技能型社會建設(shè)背景下的技能錯配現(xiàn)象：挑戰(zhàn)、審思與破解

摘要：隨著中國經(jīng)濟(jì)水平的整體提升以及人口紅利的逐漸消失，技能型社會的轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫，并成為中國經(jīng)濟(jì)社會從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的必由之路。當(dāng)前，我國職業(yè)教育在助力技能型社會轉(zhuǎn)型中發(fā)揮關(guān)鍵作用，但也存在不夠深入等問題。對此，需要以高質(zhì)量發(fā)展理念研究為基礎(chǔ)，融合學(xué)校、企業(yè)、政府，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)與多元技能學(xué)習(xí)；積極參與人才培養(yǎng)和適應(yīng)性招聘；促進(jìn)人才戰(zhàn)略規(guī)劃與政策支持。

關(guān)鍵詞：技能錯配；職業(yè)教育；技能型社會；技能人才

一、問題的提出

隨著科技和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，傳統(tǒng)技能已無法滿足新興產(chǎn)業(yè)的需求，導(dǎo)致人才外流。同時，人口老齡化也加劇了勞動力市場的供需矛盾。據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果顯示，中國人口數(shù)量持續(xù)增長已超過14億，同時呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)上的嚴(yán)重不均衡，主要表現(xiàn)為：總量過多、結(jié)構(gòu)失衡［1］。為了迎接挑戰(zhàn)，勢必進(jìn)行技能型社會建設(shè)，以留住人才、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2021年7月，社會保障部與人力資源印發(fā)《“技能中國行動”實(shí)施方案》提出，“提升全民技能、構(gòu)建技能社會”［2］。同年10月，黨中央、國務(wù)院提出建設(shè)技能型社會的任務(wù)目標(biāo)，明確要求2025年“全面推進(jìn)”，2035年“基本建成”，為技能型社會建設(shè)明確了時間表。2022年黨的二十大報(bào)告提出：統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)教融合、職普融通、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。黨的二十大報(bào)告清楚地指出，目前職業(yè)教育發(fā)展遇到的最大困境是結(jié)構(gòu)失衡。產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024—2028年中國工業(yè)4.0全景解讀及前景分析報(bào)告》綜合分析了行業(yè)的發(fā)展趨勢并作出了科學(xué)的前景預(yù)測，根據(jù)教育部等三部門發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，到2025年中國制造業(yè)的10個核心領(lǐng)域?qū)⒚媾R近3000萬的人才缺口，缺口率高達(dá)48%。這一系列政策文件旨在推動智能制造和工業(yè)4.0的發(fā)展。一個國家和社會，并非擁有高學(xué)歷人士越多越好，要促進(jìn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。曾天山等（2023）指出我國技能人才的數(shù)量和質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要存在不小差距，高技能人才占比與發(fā)達(dá)國家存在一定差距，因此要構(gòu)建面向人人的職業(yè)教育體系，提高全民技能素養(yǎng)，培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才等國家戰(zhàn)略人才，為構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國服務(wù)［3］。因此，在高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代教育體系下，反思、討論在技能型社會轉(zhuǎn)型下職業(yè)教育的發(fā)展具有重要理論意義與實(shí)踐價值。

我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對精通復(fù)雜技術(shù)知識的高技能人才的需求逐年增多。然而現(xiàn)實(shí)情況是，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的匱乏已成為新常態(tài)下限制我國競爭力提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要制約因素。劉云波（2021）指出技能錯配會對勞動者的收入、工作滿意度和工作流動產(chǎn)生影響［4］。從我國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來看，現(xiàn)有技能人才的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量存在明顯的WuaMP0SjhiU0FU+ksoUqMRJuXGXSFqgzFiK2cmV5te4=技能錯配現(xiàn)象。如何“技能適配”以及職業(yè)教育在助力技能型社會轉(zhuǎn)型中發(fā)揮關(guān)鍵作用并非新課題，卻無疑是一個時談時新的時代主題。

二、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：技能錯配的發(fā)展困境

技能錯配是指特定工作崗位（通常由雇主要求）所需要的技能與求職者所擁有的技能之間的差距，是技能與工作要求之間的不匹配［5］。與此同時，時代的瞬息萬變對職業(yè)技能提出了更高要求?！?023年未來就業(yè)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）發(fā)現(xiàn)，未來五年全球新增工作崗位數(shù)量可達(dá)6 900萬個，但同時也會有8 300萬個崗位消失。也就是說，全球工作崗位的絕對數(shù)量將下降約1 400萬個，相當(dāng)于目前工作崗位總量的2%［6］。就業(yè)是一個涉及個體、行業(yè)和整體社會的復(fù)雜的過程，就業(yè)的不穩(wěn)定性會給社會帶來巨大的挑戰(zhàn)。

