發(fā)揮和拓展提升稅收職能作用服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略。近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)精神，充分發(fā)揮和拓展提升稅務(wù)部門(mén)職能作用，創(chuàng)新實(shí)施“ 稅護(hù)長(zhǎng)江”工程，創(chuàng)新開(kāi)展“ 五聯(lián)護(hù)江”“ 長(zhǎng)江大保護(hù)綠色稅費(fèi)指數(shù)”“ 綠稅助企”等系列舉措，持續(xù)做好“ 綠色稅收”的思想文章、保護(hù)文章、發(fā)展文章，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的參與者、奮斗者、推動(dòng)者。

找準(zhǔn)“稅護(hù)長(zhǎng)江”工程切入口當(dāng)好服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的深度參與者

以更高站位守護(hù)一江碧水。習(xí)近平總書(shū)記指出，“長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐”“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，深刻闡明了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的特殊地位和重要作用，飽含著對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望。稅務(wù)部門(mén)作為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要職能部門(mén)，在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新發(fā)展等方面肩負(fù)重要職責(zé)。

湖北省稅務(wù)局牢記“稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”，把服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作為重大政治任務(wù)，把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題作為首要問(wèn)題，堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”。采取黨委會(huì)“第一議題”領(lǐng)學(xué)帶動(dòng)主題黨日研學(xué)，開(kāi)展“稅護(hù)一江碧水、共建綠色家園”主題實(shí)踐、“學(xué)習(xí)貫徹新思想擔(dān)當(dāng)作為建新功”實(shí)踐成果交流，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述和重要指示批示精神，不斷增強(qiáng)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

以更寬視野拓出一條新路。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

湖北省稅務(wù)局始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨，站位全局謀劃“稅護(hù)長(zhǎng)江”思路。黨委書(shū)記領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目、班子成員領(lǐng)題調(diào)研，分赴省委省政府以及省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)走訪(fǎng)，深入長(zhǎng)江沿線(xiàn)稅務(wù)部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)群眾中實(shí)地調(diào)研，摸情況、問(wèn)需求、聽(tīng)建議，從湖北流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中明思路，從發(fā)揮稅收職能作用中尋路徑，從關(guān)改搬轉(zhuǎn)企業(yè)需求中提對(duì)策，全力服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，受到地方黨委政府高度認(rèn)可和人民群眾充分肯定。

以更強(qiáng)定力一張藍(lán)圖繪到底。習(xí)近平總書(shū)記指出，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。

湖北省稅務(wù)局黨委一絲不茍對(duì)標(biāo)對(duì)表，一刻不停深學(xué)篤行，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。從枝江市稅務(wù)局一局探索，到宜昌市沿江5縣稅務(wù)局試點(diǎn)，再到全省17個(gè)市州稅務(wù)局成立“稅護(hù)長(zhǎng)江綠色發(fā)展聯(lián)盟”；從宜昌“黨員對(duì)標(biāo)稅護(hù)長(zhǎng)江”升級(jí)為全省“五聯(lián)護(hù)江”，再拓展為滬贛鄂渝川5 ?。ㄊ校┒悇?wù)局聯(lián)合舉辦“澎湃大江稅務(wù)注能”聯(lián)合普法，湖北省稅務(wù)局以“一張藍(lán)圖繪到底”的精神持續(xù)推進(jìn)，構(gòu)建了“黨建共建、稅收共治、生態(tài)共護(hù)、資源共享、發(fā)展共享”的“稅護(hù)長(zhǎng)江”工作格局。

把握“稅護(hù)長(zhǎng)江”工程著力點(diǎn)當(dāng)好服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的有力推動(dòng)者

