以提升鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的思考

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民收入水平提高，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下通過(guò)鄉(xiāng)村治理滿(mǎn)足農(nóng)民不斷升級(jí)的物質(zhì)和精神生活需要，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)美好生活向往的必然要求。鄉(xiāng)村干部是鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃者、組織者和實(shí)施者，其素質(zhì)高低關(guān)乎鄉(xiāng)村治理質(zhì)量和效率，關(guān)乎農(nóng)村國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。公文寫(xiě)作是鄉(xiāng)村干部工作開(kāi)展中應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，而我國(guó)鄉(xiāng)村干部文化素質(zhì)良莠不齊，公文寫(xiě)作能力有待提高；推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，需將寫(xiě)作能力培訓(xùn)納入鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)體系，切實(shí)提高其公文寫(xiě)作能力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村干部；公文寫(xiě)作；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村治理

鄉(xiāng)村干部是黨的領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)村基層政權(quán)的基本體現(xiàn)，其文化素質(zhì)水平高低關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和鄉(xiāng)村治理的效果、質(zhì)量和效率。以村兩委班子成員為主的鄉(xiāng)村干部，是基層民主選舉的結(jié)果，多為鄉(xiāng)村中具有一定聲望或在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有一定帶動(dòng)能力的鄉(xiāng)賢，但其文化素質(zhì)水平卻非考核任職的基本條件，故我國(guó)鄉(xiāng)村干部的文化素質(zhì)水平存在良莠不齊的情況。對(duì)于鄉(xiāng)村干部而言，公文寫(xiě)作是其工作應(yīng)對(duì)的基本能力要求，而其文化素質(zhì)水平的參差不齊制約了其公文寫(xiě)作能力，也在一定程度上制約著鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作的開(kāi)展。因而，構(gòu)建必要的教育培訓(xùn)機(jī)制，提高我國(guó)鄉(xiāng)村干部的公文寫(xiě)作能力，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村治理具有重要意義。

1 提升鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力對(duì)于鄉(xiāng)村治理推進(jìn)的必要性

鄉(xiāng)村治理是新時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基本內(nèi)容，也是農(nóng)民對(duì)于美好生活向往的重要體現(xiàn)。黨和政府是鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃者、組織者和實(shí)施者，農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的主體，鄉(xiāng)村干部作為基層民主選舉的結(jié)果，則是村民利益訴求的代表者和國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要參與者，在政府和農(nóng)民之間具有溝通傳達(dá)和組織帶動(dòng)的紐帶作用。鄉(xiāng)村治理反映的是農(nóng)民處于不斷升級(jí)之中的多樣化訴求，涉及“五位一體”的各個(gè)方面，且需要統(tǒng)籌各方面的關(guān)系才能順利推進(jìn)，故對(duì)鄉(xiāng)村干部的文化素質(zhì)提出了更高要求。其中，鄉(xiāng)村干部的公文寫(xiě)作能力對(duì)于鄉(xiāng)村治理的推進(jìn)的必要性主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.1 關(guān)系到鄉(xiāng)村政況民情向上級(jí)政府的準(zhǔn)確傳達(dá)

鄉(xiāng)村治理是通過(guò)村鎮(zhèn)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)供給以推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，在滿(mǎn)足農(nóng)民不斷升級(jí)的物質(zhì)和精神生活需要的同時(shí)，改變農(nóng)村“臟亂差”的現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)村的基層治理。鄉(xiāng)村治理中每個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不平衡，決定了政府施策會(huì)有所側(cè)重，而上級(jí)政府決策的有效性和科學(xué)性離不開(kāi)對(duì)鄉(xiāng)村政況民情的準(zhǔn)確把握。鄉(xiāng)村干部在公文寫(xiě)作中對(duì)鄉(xiāng)村基層政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)各方面情況的理解、把握和反饋則是上級(jí)政府了解鄉(xiāng)村政況民情的基本途徑，關(guān)系到鄉(xiāng)村治理的政策出臺(tái)和貫徹實(shí)施。鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定是鄉(xiāng)村治理的基本前提，而上級(jí)政府對(duì)于村鎮(zhèn)民情的及時(shí)掌握既是有效化解鄉(xiāng)村治理中各種矛盾的基本需要，也是黨和政府出臺(tái)鄉(xiāng)村治理推進(jìn)政策的基本依據(jù)，鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力不強(qiáng)必然影響到上級(jí)政府對(duì)于村鎮(zhèn)民情的準(zhǔn)確把握和鄉(xiāng)村治理的有效推進(jìn)。