（一）宏觀層面：技能錯配對國家競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，對技術(shù)技能人才的需求日益迫切。然而，高素質(zhì)技術(shù)人才匱乏已經(jīng)逐漸成為阻礙我國競爭力提升與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵因素。從我國就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而言，現(xiàn)有技能人才在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上存在明顯的技能失配［7］。

技能錯配導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不匹配現(xiàn)象，某些行業(yè)出現(xiàn)了勞動力供需不平衡的情況。這種不匹配不僅限于數(shù)量上的波動，更重要的是涉及技能和知識的不匹配。例如，高技能工人的供給過剩而低技能工人的需求旺盛。這種結(jié)構(gòu)性失衡不僅會降低產(chǎn)業(yè)的效率和創(chuàng)新能力，還可能導(dǎo)致行業(yè)競爭力的下降。

2.技能錯配還可能限制技術(shù)創(chuàng)新和持續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級，阻礙國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。研究表明，技能錯配是制約國家在全球市場上取得競爭優(yōu)勢的重要因素之一。高技能勞動力在高、低技能密集型制造業(yè)之間的錯配通過抑制創(chuàng)新，從而對全球價值鏈的分工和增值產(chǎn)生不利影響［8］。

（二）中觀層面：技能錯配對勞動力市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扭曲

技能人才的培訓(xùn)存在著一定的周期性和滯后性，技術(shù)更新的速率通常比技能的增長更快。在短期之內(nèi)，企業(yè)不能對技術(shù)進(jìn)步的趨勢做出調(diào)整，也很難對崗位缺口進(jìn)行有效的填補(bǔ)，從而導(dǎo)致技能錯配，影響企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)力發(fā)展。

1.在許多行業(yè)中，出現(xiàn)了技能供需不平衡的情況，即某些行業(yè)面臨著技能短缺，而其他行業(yè)則面臨著技能過剩。這種不平衡導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，可能導(dǎo)致一些行業(yè)的發(fā)展受阻，同時也限制其他行業(yè)的創(chuàng)新能力。

2.技能錯配還可能導(dǎo)致勞動力市場的扭曲。即一些行業(yè)中的工人艱難就業(yè)，而其他行業(yè)卻面臨人才短缺的困境。這不僅影響企業(yè)的競爭力和生產(chǎn)效率，還對整個經(jīng)濟(jì)的就業(yè)機(jī)會和收入分配產(chǎn)生負(fù)面影響。技能錯配的存在也可能使得一些高技能人才得不到充分挖掘與利用，以致造成人力資源的浪費(fèi)。

因此，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和勞動力市場的有效匹配對于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高勞動力市場效率有著至關(guān)重要的意義。

（三）微觀層面：技能錯配對個人職業(yè)發(fā)展和社會公平的阻礙

技能錯配不僅對宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成挑戰(zhàn)，而且對個體職業(yè)發(fā)展和社會不平等也帶來一系列衍生問題。根據(jù)錯配理論，教育錯配和技能錯配是緊密相關(guān)的［9］。過度教育和技能不匹配對勞動力市場造成重要影響，也就是說過度教育不是人力資本效率低下的結(jié)果，而是個人異質(zhì)能力下的自我選擇的結(jié)果［10］。

1.技能不匹配導(dǎo)致了個人職業(yè)發(fā)展機(jī)會的缺乏和道路的阻礙。對于技能過剩的人來說，他們可能很難找到與自己專業(yè)背景相匹配的工作，從而使得他們的才華和潛力無法得到充分發(fā)揮。相反，對于技能短缺的人來說，他們可能在就業(yè)市場上難以找到穩(wěn)定和具有競爭力的工作。這種不平衡進(jìn)一步加劇了社會中的不平等現(xiàn)象并導(dǎo)致了個體的社會經(jīng)濟(jì)地位的差異。