黨建聯(lián)創(chuàng)護(hù)長(zhǎng)江。始終把“稅護(hù)長(zhǎng)江”工程作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，制定實(shí)施《黨建引領(lǐng)“ 稅護(hù)長(zhǎng)江”工作指引》。聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)、流域綜合治理、科技自立自強(qiáng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，靈活運(yùn)用示范培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、上派下掛、技能比武、觀(guān)摩拉練、揭榜掛帥等方式，在學(xué)、訓(xùn)、賽、評(píng)中推動(dòng)黨員干部提質(zhì)強(qiáng)能，全力打造“稅護(hù)長(zhǎng)江”生力軍。積極參與省委“共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)關(guān)黨建促先行”活動(dòng)，牽頭開(kāi)展省直機(jī)關(guān)黨建第七協(xié)作區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)黨建聯(lián)建共建，開(kāi)展“治江先鋒堡壘”創(chuàng)建，評(píng)選表彰優(yōu)秀項(xiàng)目、“兩優(yōu)一先”“紅旗黨支部”“荊楚楷?！ぷ蠲蓝悇?wù)人”，激勵(lì)黨員干部在綠色發(fā)展最前沿、流域治理第一線(xiàn)實(shí)干爭(zhēng)先、比學(xué)趕超，以“ 黨旗紅”賦能“長(zhǎng)江美”。

業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)護(hù)長(zhǎng)江。編制長(zhǎng)江沿線(xiàn)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的稅收路徑指引、支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編等，指導(dǎo)沿江稅務(wù)部門(mén)積極落實(shí)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，助力破解“化工圍江”，切實(shí)發(fā)揮綠色稅收在長(zhǎng)江大保護(hù)中的積極作用。

2023年，湖北208個(gè)城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物，免征環(huán)境保護(hù)稅1.38 億元；168 家納稅人享受污水處理費(fèi)免征增值稅優(yōu)惠，減免稅費(fèi)7326.94 萬(wàn)元；17 家從事污染防治的第三方企業(yè)減免企業(yè)所得稅6387.24萬(wàn)元；334戶(hù)納稅人享受節(jié)能環(huán)保電池、涂料免征消費(fèi)稅優(yōu)惠，減免稅費(fèi)20.61 億元；累計(jì)為21.35萬(wàn)輛新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅39.43億元。

在稅務(wù)部門(mén)積極助力下，湖北累計(jì)完成452家沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，沿江1 公里內(nèi)實(shí)現(xiàn)化工“清零”，提標(biāo)升級(jí)改造城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)98家，132個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園實(shí)現(xiàn)污水集中處理，全省森林覆蓋率達(dá)42.3%，長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)4 年保持在Ⅱ類(lèi)。

服務(wù)聯(lián)助護(hù)長(zhǎng)江。聚焦激發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)主體活力，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等為抓手，推出一系列優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的便民舉措和改革措施。

推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“掌上辦”和不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”，惠及26萬(wàn)戶(hù)家庭；推廣出口退（免）稅證明電子化開(kāi)具和使用，提升辦理便利度；持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”合作，2023年全省12.77萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)通過(guò)“銀稅互動(dòng)”獲得貸款36.06萬(wàn)筆共1606.8 億元，同比分別增長(zhǎng)27.65%、41.51%。

指數(shù)聯(lián)發(fā)護(hù)長(zhǎng)江。通過(guò)深入挖掘稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫(kù)”，推出了“達(dá)產(chǎn)稅務(wù)指數(shù)”、“1+7”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、湖北經(jīng)濟(jì)稅收高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)、長(zhǎng)江大保護(hù)綠色發(fā)展稅費(fèi)指數(shù)等一系列稅收分析指數(shù)、指標(biāo)體系。特別是全國(guó)首創(chuàng)“ 長(zhǎng)江大保護(hù)綠色發(fā)展稅費(fèi)指數(shù)”，借鑒“綜合發(fā)展指數(shù)（CDI）”的統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)方法，通過(guò)綠色生產(chǎn)、綠色生態(tài)、綠色生活、綠色創(chuàng)新、綠色稅收五大維度61 個(gè)指標(biāo)，科學(xué)評(píng)價(jià)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展情況，提出綠色發(fā)展路徑建議，得到各級(jí)黨委政府的充分肯定。