1.2 關(guān)系到上級(jí)政府鄉(xiāng)村治理政策的落地實(shí)施

各級(jí)政府尤其是基層政府是鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃者和組織實(shí)施者，然農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的主體。只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，并將其納入鄉(xiāng)村治理體系之中，才能真正推進(jìn)鄉(xiāng)村治理各方面的工作。鄉(xiāng)村干部作為上級(jí)政府政策施行的傳達(dá)者，同時(shí)肩負(fù)著組織和落實(shí)職責(zé)。但是，上級(jí)政府在做出鄉(xiāng)村治理的統(tǒng)籌規(guī)劃并出臺(tái)相應(yīng)的配套政策后，在鄉(xiāng)村落實(shí)中必然存在因鄉(xiāng)情不同而造成的具體轉(zhuǎn)化落地問(wèn)題。鄉(xiāng)村干部能否正確理解上級(jí)政府政策用意，并將其轉(zhuǎn)化為符合村情的公文，直接關(guān)系到政府鄉(xiāng)村治理政策的有效實(shí)施和鄉(xiāng)村治理工作的推進(jìn)。鄉(xiāng)村治理各方面的協(xié)同推進(jìn)離不開(kāi)國(guó)家各項(xiàng)政策的綜合施治，而鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力的高低直接影響到國(guó)家鄉(xiāng)村治理政策的解讀、轉(zhuǎn)化和落實(shí)，進(jìn)而影響到鄉(xiāng)村治理的推進(jìn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和發(fā)展。

1.3 關(guān)系到鄉(xiāng)村治理中各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)整合

鄉(xiāng)村治理是我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展的基本需要。鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)5個(gè)方面“五位一體”的統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)推進(jìn)。做好鄉(xiāng)村治理中鄉(xiāng)村發(fā)展所涉及的5個(gè)方面的統(tǒng)籌推進(jìn)，需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，而這對(duì)于鄉(xiāng)村基層政權(quán)的運(yùn)行效率尤其是鄉(xiāng)村干部的文化素質(zhì)和公文寫(xiě)作能力提出了更高要求。鄉(xiāng)村干部文化素質(zhì)水平和公文寫(xiě)作能力的高低直接關(guān)系到鄉(xiāng)村治理中鄉(xiāng)村基層政權(quán)的運(yùn)行效率，也關(guān)系到鄉(xiāng)村治理中各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)整合和統(tǒng)籌布置，對(duì)于通過(guò)高效的鄉(xiāng)村基層政權(quán)運(yùn)作來(lái)調(diào)動(dòng)和優(yōu)化各種要素資源來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2 鄉(xiāng)村治理推進(jìn)中鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力提升的制約因素

鄉(xiāng)村干部在鄉(xiāng)村治理推進(jìn)中承擔(dān)著上傳下達(dá)的紐帶作用，既是黨的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村基層政權(quán)的主要代表，也是鄉(xiāng)村民眾利益發(fā)展訴求的民意代表，同時(shí)還是鄉(xiāng)村治理政策的主要落實(shí)帶動(dòng)者。因而，其公文寫(xiě)作能力直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)對(duì)于鄉(xiāng)村治理政策的理解、傳達(dá)和實(shí)施。但是，我國(guó)鄉(xiāng)村干部既有的產(chǎn)生機(jī)制中對(duì)于文化素質(zhì)水平的要求不高。我國(guó)鄉(xiāng)村干部多為通過(guò)基層民主選舉產(chǎn)生，其多為鄉(xiāng)村中聲譽(yù)威望較高者或農(nóng)村中興辦企業(yè)帶動(dòng)致富的能手，能力較強(qiáng)但文化素質(zhì)相對(duì)不高，故其公文寫(xiě)作能力也是良莠不齊。提升鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理具有重要意義，但也存在諸多制約因素。

