區(qū)10 km，屬廣安“一刻鐘經(jīng)濟圈”、重慶“一小時經(jīng)濟圈”、成都“兩小時經(jīng)濟圈”，交通十分便利。岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)涵蓋喬家鎮(zhèn)廖壩村、秀才村、南山村、楊壩村及董家村等，建設面積707.47 hm2，總戶數(shù)3 780戶，農業(yè)人口13 380人，輻射帶動周邊朝陽街道、石埡鎮(zhèn)等發(fā)展蔬菜產業(yè)674.8 hm2[1]。

1.1 園區(qū)建設工作積極推進

1）岳池縣完善“領導小組+指揮部+園區(qū)服務中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”推進體系，成立以縣委書記、縣長為園長，縣級分管負責同志為執(zhí)行園長的領導小組，統(tǒng)籌推進稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)范建設；成立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展指揮部，整合財政、農業(yè)農村、水務、發(fā)改等涉農部門職能，合力推進稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)高效建設；成立正科級園區(qū)服務中心，具體負責稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設的指導與服務工作，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程負責稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)社會事務，推進稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)有序建設。2）岳池縣編制《岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2023—2025）》，確定“一軸兩心四區(qū)”布局，實現(xiàn)了園區(qū)建設與區(qū)域內農業(yè)產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟社會發(fā)展等規(guī)劃的緊密銜接。3）岳池縣出臺《岳池縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園重點產業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》文件，落實園區(qū)重點產業(yè)發(fā)展扶持優(yōu)惠政策，鼓勵引進發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，撬動社會資本投入，引導企業(yè)和社會組織參與，提升稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管理運營水平。

1.2 園區(qū)基礎設施配套基本完善

1）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)突出發(fā)展蔬菜主導產業(yè)，堅持方便運輸、宜機作業(yè)原則，宜機化改造農田666.47 hm2，占園區(qū)耕地面積的94.2%。2）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)按照高標準農田要求，全面配套建設溝、池、路、渠、塘，累計建成溝渠26.02 km、提灌站7處、蓄水池19口、山坪塘20座、機耕道26.3 km、生產便道20.56 km，實現(xiàn)水網(wǎng)能排能灌、路網(wǎng)四通八達。3）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)大力實施老舊電路改造，通信基站升級改造，累計改造電網(wǎng)40.41 km、建設通信基站5座，著力解決電壓不足、大功率電器無法正常使用、信號不好、上網(wǎng)不便等問題。

1.3 科技、智慧、綠色園區(qū)基本形成

1）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建成綜合農事服務中心、社會化服務中心，配置各類農機280余臺（套），蔬菜生產實現(xiàn)機耕率100%，機防率達到96.77%。2）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)依托京東科技，開發(fā)部署數(shù)字農業(yè)集成平臺1個，配套智能監(jiān)測設備4套，高清攝像頭20個，用于展示智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)等設施設備所采集到的相關產業(yè)數(shù)據(jù)，并對采集的數(shù)據(jù)進行分析預測，以有效指導生產。3）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)聘請四川省農業(yè)科學院專家團隊，建成專家工作站2個，推廣水肥一體化、稻菜輪作、豬沼菜等先進技術、工藝、模式9項。4）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)推廣物理防控、生物防控、有機肥替代化肥等綠色生產方式，農藥化肥實現(xiàn)雙減，農作物秸稈綜合利用率、農業(yè)廢棄物和投入品回收率均達100%。5）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)實施農產品質量安全網(wǎng)格化管理，規(guī)范建立農產品生產記錄檔案，農產品“帶標”上市銷售，實現(xiàn)從農田到餐桌全程農產品質量安全可追溯。2023年，岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)送檢農產品樣品54個，省級農產品質量安全監(jiān)測合格率100%[2]。

