連平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問題及其對策

摘 要 充分認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展資源及其轉(zhuǎn)化的重要性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，突破鄉(xiāng)村振興的發(fā)展瓶頸，是我國當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)之一。為加快推進(jìn)廣東省連平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，簡要分析了連平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析了連平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展存在的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、人才引進(jìn)和培養(yǎng)存在短板、人居環(huán)境整治不夠徹底、傳統(tǒng)文化傳承困難等問題，并提出了推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展、做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)、加大人居環(huán)境整治力度、注重傳統(tǒng)文化傳承、激發(fā)農(nóng)村教育新活力、充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用等對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村振興；廣東省連平縣

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.22.034

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅涵蓋傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級、鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)，以及鄉(xiāng)村生活水平的提高。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，國內(nèi)眾多學(xué)者以多方位多角度提出自己的觀點(diǎn)。梁健從數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的視角，以實(shí)證數(shù)據(jù)表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的提升效果顯著[1]。李媛結(jié)合“五位一體”總體布局角度指出，必須引入新的發(fā)展元素，促進(jìn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村深度融合，建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系及新的制度保障，以全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)[2]。謝玲紅等從金融支農(nóng)創(chuàng)新的角度指出，推進(jìn)金融支農(nóng)創(chuàng)新是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的重要途徑，也是全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎[3]。

在廣東省連平縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是地方現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵支撐，對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展至關(guān)重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目偰繕?biāo)，這使得推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。因此，對連平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的問題進(jìn)行深入分析，并提出對策，以期加快連平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

1 連平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

在連平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，各鎮(zhèn)區(qū)展現(xiàn)了獨(dú)特的優(yōu)勢和潛力，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出了積極貢獻(xiàn)。1）連平縣內(nèi)各鎮(zhèn)區(qū)擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，如元善鎮(zhèn)的歷史文化遺產(chǎn)、上坪鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、內(nèi)莞鎮(zhèn)的喀斯特地貌景觀，以及忠信鎮(zhèn)的民俗文化傳統(tǒng)。這些資源為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊空間。2）連平縣各鎮(zhèn)區(qū)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展過程中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善。通過加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，取得了顯著成效。例如，在內(nèi)莞鎮(zhèn)實(shí)施的“三清三拆”工程，有效改善了農(nóng)村居民的生活環(huán)境，提高了鄉(xiāng)村形象和農(nóng)村居民生活品質(zhì)。3）連平縣各鎮(zhèn)區(qū)在產(chǎn)業(yè)振興方面也展現(xiàn)了積極探索和創(chuàng)新。例如，上坪鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)氐奶覉@資源，發(fā)展了以“一村一品”為特色的產(chǎn)業(yè)模式，提高了農(nóng)民收入水平，助推了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；忠信鎮(zhèn)以忠信花燈等民間文化藝術(shù)為特色，通過打造特色產(chǎn)品和文化活動(dòng)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

2 連平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善

根據(jù)連平縣統(tǒng)計(jì)局2022年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，農(nóng)林牧漁業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，約占地區(qū)生產(chǎn)總值的35%。然而，盡管當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越，景觀宜人，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)缺乏多樣化和高附加值。以鷹嘴蜜桃生產(chǎn)為例，盡管連平縣在鷹嘴蜜桃種植與銷售方面取得了一定成績，但產(chǎn)業(yè)鏈較短，缺乏精深加工環(huán)節(jié)，導(dǎo)致銷售市場受限，經(jīng)濟(jì)效益受到天氣和市場波動(dòng)的較大影響。此外，連平縣在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面，存在規(guī)模小、分散、加工效率低等問題，硬件設(shè)施與配套存在不足，影響特色產(chǎn)業(yè)商業(yè)環(huán)境，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)民增收渠道不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展受到一定制約。