2.1 鄉(xiāng)村干部文化基礎(chǔ)差，政策理解能力有待提高

鄉(xiāng)村干部在日常工作中所涉及的公文，多為鄉(xiāng)村治理政策在鄉(xiāng)村基層落實(shí)中的具體細(xì)化，既需要鄉(xiāng)村干部對(duì)鄉(xiāng)村治理從大局上進(jìn)行政治把握，也要求其認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策精神尤其是在思想認(rèn)識(shí)上保持積極姿態(tài)，并在具體細(xì)節(jié)上進(jìn)行精準(zhǔn)把握。因而，從我國(guó)公職人員體系來(lái)看，鄉(xiāng)村干部的職級(jí)雖然不高，但其工作的復(fù)雜性和系統(tǒng)性卻很強(qiáng)，甚至要求其成為能夠應(yīng)對(duì)各種情形的通才。但是，我國(guó)鄉(xiāng)村干部與上級(jí)政權(quán)公職人員不同，并非通過(guò)公職入職考試錄用，而是在基層民主選舉中產(chǎn)生，故文化素質(zhì)不高在所難免。鄉(xiāng)村干部文化基礎(chǔ)不高必然限制其對(duì)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)政策的理解能力，比如農(nóng)村改革中涉及的土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)、公共產(chǎn)品供給以及社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)等問(wèn)題，都需要鄉(xiāng)村干部具有一定的文化知識(shí)才能理解，也需要其具備一定的公文寫(xiě)作能力做好政策解讀和村情反饋等工作。

2.2 培訓(xùn)教育機(jī)制不健全，公文寫(xiě)作缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

鄉(xiāng)村基層政權(quán)作為黨的領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村的具體體現(xiàn)，是黨的各項(xiàng)方針、政策在鄉(xiāng)村中的傳達(dá)匯集之地。鄉(xiāng)村干部在日常工作中必然需要處理公文并從事公文寫(xiě)作，而我國(guó)鄉(xiāng)村干部因文化素質(zhì)制約卻多欠缺公文寫(xiě)作能力。同時(shí)，我國(guó)針對(duì)鄉(xiāng)村干部的文化培訓(xùn)機(jī)制尚不健全，尤其是針對(duì)鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力提升的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)更是匱乏。鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力的提高更多依賴(lài)工作經(jīng)驗(yàn)的積累和個(gè)人悟性，實(shí)際屬于自發(fā)發(fā)展之中，此種情形不利于鄉(xiāng)村干部對(duì)于鄉(xiāng)村治理政策的貫徹落實(shí)和鄉(xiāng)村政權(quán)運(yùn)行效率的提高。目前，我國(guó)針對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)機(jī)制日益健全，但其教育培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)多在于黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村發(fā)展政策的解讀以及對(duì)于鄉(xiāng)村干部思想認(rèn)識(shí)和政治素質(zhì)的培育，而對(duì)于其公文寫(xiě)作能力的工作技能培訓(xùn)卻較少，甚至政府以及鄉(xiāng)村治理研究中對(duì)于該問(wèn)題的關(guān)注也嚴(yán)重不足。

2.3 鄉(xiāng)村行政輔助人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，公文寫(xiě)作人才配備機(jī)制不健全