1.4 園區(qū)“三產”融合基本突顯

1）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建成與規(guī)模相配套的產地分揀中心1個、烘干中心2個，建有預冷設施4個、保鮮設施1個，配備配齊蔬果分揀設備、包裝貼牌等初加工設施設備。2023年，岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)蔬菜總產量70 362 t，初加工量60 606 t，初加工率達到86.13%。2）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建立“線上+線下”農產品營銷體系，在淘寶、京東、郵樂購、抖音等平臺建立農產品網(wǎng)上銷售渠道4條，線下同步搶占重慶雙福農產品批發(fā)市場、廣安臨港大市場，園區(qū)蔬菜商品化率達到99.3%。3）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)以“美麗岳池·宜居鄉(xiāng)村”建設為契機﹐打造岳池蔬菜鄉(xiāng)村振興示范片，實現(xiàn)產村融合、協(xié)調發(fā)展。建成農業(yè)主題公園1個，蔬菜采摘基地1個、全國文明村1個（喬家鎮(zhèn)南山村）、省級鄉(xiāng)村振興示范村2個（喬家鎮(zhèn)廖壩村、朝陽街道天王廟村）。

1.5 園區(qū)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高

1）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)堅持“政府引導、市場主導、農民主體”的理念開展運營，逐步形成了蔬菜“生產+加工+品牌”全產業(yè)鏈集群。以岳池三安農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社為主導，聯(lián)合園區(qū)各類經(jīng)營主體共建共享協(xié)調發(fā)展，通過蔬菜訂單農業(yè)直銷重慶雙福農產品批發(fā)市場等，統(tǒng)一種養(yǎng)標準，打造蔬菜區(qū)域品牌統(tǒng)一定價銷售，解決蔬菜銷售難題，提升蔬菜產業(yè)市場競爭力。2）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)以村集體為依托，聯(lián)合廣安生鮮達農副產品配送服務有限責任公司開展縣域校企食堂凈菜配送，為加工龍頭企業(yè)直供方便米粉蔬菜包、辣椒醬等產品原料，產品訂單率在80%以上，村集體經(jīng)濟不斷壯大。3）岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建立了“聯(lián)合社+新型經(jīng)營主體+村集體+農戶”聯(lián)農帶農機制，農戶通過土地租金保底收益，務工收入、生產盈利分紅，農旅帶動個體經(jīng)營創(chuàng)收等多種模式增收。2023年，岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)內3 154戶農戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收，人均可支配收入高出全縣農民人均可支配收入20%以上。

2 岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設存在的問題

當前，岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設雖然取得一定成效，但仍存在科技賦能不夠、產業(yè)融合帶動能力不強、助農機制尚需完善等不可忽視的問題。

2.1 科技賦能不夠

當前，岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設中科技裝備、智能技術賦能不足，缺乏對園區(qū)數(shù)據(jù)的深入分析和處理能力，信息技術應用大多數(shù)停留在信息的簡單傳輸與顯示方面，距離智能化還有一定的差距。同時，岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設中科技支撐不足，信息化建設統(tǒng)籌規(guī)劃和數(shù)據(jù)共享機制建設存在短板，致使園區(qū)信息服務不佳，園區(qū)發(fā)展受限。

2.2 產業(yè)融合帶動能力不強

岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)一二三產業(yè)融合還處在初級發(fā)展階段，主要是農業(yè)與第二、第三產業(yè)融合程度不緊密，鏈條短，附加值不高，各產業(yè)基地建設尚在進行中，導致各產業(yè)之間供應鏈體系運行動力不足，產業(yè)融合發(fā)展滯后，新型農業(yè)產業(yè)模式發(fā)展效果不佳。同時，在岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設中，新型農業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，主要表現(xiàn)在有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。

2.3 助農機制尚需完善

在岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設中，其新型經(jīng)營主體未落實聯(lián)農、帶農、富農機制，農民、園區(qū)、產業(yè)之間利益聯(lián)結機制不緊密，多項多元經(jīng)濟發(fā)展模式未實行，致使在園區(qū)建設中農民參與積極性不高，農民增收致富效果不明顯。

3 對策

目前，岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展已進入新征程，應當牢固樹立問題導向，以現(xiàn)代化發(fā)展理念為基礎，創(chuàng)新稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設思路舉措，實現(xiàn)科技突破、品質突破、品牌突破，將園區(qū)打造成集稻菜綠色循環(huán)生產示范的高能級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。