2.技能錯配問題還限制了人力資源的有效配置，導(dǎo)致資源浪費(fèi)并增加社會成本。解決這個問題需要提高教育體系的質(zhì)量與市場需求的對接程度，同時加強(qiáng)人力資源管理和培訓(xùn)體系，以確保人們的技能與職業(yè)需求保持一致，從而促進(jìn)個人的職業(yè)發(fā)展，并減少社會不平等。在此背景下，女性求職所面臨的性別歧視和傳統(tǒng)觀念的影響更加凸顯，女性可能受限于特定的職業(yè)選擇，甚至在已就業(yè)的情況下也面臨著職業(yè)發(fā)展受阻的局面［11］。因此，需要消除行業(yè)刻板印象，提供更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會和資源支持，尤其要關(guān)注女性的職業(yè)發(fā)展，建立一個真正平等、多樣化和包容的社會。

三、成因?qū)徦迹哄e配現(xiàn)象背后的根因探究

當(dāng)前存在多種錯配現(xiàn)象的原因復(fù)雜而多元，技能錯配成為其中一個顯著的表現(xiàn)，直接影響個體的職業(yè)發(fā)展和社會的整體效益。技能錯配問題受到社會廣泛關(guān)注，其面臨的挑戰(zhàn)源于社會結(jié)構(gòu)的老齡化、數(shù)字化浪潮以及二元化趨勢。

（一）老齡化社會驅(qū)動技能重構(gòu)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2022年期間，歐盟所有會員國65歲及以上人口的比例均有所增加，增幅為 5%，從 16% 增至 21%。更具體地看一下80 歲及以上的群體，他們在歐盟所有成員國中的份額增長了 2.6%，從 2002 年的 3.5% 增至 2022 年的 6.1%［12］。近年來，我國人口老齡化也日益突顯。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)既是國家主動應(yīng)對人口老齡化、少子化問題的戰(zhàn)略，也是維護(hù)老年人權(quán)益的關(guān)鍵支柱，更是民生經(jīng)濟(jì)的主要增長極。

從需求端來看，老齡化進(jìn)程的加劇對家庭結(jié)構(gòu)造成了深刻影響。隨著家庭中孩子數(shù)量的減少，家庭對于孩子質(zhì)量的關(guān)注更為突出，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老服務(wù)功能弱化。同時，老年人口獨(dú)居和空巢比例持續(xù)上升，社會化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長，這進(jìn)一步提升了高技能勞動力的需求。然而低生育率的持續(xù)態(tài)勢成為影響國家人口結(jié)構(gòu)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要風(fēng)險。

從供給端來看，當(dāng)前我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后的局面并未改變。一方面。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量影響老年人及其家庭消費(fèi)信心，進(jìn)而影響?zhàn)B老服務(wù)業(yè)規(guī)模與效益，呈現(xiàn)出消費(fèi)不力、需求得不到滿足的現(xiàn)象。另一方面，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長，但服務(wù)提供者卻成為難題。少子高齡化趨勢下，建立大規(guī)模養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍幾乎不可能，直接影響?zhàn)B老服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。這一趨勢催生了工業(yè)化進(jìn)程向智能化和自動化方向的快速轉(zhuǎn)變，借助倒逼機(jī)制加速機(jī)器智能化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，從而重塑傳統(tǒng)的勞動力就業(yè)局面［13］。

因此，應(yīng)高度重視人口變動帶來的風(fēng)險，催生銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等老齡產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，這不僅促進(jìn)勞動力市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也為社會經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

（二）數(shù)字化社會驅(qū)動技能升級

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，源頭在于科技創(chuàng)新，其落腳點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級，關(guān)鍵因素在于人才支撐，這意味著隨著科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，人們需要具備不同的能力和技能來適應(yīng)新的生產(chǎn)模式和需求。人工智能的廣泛應(yīng)用將極大地提升勞動密集型企業(yè)的自動化效率，可能導(dǎo)致一定程度的就業(yè)替代?！皵?shù)字鴻溝”是指那些被數(shù)字化包含和排除的人之間的差距［14］，縮小“數(shù)字鴻溝”在當(dāng)今社會中具有重要意義，因?yàn)樗绊懼鴤€體和社會的發(fā)展?？芍?，勞動者需要不斷提升數(shù)字操控、信息處理等能力，以應(yīng)對就業(yè)崗位的變化和挑戰(zhàn)。

