以改革賦能 以開放聚勢 著力打造全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

市委十四屆六次全會對成都進(jìn)一步全面深化改革通盤謀劃部署，指出要自覺把改革擺在更加突出位置，主動謀改革、聚力抓改革。

近年來，成都東部新區(qū)持續(xù)以改革實(shí)踐為發(fā)展注入澎湃動力，工業(yè)化進(jìn)程加快，科技創(chuàng)新成效顯現(xiàn)，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值302.8億元、增長21.3%。今年1-9月，地區(qū)生產(chǎn)總值增長18.3%，服務(wù)業(yè)增加值增長23.9%，均居全市第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%，社消零總額增長5.9%，一般公共預(yù)算收入增長2.2%，均居全市前列。全年確保地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值兩位數(shù)增長。

接下來，成都東部新區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹市委十四屆六次全會、成都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會和全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作推進(jìn)會議精神，堅(jiān)持拓通道強(qiáng)功能聚流量、重創(chuàng)新出特色強(qiáng)園區(qū)、促改革優(yōu)服務(wù)樹形象，盯著產(chǎn)業(yè)干，圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，實(shí)績比貢獻(xiàn)，加速形成產(chǎn)業(yè)和人口增量，全力建設(shè)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

堅(jiān)持開放立區(qū)，持續(xù)提升航空樞紐能級

市委十四屆六次全會指出，要完善高水平對外開放體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，健全高水平開放通道樞紐體系，深化外貿(mào)、外商投資、對外投資管理體制改革，健全國際消費(fèi)中心城市建設(shè)體制機(jī)制，加快建設(shè)西部對外交往中心。

作為國家向西向南開放新樞紐?，成都東部新區(qū)依托成都天府國際機(jī)場，助力成渝世界級機(jī)場群加快建設(shè)。截至今年10月30日，成都天府國際機(jī)場已開通航線412條，今年預(yù)計(jì)旅客吞吐量將突破5300萬人次。巨大的流量優(yōu)勢，正在持續(xù)轉(zhuǎn)化為成都東部新區(qū)發(fā)展內(nèi)驅(qū)動力。

接下來，成都東部新區(qū)將全力以赴服務(wù)保障機(jī)場運(yùn)營，承接流量轉(zhuǎn)化紅利，協(xié)同雙流合力推動成都建設(shè)全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐。

在運(yùn)力提升方面，新開、恢復(fù)至歐洲、美洲樞紐城市國際航線，構(gòu)建“全貨機(jī)+腹艙”貨運(yùn)體系，常態(tài)化運(yùn)行國際全貨機(jī)航線10條以上，確保全年貨郵吞吐量36萬噸以上。在平臺建設(shè)方面，全力推動天府綜保區(qū)盡快獲批，同步開展入駐企業(yè)招引、園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營工作，建立跨貨站暫存庫共享機(jī)制，保障京東方等企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)國際快件中心年底前投運(yùn)，確保跨境電商全流程順暢通關(guān)。在樞紐提能方面，推動天府機(jī)場北高鐵貨運(yùn)站規(guī)劃研究，對上爭取盡快啟動成渝中線（簡州站）、成都外環(huán)鐵路（簡州至空港段）等建設(shè)，打造以天府機(jī)場為核心的成渝主軸綜合交通樞紐，建設(shè)天府國際空港商圈，用好144小時(shí)過境免簽等政策，完善外籍人士來蓉便利化服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)輻射引聚能力。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，筑強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地

市委十四屆六次全會指出，要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，健全工業(yè)立市制造強(qiáng)市體制機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。

當(dāng)前，成都東部新區(qū)已形成國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（東部新區(qū)片區(qū)）、成都未來醫(yī)學(xué)城、成都未來科技城、簡州智能裝備制造新城、天府奧體公園五大片區(qū)，聚焦臨空經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、生物技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向集中發(fā)力，已初步形成一批行業(yè)龍頭示范領(lǐng)跑、一批骨干優(yōu)勢企業(yè)支撐追趕、一批小微企業(yè)緊跟成長的良好發(fā)展態(tài)勢。

接下來，新區(qū)將重點(diǎn)構(gòu)建“國家級綜保區(qū)+省級經(jīng)開區(qū)+市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”特色化園區(qū)發(fā)展體系，加強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