3.1 加強科技支撐，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)應倡導“智慧+”農業(yè)發(fā)展，聚焦市場、資本、信息、人才等要素整合，推動農科教、產學研大聯(lián)合、大協(xié)作，著力提升園區(qū)科技裝備支撐水平。1）推廣先進生產裝備。推廣先進適用的蔬菜、水稻生產全程機械裝備，加快推進農機具更新升級換代，重點推進機械精量播種、病蟲害防治、收割等關鍵環(huán)節(jié)機械化，全面提升機械化高效植保、機械化秸稈處理和機械化烘干處理水平。2）推廣農業(yè)前沿技術。強化與四川省農業(yè)科學院、四川農業(yè)大學等科研院所和高校合作交流，爭取引進中國農業(yè)科學院、中國農業(yè)大學院士專家團隊力量，全面轉化應用產業(yè)前沿技術，實現(xiàn)科研成果與應用的高效轉化推廣。3）推進智能化數(shù)字農業(yè)生產。提檔升級園區(qū)大數(shù)據(jù)平臺，重點開展信息平臺建設，建設集農業(yè)生產管理、氣象監(jiān)測和預警、農產品溯源、智慧農機監(jiān)管、農產品標準化生產監(jiān)管等多功能于一體的數(shù)字平臺，實現(xiàn)園區(qū)數(shù)據(jù)監(jiān)測全覆蓋，真正為園區(qū)蔬菜、糧油生產提供優(yōu)質信息服務和解決方案。

3.2 推進產業(yè)融合，實現(xiàn)農業(yè)增效

岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)應圍繞“田園變公園”“園區(qū)變景區(qū)”“產品變商品”等發(fā)展理念，推動園區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展。1）將岳池縣稻菜品質作為推廣核心，開設符合岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)特點的農業(yè)旅游、休閑農業(yè)等新型農業(yè)產業(yè)形態(tài)，促進岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。2）將信息化技術與服務型項目相融合，建設岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)主題公園，利用主題公園適當開展豐收節(jié)等活動，打造稻菜田園綜合體項目，再引入電商平臺入駐，實行直播帶貨新模式，通過網(wǎng)絡宣傳，提高園區(qū)知名度、產品品牌知名度，促進產業(yè)鏈發(fā)展。3）推進農旅結合，發(fā)展觀光農業(yè)，積極挖掘與農業(yè)有關的旅游資源，通過完善配套設施、種植觀賞性作物、開辦節(jié)會等，激活園區(qū)農旅融合發(fā)展?jié)摿Γ瑪U大園區(qū)影響力[3]。

3.3 發(fā)展多元經(jīng)濟，促進農民增收

岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)應圍繞“產業(yè)、土地、人才、資產、配套、生活方式”六大關鍵要素，加快構建園區(qū)“多元主體、多元方式、多元模式”的多元化經(jīng)濟模式，帶動農戶多元創(chuàng)收。1）多元主體帶農。培育發(fā)展龍頭企業(yè)、社會化服務組織、專業(yè)合作社、家庭農場及種植大戶等多元新型農業(yè)經(jīng)營主體，引領帶動農戶多元創(chuàng)收。2）多元方式助農。引導支持經(jīng)營主體與農戶通過托養(yǎng)管養(yǎng)、訂單生產、產品代銷、保價收購等多元方式，建立利益聯(lián)結機制，帶動農戶多元創(chuàng)收。3）多元模式增收。構建土地入股分紅模式、產業(yè)收益分成模式、閑置資產有效利用模式、社會化服務模式、產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式等多元模式，增加農戶收益。通過實施上述舉措，努力探索出一條園區(qū)發(fā)展和農民增收有機聯(lián)系的聯(lián)農、帶農、富農運行新機制，并使之成為其他園區(qū)可借鑒、可實施、可推廣的好措施、好方法[4-5]。

4 結語

對岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀進行分析，體現(xiàn)了開展稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工作的益處，不僅能促進岳池縣蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展，還能加快推進實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。同時，對岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設存在的問題進行分析，并從科技支撐、產業(yè)融合、多元經(jīng)濟發(fā)展等方面提出多項策略，助推岳池縣稻菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設呈現(xiàn)發(fā)展新態(tài)勢。

參考文獻：

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[3] 李坤，楊偉洪，羅燦，等.現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)三產融合模式探討：以崇川都市農業(yè)園為例[J].農機市場，2023（10）：44-46.

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（責任編輯：劉寧寧）

作者簡介：唐敏（1988—），本科，農藝師，主要從事農業(yè)技術推廣。E-mail：Tangmin88@126.com。