1.每一次巨大的創(chuàng)新都會對舊的技術(shù)和生產(chǎn)體系產(chǎn)生巨大的沖擊，即“創(chuàng)造性破壞”。在智能化背景下，新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級，其趨勢由勞動密集型的粗放式、低端化轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型的集約式、高端化方向［15］。這恰恰是對一些中等技能工作崗位的破壞和替代，同時新興行業(yè)和崗位也在不斷涌現(xiàn)，這些行業(yè)往往需要具備高端技術(shù)和創(chuàng)新能力的人才，如打造新型勞動者隊(duì)伍，而傳統(tǒng)制造業(yè)中的工人需要學(xué)習(xí)掌握數(shù)字化生產(chǎn)線操作和維護(hù)，以及與智能設(shè)備進(jìn)行交互的能力。

2.數(shù)字化是推動技能升級的重要驅(qū)動力。從綠色轉(zhuǎn)型的角度看，數(shù)字化技術(shù)為產(chǎn)業(yè)提供了更多可持續(xù)發(fā)展的可能性。通過數(shù)字化，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)資源的更加高效利用，減少環(huán)境負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和運(yùn)營，提高最終的產(chǎn)出。這不僅符合環(huán)保理念，也是推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一步。基于上述可知，新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色發(fā)展密切相關(guān)，二者是兼容并進(jìn)的。

（三）二元化社會驅(qū)動技能流動

中國社會還存在顯著的二元結(jié)構(gòu)特征，二元化社會中的技能流動主要受城鄉(xiāng)差異和現(xiàn)代與傳統(tǒng)價值觀的影響。

1.二元社會結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在教育資源分配不均。其中高質(zhì)量的教育資源往往集中在社會經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，而偏遠(yuǎn)、農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育機(jī)會相對有限。這種不均等的分配不僅導(dǎo)致了教育機(jī)會的不平等，而且進(jìn)一步加劇了社會群體之間技能獲取的差異，從而產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”，即“有者恒有，無者恒無”的現(xiàn)象。

2.二元化社會結(jié)構(gòu)引發(fā)了現(xiàn)代與傳統(tǒng)之間的對立?，F(xiàn)代價值觀倡導(dǎo)創(chuàng)新、追求高效與全球一體化，鼓勵人們學(xué)習(xí)新技能、適應(yīng)變化并致力于可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)價值觀更注重歷史、文化遺產(chǎn)和社區(qū)關(guān)系的維系，促進(jìn)了如藝術(shù)、手工藝及民間知識等傳統(tǒng)技能的保留與傳承。這些不同的價值觀不僅推動了特定技能在各社會群體之間的傳播，也可能使得某些傳統(tǒng)技能在現(xiàn)代社會中被逐漸邊緣化。

四、破解策略：促進(jìn)技能錯配現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

現(xiàn)階段我國技術(shù)技能人才不足，特別是在高技能人才數(shù)量和比例方面與發(fā)達(dá)國家相比存在顯著差距，這給產(chǎn)業(yè)升級帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而職業(yè)教育需要提升其響應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能需求的能力。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展、技術(shù)的深刻變革和人工智能時代的到來，人才資源的價值鏈正在逐漸形成，人才已成為綜合國力競爭和大國博弈中不可或缺的重要因素。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家為緩解技術(shù)勞動力短缺，參與全球的人才競爭。面對國際產(chǎn)業(yè)分工格局和貿(mào)易環(huán)境的轉(zhuǎn)變，我國職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)技能型社會轉(zhuǎn)型和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)，必然要面對并有效解決人才的終身學(xué)習(xí)能力和技能人才緊缺問題。

（一）學(xué)校角色：實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)與多元技能學(xué)習(xí)

我國職業(yè)教育應(yīng)優(yōu)化類型定位，突出就業(yè)導(dǎo)向，提供及時和個性化的就業(yè)援助。同時，加強(qiáng)實(shí)用性課程和拓展就業(yè)支持的內(nèi)容，以促進(jìn)畢業(yè)生順利就業(yè)。再者，職業(yè)教育學(xué)校開發(fā)一系列教育課程，旨在融合現(xiàn)代與傳統(tǒng)價值觀，全面培養(yǎng)學(xué)生的技能與文化認(rèn)同。