鄉(xiāng)村干部是對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村基層政權(quán)尤其是村委會(huì)成員的泛稱(chēng)，實(shí)際上從我國(guó)行政職級(jí)和公務(wù)員序列來(lái)看，鄉(xiāng)村干部并非公務(wù)員，也非傳統(tǒng)官本位視角下的干部。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村干部應(yīng)當(dāng)是我國(guó)農(nóng)村居民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，是配合上級(jí)政府部門(mén)代表黨和國(guó)家通過(guò)村民自治實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理的村治隊(duì)伍。在村民自治組織中，除村支書(shū)和村民委員會(huì)主任外，往往還有其他行政輔助人員，其中也不乏一些具備一定文化素質(zhì)和公文寫(xiě)作能力者，但其職位職務(wù)多帶有臨聘性質(zhì)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公文寫(xiě)作輔助人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。為改變此種情形，我國(guó)通過(guò)大學(xué)生村官以及“三支一扶”等項(xiàng)目實(shí)施為農(nóng)村提供了一定數(shù)量具備公文寫(xiě)作能力的人才，但其服務(wù)期限一般為3年以下，服務(wù)期滿(mǎn)便解除聘用合同，難以徹底改變我國(guó)農(nóng)村干部隊(duì)伍公文寫(xiě)作能力不高的情形。

3 鄉(xiāng)村治理推進(jìn)中鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力的提升路徑

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的當(dāng)下，如何讓改革開(kāi)放的現(xiàn)代化發(fā)展成果惠及占據(jù)我國(guó)人口半數(shù)的農(nóng)民群眾，既是全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是中華民族偉大復(fù)興不可回避的重大課題。鄉(xiāng)村治理堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保護(hù)生態(tài)以及物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)同發(fā)展，是我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容[1]。在鄉(xiāng)村治理推進(jìn)中，擔(dān)負(fù)基層組織和帶動(dòng)職責(zé)的鄉(xiāng)村干部發(fā)揮著思想調(diào)動(dòng)、政治保證和政策傳達(dá)等重要作用，其公文寫(xiě)作能力是其工作能力的重要體現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村治理推進(jìn)必需的基本技能。面對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力有待提升和教育培訓(xùn)機(jī)制不健全的情形，我國(guó)要在鄉(xiāng)村治理推進(jìn)中重視鄉(xiāng)村干部文化素質(zhì)的拓展提升，構(gòu)建鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力的教育和培訓(xùn)機(jī)制。

3.1 在基層民主選舉中，適當(dāng)提高候選者文化素質(zhì)條件

目前，基層民主選舉是我國(guó)公民民主權(quán)利的重要體現(xiàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。農(nóng)民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，選舉或參選鄉(xiāng)村干部，是公民民主政治權(quán)利的重要體現(xiàn)。但是，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及鄉(xiāng)村治理的深入推進(jìn)，農(nóng)村基層政權(quán)事務(wù)內(nèi)容變得越發(fā)煩瑣，對(duì)鄉(xiāng)村干部的文化素質(zhì)要求也日益提高，我國(guó)基層民主選舉重能力而相對(duì)弱化文化素質(zhì)要求的做法已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要[2]。我國(guó)應(yīng)在堅(jiān)持基層民主實(shí)踐的同時(shí)適當(dāng)提高鄉(xiāng)村干部候選人的文化素質(zhì)要求，比如要求參與競(jìng)選者應(yīng)當(dāng)具有高中或大專(zhuān)以上文化程度。鄉(xiāng)村干部文化素質(zhì)較高，則其對(duì)于國(guó)家政策的理解和貫徹能力也較強(qiáng)，公文寫(xiě)作能力也較好。同時(shí)，在基層民主選舉中，上級(jí)政府可以考慮對(duì)候選人的公文寫(xiě)作能力進(jìn)行考察，并將考察結(jié)果納入基層民主選舉結(jié)果的考核中。

3.2 健全鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，提高其公文寫(xiě)作專(zhuān)業(yè)能力