著力將天府國際綜保區(qū)打造為對外貿(mào)易新平臺，深入推進(jìn)“區(qū)港一體化”，圍繞保稅加工制造、保稅物流分撥、保稅檢測維修等外向型產(chǎn)業(yè)，加快打造天府跨境電商產(chǎn)業(yè)園和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。著力將四川天府國際空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興城主陣地。在空港片區(qū)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)，發(fā)揮民航二所“鎮(zhèn)園之寶”作用，以航空物流、航空維修制造、臨空商貿(mào)為主攻方向，培育可持續(xù)航空燃料、低空無人機(jī)設(shè)計(jì)驗(yàn)證、核醫(yī)學(xué)等新興賽道；在簡州片區(qū)建設(shè)重大智能制造基地，以智能制造裝備、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源裝備為主攻方向，推動蜂巢能源、中科翼能等龍頭企業(yè)做大規(guī)模，發(fā)展壯大國家檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)園，加快打造新能源汽車電機(jī)電控等“小而精”專業(yè)園區(qū)；在未來醫(yī)學(xué)城片區(qū)建設(shè)“醫(yī)教研產(chǎn)”創(chuàng)新轉(zhuǎn)化區(qū)，依托國家醫(yī)學(xué)中心、天府錦城實(shí)驗(yàn)室等國省級科研平臺，聚焦高性能醫(yī)療器械、高端醫(yī)療消費(fèi)、前沿生物技術(shù)，構(gòu)建設(shè)計(jì)驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測等平臺體系，協(xié)同科研團(tuán)隊(duì)和鏈主企業(yè)，提升先進(jìn)醫(yī)療科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力；在天府奧體公園建設(shè)體旅文商融合發(fā)展活力區(qū)，依托成都體育學(xué)院運(yùn)動醫(yī)學(xué)等“雙一流”學(xué)科和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展運(yùn)動健康、科教商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭取落地國家植物園，推動后世園價(jià)值轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)持賦能增效，以改革創(chuàng)新保障“企業(yè)滿園”

市委十四屆六次全會指出，要深化園區(qū)綜合體制改革，大力開展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動，加快打造一批現(xiàn)代化園區(qū)。

今年以來，成都東部新區(qū)以集中精簡、靈活高效為導(dǎo)向，推動園區(qū)減負(fù)賦能增效，為企業(yè)提供更好發(fā)展環(huán)境。

接下來，新區(qū)將實(shí)施園區(qū)綜合體制改革，2024年年底前評估完善園區(qū)建設(shè)和保障職責(zé)清單、園區(qū)擴(kuò)權(quán)賦能清單，進(jìn)一步優(yōu)化明確園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、行業(yè)部門支持責(zé)任、鎮(zhèn)（街）屬地責(zé)任、國企運(yùn)營建設(shè)責(zé)任，堅(jiān)持“畝均論英雄”“實(shí)績比高低”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)優(yōu)化園區(qū)考評機(jī)制；創(chuàng)新項(xiàng)目招引促建機(jī)制，建立公平競爭條件下全要素招商機(jī)制，搭建“園區(qū)牽頭招商+國企聯(lián)合招商+屬地服務(wù)招商+部門配合招商”的聯(lián)動招商架構(gòu)，構(gòu)建“3+3”產(chǎn)業(yè)投資基金體系，全面推行“產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”“拿地即開工”“分期竣工驗(yàn)收”等創(chuàng)新模式，完善招商引資、策劃儲備、項(xiàng)目促建、移交投用“四庫聯(lián)動”項(xiàng)目促建機(jī)制，綜合運(yùn)用揭榜掛帥、比拼亮賽等方式，推動項(xiàng)目快建快投；提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，常態(tài)化開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，實(shí)施委領(lǐng)導(dǎo)一線辦公和“局長走流程”，在智慧蓉城平臺建立企業(yè)問題直報(bào)辦理和評價(jià)機(jī)制，推動企業(yè)訴求閉環(huán)處置，建設(shè)專業(yè)化高素質(zhì)企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，賦予專員對部門服務(wù)企業(yè)工作“打分權(quán)”，打造“有事找專員”對企服務(wù)品牌。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

市委十四屆六次全會指出，要加強(qiáng)黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，鮮明以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績用干部的選人用人導(dǎo)向，完善干部綜合考核評價(jià)體系和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，健全選人用人監(jiān)督機(jī)制，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。

一直以來，成都東部新區(qū)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)用力整治形式主義為基層減負(fù)，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。

接下來，新區(qū)將以政治建設(shè)為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”和集體學(xué)習(xí)制度，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深化拓展主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果；鮮明實(shí)干實(shí)績干部導(dǎo)向。實(shí)施“人才引進(jìn)”五年計(jì)劃，優(yōu)化員額制考核體系，全面塑造黨員干部“敏感敏銳、立說立行、創(chuàng)新創(chuàng)造、認(rèn)真較真、實(shí)干實(shí)效”從嚴(yán)尚實(shí)作風(fēng)；大抓基層組織建設(shè)，實(shí)施基層黨組織帶頭人和后備力量培育計(jì)劃，大力整治形式主義為基層減負(fù)，統(tǒng)籌規(guī)范各類督查考核，建立健全容錯糾錯機(jī)制；推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗治理，推進(jìn)世運(yùn)會籌辦、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)監(jiān)督。強(qiáng)化與12345、微網(wǎng)實(shí)格聯(lián)動，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。