2.2 人才引進(jìn)和培養(yǎng)存在短板

連平縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中，在人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)方面仍存在不足。連平縣支持人才返鄉(xiāng)的政策力度不足，鄉(xiāng)村引進(jìn)人才和激勵(lì)體系不健全，城鄉(xiāng)人才流動(dòng)未實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)，許多高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿回鄉(xiāng)，導(dǎo)致農(nóng)村人才短缺，城鄉(xiāng)人力資源配置不均衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展人才支撐不足。同時(shí)，連平縣人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，人才教育缺失，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性的人才培養(yǎng)規(guī)劃和管理，對農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入明顯不足，農(nóng)村農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、培訓(xùn)設(shè)備和手段落后，導(dǎo)致人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏后勁。

2.3 人居環(huán)境整治不夠徹底

近年來，連平縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中致力于改善農(nóng)村人居環(huán)境，雖然取得了一定進(jìn)展，但仍面臨生活垃圾隨意傾倒、化肥農(nóng)藥污染等問題，整體環(huán)境治理水平較低，存在制度不完善、農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng)等問題。同時(shí)，連平縣部分農(nóng)村地區(qū)公共廁所分布不合理，影響農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展；生活垃圾污染突出，反映出村民環(huán)保意識差和環(huán)保部門宣傳不力。此外，連平縣農(nóng)村水污染問題和污水治理面臨投資高、管網(wǎng)建設(shè)滯后、維護(hù)困難等挑戰(zhàn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治水平不高，居住環(huán)境未同步提升，阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

2.4 傳統(tǒng)文化傳承困難

文化傳承與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展相輔相成，文化流失將會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)的精神空虛和文化斷層，甚至對鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。例如，連平縣對忠信花燈和客家娘酒釀制技藝積極宣傳和傳承，得到較高認(rèn)可度。然而，由于宣傳不足，缺乏傳承者和支持，連平縣紙馬舞和貓頭獅舞等傳統(tǒng)文化瀕臨失傳。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承需要經(jīng)濟(jì)支持，且鄉(xiāng)村人口大量流失，傳承者缺乏，增加了傳承難度，削弱了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的文化動(dòng)力，限制了鄉(xiāng)村綜合發(fā)展與可持續(xù)性。

3 對策

3.1 推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

連平縣需要利用一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，將自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。以鷹嘴蜜桃產(chǎn)業(yè)為例，通過“產(chǎn)業(yè)+文旅”模式，連平縣可憑借特色農(nóng)產(chǎn)品加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和全域旅游發(fā)展。同時(shí)，連平縣需要建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，從種植到加工、銷售和觀光，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)效益。此外，連平縣需要優(yōu)化物流體系、拓展銷售渠道，擴(kuò)大市場份額，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，借助現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等平臺，推動(dòng)土特產(chǎn)研發(fā)和推廣，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延伸和升級產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

3.2 做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)

連平縣政府應(yīng)加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。連平縣應(yīng)加快制定人才引進(jìn)政策，完善人才引進(jìn)機(jī)制，吸引專業(yè)人士參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新鮮血液和創(chuàng)新思維，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，滿足高端人才需求，提高農(nóng)村勞動(dòng)者技能水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，連平縣應(yīng)建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道，培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍，合理配置資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供重要保障和人才支撐[4-6]。

3.3 加大人居環(huán)境整治力度

強(qiáng)化統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成部分。連平縣相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各村鎮(zhèn)的發(fā)展需求，制訂具體的農(nóng)村人居環(huán)境整治方案，并實(shí)施“一村一策”的整治計(jì)劃。在實(shí)施過程中，應(yīng)充分進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織干部深入基層，解釋政策、消除疑慮，做好進(jìn)度安排和協(xié)調(diào)工作，以確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順利進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)人居環(huán)境整治，提高村民環(huán)境保護(hù)意識，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)至關(guān)重要。連平縣政府部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識的宣傳教育工作，提高村民對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識和意識，通過多種形式的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)村民合理使用農(nóng)藥、化肥，保護(hù)土地環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居的目標(biāo)。連平縣應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，大力推進(jìn)街道清理、污染治理等，積極組織村民參與環(huán)境整治工作，營造人人關(guān)注環(huán)境、共同保護(hù)環(huán)境的氛圍。這些舉措不僅有助于改善農(nóng)村人居環(huán)境，也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)氛圍，促進(jìn)了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 注重傳統(tǒng)文化傳承

