山陰縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及其對(duì)策

摘 要 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是確保國(guó)家糧食安全和推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化的重中之重。正視和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，對(duì)于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)民獲得感具有重要意義。為給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，以山西省山陰縣為例，分析了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)產(chǎn)品附加值較低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)村金融服務(wù)缺位等問(wèn)題，提出了深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)施人才計(jì)劃、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新金融服務(wù)模式等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問(wèn)題及措施；山西省山陰縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.038

山陰縣位于山西省北部，地處東經(jīng)112°25′～113°04′、北緯39°11′～39°47′，東鄰應(yīng)縣，南毗代縣，西接朔城區(qū)和平魯區(qū)，北與左云縣、右玉縣、懷仁市等縣市相連。全縣總面積1 651 km2，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.7萬(wàn)人。作為全國(guó)重要的商品糧基地和能源資源大縣，山陰縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，且煤炭、鐵礦石等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富[1]。近年來(lái)，山陰縣大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但同時(shí)，農(nóng)村人口老齡化、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、金融服務(wù)缺位等問(wèn)題也日益凸顯?？茖W(xué)解決山陰縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展成就

近年來(lái)，山陰縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總體部署，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，取得了令人矚目的成就。在糧食生產(chǎn)方面，山陰縣去年糧食總產(chǎn)量達(dá)293萬(wàn)t，居全國(guó)前列。全縣已建成2.07萬(wàn)hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保護(hù)性耕作面積達(dá)8.73萬(wàn)hm2；主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)95%，秸稈綜合利用率超過(guò)80%，糧食生產(chǎn)全程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。在畜牧業(yè)發(fā)展方面，山陰縣加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。目前，全縣生豬存欄41萬(wàn)頭、奶牛存欄近8萬(wàn)頭，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)40億元。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化方面，山陰縣依托糧食和畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已形成以中糧、黃龍為龍頭的玉米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，年加工糧食近150萬(wàn)t。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，為山陰縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

山陰縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)“一產(chǎn)為主、二三產(chǎn)勃興”的格局。第一產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)仍是山陰縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱。2022年，全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)62萬(wàn)hm2，其中糧食種植面積56萬(wàn)hm2，玉米種植面積超過(guò)40萬(wàn)hm2。畜牧業(yè)產(chǎn)值也已超過(guò)40億元，成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的重要力量。第二產(chǎn)業(yè)是山陰縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，目前全縣已建成煤電、電解鋁、玉米加工等支柱產(chǎn)業(yè)，有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)95家[2]。第三產(chǎn)業(yè)在山陰縣農(nóng)村地區(qū)正逐步興起。近年來(lái)，該縣大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，廣武國(guó)際滑雪場(chǎng)等一批知名景點(diǎn)陸續(xù)建成，服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)不斷增大。雖然農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改觀(guān)，但整體來(lái)看，山陰縣農(nóng)村仍缺乏支撐鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。

2 主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程滯后，制約山陰縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1）雖然該縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，但農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備還較為陳舊，遠(yuǎn)未充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能化、精準(zhǔn)化的特征。一些新興農(nóng)業(yè)技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在山陰縣農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用范圍狹窄，無(wú)法真正發(fā)揮先進(jìn)適用技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用。2）山陰縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局亟待優(yōu)化調(diào)整。雖然山陰縣依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起糧食和畜牧業(yè)，但在發(fā)揮比較效益、突出特色方面做得還不夠。全縣農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)較為單一，缺少與資源稟賦和市場(chǎng)需求相適應(yīng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；即使在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，加工轉(zhuǎn)化能力也較為薄弱，附加值較低[3]。3）農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)理念在山陰縣農(nóng)村地區(qū)推廣緩慢。絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，難以吸引新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入；農(nóng)民生產(chǎn)技能和理念也有待進(jìn)一步更新，部分地區(qū)依然停留在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式上，落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，嚴(yán)重影響了山陰縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品附加值較低

盡管山陰縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但農(nóng)產(chǎn)品附加值較低、增值能力不足，制約了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。1）山陰縣農(nóng)產(chǎn)品初加工能力仍較為薄弱，大宗農(nóng)產(chǎn)品多以初級(jí)產(chǎn)品的形式對(duì)外銷(xiāo)售，未能通過(guò)深加工創(chuàng)造更大價(jià)值。雖然該縣已經(jīng)形成以中糧、黃龍為龍頭的玉米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，但與全縣龐大的種植規(guī)模相比，加工轉(zhuǎn)化能力依然不足。2）特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，在提高附加值、拓展增值空間方面難以獲得實(shí)質(zhì)性突破。山陰縣目前雖在鮮食玉米種植、富硒小米生產(chǎn)等方面取得一些進(jìn)展，但整體來(lái)看，缺乏具有區(qū)域影響力的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，特色農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮。品牌影響力有限，價(jià)格主導(dǎo)權(quán)難以掌控，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。3）農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)亟待完善，較高的中間流通成本和損耗率也是農(nóng)產(chǎn)品附加值較低的重要原因?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、現(xiàn)代物流缺位等問(wèn)題，加劇了農(nóng)產(chǎn)品的流通難度。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