1.技能型社會轉(zhuǎn)型下的教育必須及時對技術(shù)作出回應(yīng)，跟上技能發(fā)展的需要。在快速變化的社會中，單一的技能可能不足以應(yīng)對復(fù)雜多變的職場環(huán)境。因此，學(xué)校需要進(jìn)行課程內(nèi)容和知識體系的重構(gòu)，將傳統(tǒng)知識與現(xiàn)代知識和專題知識相結(jié)合，這樣的綜合化教育不僅能夠滿足技術(shù)發(fā)展的要求，還能夠提供更廣泛的知識背景和視野。除了知識的拓展，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力意識也極為重要。同時，學(xué)校需要注重培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新思維和問題解決能力等綜合能力，這樣的綜合能力培養(yǎng)可以使學(xué)生更加全面地適應(yīng)職業(yè)發(fā)展中的挑戰(zhàn)，并在職場中具備靈活應(yīng)對復(fù)雜問題的能力［16］。多元化的技能學(xué)習(xí)不僅能夠?yàn)閷W(xué)生提供更廣闊的職業(yè)選擇機(jī)會，還能夠增強(qiáng)他們適應(yīng)職場環(huán)境并減少技能和職業(yè)錯配的風(fēng)險，為社會的進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

2.學(xué)?？梢葬槍Σ煌I(lǐng)域和行業(yè)的需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。通過與相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的合作了解市場的需求趨勢和未來發(fā)展方向，針對新興技術(shù)的發(fā)展予以適宜的專業(yè)課程和培訓(xùn)項(xiàng)目。這種精準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)置可以確保學(xué)生畢業(yè)后具備市場所需的技能和知識，從而降低技能不足或者過剩。由此，各職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的學(xué)科優(yōu)勢、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，探索并調(diào)整科教融合育人模式，在學(xué)校外部強(qiáng)化同企業(yè)的協(xié)同合作，促進(jìn)科教資源有效配置，形成科教融合育人的合力。

（二）企業(yè)角色：積極參與人才培養(yǎng)和適應(yīng)性招聘

企業(yè)在職業(yè)教育和人才培養(yǎng)中扮演著關(guān)鍵角色。作為市場主體和就業(yè)提供方，企業(yè)需積極參與人才培養(yǎng)和實(shí)施適應(yīng)性招聘，以滿足日益復(fù)雜和多樣化的職場需求。通過與學(xué)校合作，企業(yè)可以為職業(yè)教育的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，并確保招聘到適應(yīng)自身發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。企業(yè)的積極參與將促進(jìn)人才生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展，為社會的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的繁榮作出新貢獻(xiàn)。

1.企業(yè)可以參與人才培養(yǎng)、建立學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和轉(zhuǎn)化機(jī)制。企業(yè)對市場需求和技能要求有更直接的了解，因此可以與學(xué)校密切合作、共同設(shè)計(jì)和開展相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃。這種定制化的培訓(xùn)能夠更符合企業(yè)的具體需求，使培養(yǎng)出來的人才更好適應(yīng)工作環(huán)境和任務(wù)，減少技能錯配的風(fēng)險，從而通過合作項(xiàng)目和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證等方式，學(xué)校和企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系來實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。這將使學(xué)生能夠更好地把在實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)和能力應(yīng)用于學(xué)校學(xué)習(xí)過程中，并將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為可識別和認(rèn)可的形式，提高個人的就業(yè)競爭力和拓寬職業(yè)發(fā)展機(jī)會。同時，這種轉(zhuǎn)化也有助于企業(yè)更好地理解和評估學(xué)生的能力和潛力，為其提供更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會。

2.企業(yè)可以通過實(shí)施適應(yīng)性招聘策略來應(yīng)對不斷變化的市場和工作環(huán)境。適應(yīng)性招聘強(qiáng)調(diào)放寬技能要求，更注重候選人的潛力和適應(yīng)能力，以減少技能錯配情況的發(fā)生［17］。經(jīng)過多元化的招聘渠道和靈活的面試策略，積極尋找具有高潛力和學(xué)習(xí)能力的候選人以更好地適應(yīng)需求。適應(yīng)性招聘不僅有助于降低技能錯配風(fēng)險，還可以幫助企業(yè)吸引和留住具有潛力和適應(yīng)性的人才，增強(qiáng)競爭力和靈活性。

3.企業(yè)還可以為員工提供內(nèi)部培訓(xùn)和知識分享機(jī)會來提升在職技能。優(yōu)先培訓(xùn)職員使用人工智能和大數(shù)據(jù)的能力，培養(yǎng)其分析性思維和創(chuàng)造性思維，保障其不斷更新提升技能，以此來適應(yīng)市場的變化和新興技術(shù)的發(fā)展。為了消除職員技能和未來企業(yè)需求間的鴻溝，學(xué)校、企業(yè)和政府三方必須共擔(dān)責(zé)任，共同創(chuàng)造職工學(xué)習(xí)與技能再培訓(xùn)的機(jī)會。