連平縣應(yīng)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化宣傳，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展與傳統(tǒng)文化融合。通過多元化傳播渠道，營造良好文化環(huán)境，激發(fā)文化傳承活力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展注入文化內(nèi)涵[7]。連平縣應(yīng)特別關(guān)注紙馬舞和貓頭獅舞等傳承困難的傳統(tǒng)文化，提供政策和經(jīng)濟(jì)保障，促進(jìn)傳統(tǒng)文化有效傳承和保護(hù)。連平縣可與博物館、文化館、社區(qū)活動(dòng)中心等聯(lián)合開展文化公益活動(dòng)，并開設(shè)傳統(tǒng)文化培訓(xùn)課程，面向青少年宣傳和培訓(xùn)，讓更多人了解并參與傳統(tǒng)文化傳承，培養(yǎng)更多傳承者，為傳統(tǒng)文化傳承提供可持續(xù)支持。通過傳承鄉(xiāng)土文化，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化和鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

3.5 激發(fā)農(nóng)村教育新活力

連平縣政府應(yīng)合理規(guī)劃教育資金，增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，通過項(xiàng)目投資等方式改善農(nóng)村教育條件，滿足不同層次的教育需求，提高農(nóng)村教育水平。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想教育，深入社區(qū)進(jìn)行宣傳教育，為青少年的健康成長營造良好的環(huán)境。同時(shí)，鼓勵(lì)青年大學(xué)生參與“山區(qū)行動(dòng)”、大學(xué)生“村官”等志愿服務(wù)活動(dòng)，通過為農(nóng)村教育發(fā)展貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)農(nóng)村教育與農(nóng)村現(xiàn)代化相互促進(jìn)。此外，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍是農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵力量，為了提高農(nóng)村教育水平，連平縣政府應(yīng)重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，采取資金支持、改善教學(xué)環(huán)境等措施，全面支持和提升鄉(xiāng)村教師的教學(xué)水平和社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來、留下來”的目標(biāo)。通過實(shí)施這些舉措，不僅能夠提高農(nóng)村教育水平，也為培養(yǎng)更多的農(nóng)村人才、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.6 充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用

農(nóng)村基層黨組織對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。連平縣基層干部應(yīng)深化拓展黨群服務(wù)中心功能，積極發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用，提高聯(lián)系服務(wù)公眾水平。同時(shí)，以自身行動(dòng)帶領(lǐng)村民開展黨建工作，積極探索“黨建+文化”模式。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)活動(dòng)要想取得理想效果，第一書記要真正發(fā)揮自身的模范帶頭和引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)基層黨組織成員充分發(fā)揮出自身的示范作用，身體力行，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

4 結(jié)語

針對連平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的多個(gè)方面，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、農(nóng)村人居環(huán)境、傳統(tǒng)文化、農(nóng)村教育及基層黨組織等多個(gè)層面分析了促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素。在連平縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，更是涉及人居環(huán)境、文化傳承、人才培養(yǎng)和教育等方面的綜合問題。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，連平縣政府需要制定具體的政策，強(qiáng)化統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高村民環(huán)境保護(hù)意識，加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，改善農(nóng)村學(xué)校教育條件，培養(yǎng)更多的農(nóng)村人才，同時(shí)重視傳統(tǒng)文化的傳承和宣傳，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的有機(jī)融合，以身作則加強(qiáng)黨建建設(shè)，為連平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)，連平縣應(yīng)積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，同時(shí)注重推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)人才引進(jìn)與留用。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）

作者簡介：謝可雯（2003—），在讀本科生。E-mail：810222122@qq.com。