中辦國辦印發(fā)《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)方案》從田間到餐桌全鏈條推動(dòng)糧食節(jié)約

11月25日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步建立全鏈條糧食節(jié)約、反食品浪費(fèi)常態(tài)化機(jī)制。

行動(dòng)方案提出的總體目標(biāo)是，到2027年年底，糧食生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工損失率控制在國際平均水平以下，餐飲行業(yè)、機(jī)關(guān)食堂、企業(yè)食堂等人均每餐食品浪費(fèi)量明顯下降。

糧食節(jié)約減損，引導(dǎo)適度加工提高糧油出品率

在“糧食節(jié)約減損行動(dòng)”部分，包含4項(xiàng)內(nèi)容：強(qiáng)化糧食機(jī)收減損。制定水稻、玉米、小麥、大豆機(jī)收減損技術(shù)指引和機(jī)收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣集中育秧、精量播種等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)擇機(jī)精細(xì)收獲。加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。

減少糧食儲存損失損耗。因地制宜推廣科學(xué)儲糧裝具，積極引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧，逐步解決“地趴糧”問題。

加強(qiáng)糧食運(yùn)輸減損。深入推進(jìn)鐵路專用線、專用碼頭、散糧中轉(zhuǎn)及配套設(shè)施建設(shè)，推廣專用裝卸機(jī)械等糧食運(yùn)輸設(shè)備，不斷完善糧食運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。

減少糧食加工損失。引導(dǎo)糧食適度加工，合理確定糧食加工精度等指標(biāo)，提高糧油出品率。推動(dòng)糧油適度加工標(biāo)準(zhǔn)化，推廣應(yīng)用輕度磨皮、高精度分篩等工藝，推廣低溫升碾米、柔性碾米等設(shè)備。深入推動(dòng)飼料糧減量替代，充分挖掘利用雜糧、雜粕、糧食加工副產(chǎn)物等替代資源，加強(qiáng)米糠、麩皮、胚芽等糧油加工副產(chǎn)物資源化利用。推動(dòng)發(fā)展全谷物產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧食資源高效利用。

提升節(jié)糧意識，減少家庭和個(gè)人食品浪費(fèi)

《方案》提出，提升全民節(jié)糧意識。首先，要減少家庭和個(gè)人食品浪費(fèi)。深化中國居民健康膳食研究，發(fā)布谷薯類、蔬菜水果類、畜禽魚蛋奶類、大豆和堅(jiān)果類及烹調(diào)用油鹽等5大類食物攝入量建議范圍，倡導(dǎo)營養(yǎng)均衡、科學(xué)適量的健康飲食習(xí)慣，引導(dǎo)家庭按需采買、儲存食材。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明節(jié)儉操辦婚喪事宜，遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)等行為。其次，加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范。將糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園建設(shè)工作內(nèi)容。最后，強(qiáng)化青少年教育和勤儉節(jié)約家風(fēng)建設(shè)。結(jié)合最美家庭、巾幗大宣講、巾幗興糧節(jié)糧、中國農(nóng)民豐收節(jié)等活動(dòng)，提倡家庭愛糧節(jié)糧，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約良好家風(fēng)。

深化“光盤行動(dòng)”，餐飲食安檢查中同頻同步制止浪費(fèi)

《方案》還將反浪費(fèi)行動(dòng)聚焦餐飲行業(yè)和單位食堂。針對餐飲行業(yè)，深化“光盤行動(dòng)”。引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者加強(qiáng)按需適量點(diǎn)餐提醒，明確標(biāo)示并合理配置菜品和主食規(guī)格數(shù)量，積極推廣小份餐品，主動(dòng)提示剩余食物打包。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺支持商戶積極參與反食品浪費(fèi)。

強(qiáng)化違法懲治。在餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)督檢查中同頻同步制止餐飲浪費(fèi)，對不遵守反食品浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定的餐飲服務(wù)經(jīng)營者按規(guī)定提醒約談、督促整改。

針對單位食堂，要求機(jī)關(guān)食堂反浪費(fèi)。全面推行機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報(bào)制度，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，將反食品浪費(fèi)情況作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核等的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)學(xué)校食堂采購、儲存、加工、烹飪、分餐、供餐管理，對學(xué)校用餐人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測、分析和評估，做到計(jì)劃生產(chǎn)、按需供餐、物盡其用。建立健全校外供餐單位擇優(yōu)引進(jìn)和退出機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校就餐現(xiàn)場管理，加大就餐檢查力度，落實(shí)中小學(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度，鼓勵(lì)大學(xué)食堂推行稱重取餐。

完善國有企業(yè)食堂管理等制度，開展廚余垃圾分析評估、實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研檢查，及時(shí)糾正浪費(fèi)行為。

損失浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，鼓勵(lì)開展外賣食品浪費(fèi)評估

本次《方案》的一大重點(diǎn)，是全面加強(qiáng)損失浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。《方案》明確，建立糧食損失和食品浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指標(biāo)體系。支持開展包括糧食、肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等在內(nèi)的全口徑食物損失浪費(fèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查研究。

要分領(lǐng)域開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。常態(tài)化開展糧食生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工等損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查。常態(tài)化開展餐飲行業(yè)、機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校食堂、國有企業(yè)食堂等食品浪費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，組織青年志愿者開展食品浪費(fèi)抽樣調(diào)查。探索開展家庭及零售環(huán)節(jié)食品浪費(fèi)評估，鼓勵(lì)支持餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開展外賣食品浪費(fèi)評估。