組織聯(lián)盟護(hù)長(zhǎng)江。充分發(fā)揮稅務(wù)系統(tǒng)垂直管理的體制優(yōu)勢(shì)，組建全省17個(gè)市州稅務(wù)局“稅護(hù)長(zhǎng)江綠色發(fā)展聯(lián)盟”，建立稅收服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)融合共通、征管一體共進(jìn)的工作機(jī)制。結(jié)合湖北三大都市圈建設(shè)出臺(tái)系列措施辦法，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)納稅人跨市州自由遷移，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建立執(zhí)法規(guī)范協(xié)同機(jī)制，執(zhí)行統(tǒng)一的稅收政策標(biāo)準(zhǔn)和稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合打擊跨區(qū)域涉稅違法行為。

發(fā)揮“稅護(hù)長(zhǎng)江”工程牽引力當(dāng)好服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的積極貢獻(xiàn)者

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。以“稅護(hù)長(zhǎng)江”為牽引，鞏固拓展黨建引領(lǐng)“稅護(hù)長(zhǎng)江”工作成果，形成一套服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的“1+N+1”機(jī)制體系，延伸運(yùn)用到黨建引領(lǐng)稅收服務(wù)科技自立自強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略和減稅降費(fèi)、征管改革等稅收重點(diǎn)工作，有效保障黨中央決策部署落地見(jiàn)效。

拓展稅收共治。通過(guò)搭建“綠稅智慧倉(cāng)庫(kù)”，量身定制“一企一策”個(gè)性化服務(wù)禮包，“一站式”解答涉稅問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)高效率集成，促進(jìn)稅收共治，如黃石大冶建立綠色稅收“ 三征機(jī)制”（即：依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)綠色稅種進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)耕地占用稅“一占立征”、資源稅“以采定征”、環(huán)境保護(hù)稅“有排必征”）；宜昌遠(yuǎn)安通過(guò)定制授權(quán)實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)作共贏(yíng)和信息數(shù)據(jù)安全；十堰丹江口、襄陽(yáng)?？怠⑶G州公安、恩施利川依托“綠稅助企”智能服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，確保綠色發(fā)展的各類(lèi)稅惠政策精準(zhǔn)直達(dá)、應(yīng)享盡享。發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)紛紛與稅務(wù)部門(mén)建立協(xié)作制度機(jī)制，稅收共治的廣度和深度不斷拓展。

培植創(chuàng)新發(fā)展。不斷健全稅收服務(wù)中國(guó)光谷科技創(chuàng)新大走廊區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，支持湖北需要突破性發(fā)展的光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生命健康、高端裝備、北斗等五大產(chǎn)業(yè)，助力湖北科技創(chuàng)新向“高”而立、向新而“進(jìn)”。

加力落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除以及集成電路、工業(yè)母機(jī)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等一系列稅費(fèi)優(yōu)惠。2023年，會(huì)同科技、財(cái)政兩部門(mén)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)首超1萬(wàn)戶(hù)，全省高新技術(shù)企業(yè)總量突破2.5萬(wàn)戶(hù)；全省高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠76.15億元，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除383.22億元。

這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)出稅收對(duì)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體自主創(chuàng)新、培育發(fā)展新動(dòng)能所發(fā)揮的作用愈發(fā)凸顯。

提升治理效能。根據(jù)湖北省構(gòu)建全國(guó)新發(fā)展格局先行區(qū)戰(zhàn)略部署，制定實(shí)施八大“稅惠賦能”工程，全力推動(dòng)稅收服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。不斷深挖稅收大數(shù)據(jù)潛力，給“供應(yīng)鏈、資金鏈、招商鏈”裝上“智稅引擎”。

2023 年全省補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈匹配戶(hù)數(shù)587 戶(hù)，促成交易金額19.48 億元，其中開(kāi)票金額11.48億元；通過(guò)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”銀稅貸幫扶企業(yè)獲得銀行貸款6.9億元。主動(dòng)對(duì)接地方重大發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展“稅眼看經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)形成“項(xiàng)目規(guī)劃招引找稅收政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)運(yùn)行找稅收分析”的全新局面。

全省稅務(wù)系統(tǒng)共完成稅收經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告414篇，工作成果不斷轉(zhuǎn)化為服務(wù)各級(jí)黨委政府決策的科學(xué)參考和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，稅收服務(wù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)決策和社會(huì)管理職能作用得到充分發(fā)揮。