我國(guó)鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)機(jī)制尚不健全，尤其是針對(duì)其公文寫(xiě)作能力的教育培訓(xùn)尚未引起足夠重視。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村干部實(shí)行任期制，每屆任職期滿(mǎn)后便通過(guò)基層民主選舉產(chǎn)生新一任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。我國(guó)可在每屆村支書(shū)和村民委員會(huì)主任等鄉(xiāng)村干部當(dāng)選上任之初，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府組織轄區(qū)內(nèi)新任鄉(xiāng)村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置中既要注重對(duì)其進(jìn)行思想政治教育，也要對(duì)其公文寫(xiě)作能力進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。我國(guó)還要鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依據(jù)本地鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需以及村務(wù)村政工作需要開(kāi)發(fā)具有針對(duì)性的公文寫(xiě)作能力教材，并可與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)進(jìn)行合作，定期組織鄉(xiāng)村干部到轄區(qū)中小學(xué)參加公文寫(xiě)作能力培訓(xùn)。在進(jìn)行公文寫(xiě)作能力培訓(xùn)的同時(shí)，我國(guó)還要建立鄉(xiāng)村干部的教育學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高其文化素質(zhì)，形成鄉(xiāng)村干部文化素質(zhì)提升和公文寫(xiě)作能力發(fā)展的良性互動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)制。

3.3 引導(dǎo)大學(xué)生到村任職，提升鄉(xiāng)村干部文化層次結(jié)構(gòu)

為改變我國(guó)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后于城市的局面，不斷提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，我國(guó)提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村治理則是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村治理推進(jìn)，需要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，并對(duì)鄉(xiāng)村干部的文化水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高要求。我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)大學(xué)生到村任職，尤其是要鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生在畢業(yè)后回村擔(dān)任鄉(xiāng)村干部。我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)回村擔(dān)任鄉(xiāng)村干部的政策引導(dǎo)機(jī)制，比如農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后回村任職可以由村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)學(xué)費(fèi)，或者在任期屆滿(mǎn)后在考研以及其他擇業(yè)中提供其他優(yōu)惠政策。大學(xué)生到村任職既可以?xún)?yōu)化鄉(xiāng)村干部的文化層次結(jié)構(gòu)，也可以為鄉(xiāng)村政權(quán)提供一支具備公文寫(xiě)作能力的干部隊(duì)伍。我國(guó)可以考慮延長(zhǎng)大學(xué)生到村任職的年限，或者為其提供在村長(zhǎng)期任職的政策條件。

3.4 積極利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)

當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)深入到全國(guó)絕大多數(shù)鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村干部可以利用智能手機(jī)或電腦方便地進(jìn)行網(wǎng)上在線(xiàn)學(xué)習(xí)。我國(guó)可以針對(duì)鄉(xiāng)村干部文化素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，以在線(xiàn)授課、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和限時(shí)學(xué)習(xí)等方式，集中全國(guó)鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)師資資源在線(xiàn)共享[3]。針對(duì)鄉(xiāng)村干部公文寫(xiě)作能力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)可在鄉(xiāng)村干部網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)中開(kāi)辦公文寫(xiě)作的專(zhuān)業(yè)課程，向鄉(xiāng)村干部提供其工作開(kāi)展中經(jīng)常接觸到的公文寫(xiě)作培訓(xùn)課程。在網(wǎng)站建設(shè)中，我國(guó)還可在公文寫(xiě)作培訓(xùn)中為鄉(xiāng)村干部提供在線(xiàn)互動(dòng)平臺(tái)，提供公文寫(xiě)作的練習(xí)機(jī)會(huì)，并通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)得到培訓(xùn)教師的指導(dǎo)[4]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級(jí)政府可以將鄉(xiāng)村干部的公文寫(xiě)作能力教育培訓(xùn)情況及其公文寫(xiě)作水平作為其工作業(yè)績(jī)考核的一部分，通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)提升自己的公文寫(xiě)作水平。

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