山陰縣地處黃土高原，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，但較為落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件卻極大限制了資源的高效利用。農(nóng)村道路交通狀況不佳，不少村莊還沒(méi)有硬化路直通，給農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸帶來(lái)諸多困擾；農(nóng)田水利設(shè)施陳舊殘破，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展；農(nóng)村電力、通信等設(shè)施也亟待升級(jí)改造。與城市相比，山陰縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的貧乏程度十分突出。雖然近年來(lái)政府加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，但由于資金缺口較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)等，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)的情況，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的便利程度大打折扣，生產(chǎn)率和效益難以提升?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也在一定程度上加劇了農(nóng)村人口外流的態(tài)勢(shì)。由于缺少完備的公共設(shè)施，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)步履維艱，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給明顯不足，生活質(zhì)量難以保證，年輕人口自然傾向于外出謀求發(fā)展，無(wú)疑進(jìn)一步加重了對(duì)山陰縣農(nóng)村人口老齡化的負(fù)面影響。

2.4 農(nóng)村金融服務(wù)缺位

農(nóng)村金融服務(wù)缺位的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了山陰縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，由于商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村地區(qū)的關(guān)注度不高，主動(dòng)服務(wù)熱情不夠，加上農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入水平較低等原因，大量金融機(jī)構(gòu)紛紛撤出農(nóng)村，留下了大片金融服務(wù)真空區(qū)。農(nóng)村金融服務(wù)的缺失，直接影響了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有資金周轉(zhuǎn)和投入的需求，但由于缺乏有效的融資渠道，只能依賴(lài)自有資金積累，規(guī)模很難做大做強(qiáng)。同時(shí)，由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范類(lèi)金融工具，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)，農(nóng)戶(hù)將蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。除了生產(chǎn)端缺乏金融支持，農(nóng)村居民在生活方面也面臨融資困境，若想要修繕?lè)课?、?gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具等，往往因?yàn)闊o(wú)法提供抵押物而無(wú)法獲得貸款支持。在資金短缺的狀況下，農(nóng)戶(hù)不得不削減生活開(kāi)支，生活質(zhì)量難以保證。金融服務(wù)缺失使得山陰縣農(nóng)村地區(qū)難以吸引新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)駐，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建。

3 對(duì)策建議

3.1 深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后的問(wèn)題，山陰縣應(yīng)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。1）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化進(jìn)程，淘汰陳舊落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化水平。2）立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等，培育形成一批具有區(qū)域影響力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。3）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值?？梢灾攸c(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。4）在鞏固提升現(xiàn)有玉米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，積極培育畜禽水產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品綜合利用等產(chǎn)業(yè)，努力把山陰縣建設(shè)成為集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體[4]。5）不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體；同時(shí)大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜推廣秸稈還田、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用。

3.2 培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

山陰縣必須積極培育一批新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在此過(guò)程中，山陰縣應(yīng)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等綠色高效農(nóng)業(yè)新模式，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。積極延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)打造一批高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，讓農(nóng)業(yè)由種植、養(yǎng)殖向食品加工、生物制造等領(lǐng)域延伸，為農(nóng)民創(chuàng)造新的增收渠道。同時(shí)，該縣應(yīng)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大潮，大力發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。立足山地資源優(yōu)勢(shì)，打造集觀(guān)光、康養(yǎng)、度假于一體的鄉(xiāng)村旅游基地，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，打通產(chǎn)品進(jìn)城、資金下鄉(xiāng)的雙向循環(huán)，為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)民增收注入新動(dòng)能。此外，積極引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體落戶(hù)山陰縣，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

3.3 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

破解山陰縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，需要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展掃清障礙。1）針對(duì)道路不暢、“村村通”仍是難題的現(xiàn)狀，要大力完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)“村村通”工程，暢通農(nóng)村地區(qū)的交通動(dòng)脈。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)用物資下鄉(xiāng)的“最后一公里”難題。2）切實(shí)解決好農(nóng)田水利問(wèn)題，因地制宜推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善灌溉排水設(shè)施，確保農(nóng)田有效灌溉；加快節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)施裝備，提高農(nóng)田水資源利用效率。3）持續(xù)加大農(nóng)村電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。借助新能源、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新模式，提升農(nóng)村地區(qū)電力保障和信息化水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)支撐[5]。4）加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力推進(jìn)村容村貌提升工程，加強(qiáng)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量；同步完善教育、醫(yī)療等公共事業(yè)設(shè)施，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代文明。只有持續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，山陰縣農(nóng)村地區(qū)才能迸發(fā)出更強(qiáng)的發(fā)展活力。

3.4 創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式

山陰縣應(yīng)積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的金融服務(wù)新模式，切實(shí)解決“三農(nóng)”資金短缺問(wèn)題。1）鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扎根山陰縣農(nóng)村，重視農(nóng)村金融服務(wù)?？梢圆扇》种邢锣l(xiāng)、設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等模式，擴(kuò)大縣域內(nèi)農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面。同時(shí)，完善農(nóng)村小額信貸和貸款擔(dān)保機(jī)制，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款支持。2）注重發(fā)展農(nóng)村合作金融等新型農(nóng)村金融組織。鼓勵(lì)在特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和人口相對(duì)密集的村鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社、農(nóng)村民間資本互助會(huì)等，為農(nóng)村投資者提供投融資服務(wù)。同時(shí)，支持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部資金互助，緩解農(nóng)戶(hù)融資難題。3）山陰縣還需要加大農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展力度。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助農(nóng)戶(hù)分散自然災(zāi)害和重大疫病風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所靠。

4 結(jié)語(yǔ)

破解山陰縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，關(guān)鍵在于從農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施完善、金融服務(wù)創(chuàng)新等方面發(fā)力，系統(tǒng)性解決制約縣域農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。山陰縣應(yīng)該立足自身資源稟賦，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，持續(xù)改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新金融服務(wù)模式，切實(shí)解決“三農(nóng)”融資難題。只有持續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件，不斷增強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，山陰縣才能真正釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）

作者簡(jiǎn)介：趙麗文（1983—），本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。E-mail：505203775@qq.com。