（三）政府角色：促進(jìn)人才戰(zhàn)略規(guī)劃與政策支持

目前，我國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人工智能時代到來的關(guān)鍵階段，技能失配會導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低下，制約國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度［18］。有效的技能和終身學(xué)習(xí)體系是應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和促進(jìn)社會公平的關(guān)鍵要素，也能促使個人期望獲得更好的工作、更高的薪水和更好的生活。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，政府需要采取一系列措施來優(yōu)化勞動力市場。

1.政府可以進(jìn)行人才發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)一的技能信息共享平臺?；趯ξ磥戆l(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)需求的深入研究，平臺實(shí)時發(fā)布人才需求預(yù)測，此平臺能為政策制定者、教育機(jī)構(gòu)及求職者提供動態(tài)的決策支持系統(tǒng)。通過分析預(yù)測數(shù)據(jù)，職業(yè)教育與人才需求的匹配，進(jìn)而助力職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的利益相關(guān)者構(gòu)建人才與企業(yè)的互動機(jī)制。求職者可通過在線平臺與潛在雇主進(jìn)行職業(yè)交流，展示技能和潛力，從而支持技能學(xué)習(xí)者提前做出職業(yè)選擇［19］。這既可以提高現(xiàn)有供應(yīng)（求職者）與需求（工作崗位）之間的匹配效率，也能增加未來技能供需的匹配度。

2.政府可制定專門的人才政策和支持措施。通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠及政策獎勵等手段，激勵企業(yè)增加對技能培訓(xùn)和人才發(fā)展的投資。同時，建立一個涵蓋政府、企業(yè)及教育機(jī)構(gòu)的三方合作框架，共同開發(fā)和認(rèn)證直接對接市場需求的課程。例如，政府能通過財(cái)政激勵支持企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作開發(fā)定制課程。這種合作模式確保教育內(nèi)容及時更新并具實(shí)用性，企業(yè)的直接參與也讓學(xué)生獲得實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高就業(yè)率。

3.職業(yè)培訓(xùn)的平民化和關(guān)注弱勢群體對于實(shí)現(xiàn)社會公平、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升弱勢群體的就業(yè)競爭力具有重要作用［20］。弱勢群體是指貧困人口、殘疾人、失業(yè)者等，通過降低培訓(xùn)門檻、提供經(jīng)濟(jì)支持、建立一個更靈活的教育資源調(diào)配系統(tǒng)和設(shè)立靈活的學(xué)習(xí)方式等，從而能夠使弱勢群體獲得平等受教育和培訓(xùn)的機(jī)會。政府在其中發(fā)揮重要作用，可通過制定政策和法規(guī)、提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、增強(qiáng)在線教育平臺的功能和覆蓋范圍等措施，滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的需要。這不僅有助于減少教育和就業(yè)的差距、消除社會不平等現(xiàn)象，也幫助他們提升就業(yè)競爭力和自我發(fā)展能力。同時還有助于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，確保高質(zhì)量教育資源能更平等地分配到偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)，構(gòu)建一個包容、公正、和諧的社會環(huán)境。

結(jié) 語

技術(shù)的快速進(jìn)步是當(dāng)今時代的顯著特征，而技能型社會的轉(zhuǎn)型已成為時代的必然需求。為了有效發(fā)揮高質(zhì)量的職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)中的賦能作用，需要加快解決技能錯配問題并順應(yīng)技能社會的演變，從而更好地推動學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。這不僅是邁向未來的關(guān)鍵一步，也喚起了每個人對終身學(xué)習(xí)的共同責(zé)任，為社會可持續(xù)發(fā)展注入持久動力。

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收稿日期：2024-07-03

基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“基于眾創(chuàng)空間網(wǎng)絡(luò)嵌入的動態(tài)用戶創(chuàng)業(yè)模式及其績效機(jī)制研究”（20BGL055）

作者簡介：張洛瑤（1998— ），女，廣西師范大學(xué)教育學(xué)部碩士研究生，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育。

古翠鳳（1972— ），女，廣西師范大學(xué)教育學(xué)部教授，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理、職業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。