大灣區(qū)漸入佳境

2024年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布 5 周年。

作為新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。黨中央對粵港澳大灣區(qū)的清晰定位是“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”。

5年多來，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》從一張藍(lán)圖逐漸變?yōu)閷嵕?，?jīng)濟(jì)綜合實力持續(xù)提升。2023年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破14萬億元，5年間增加了3.2萬億元，專利能力位居全球四大灣區(qū)前列，成為中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

但粵港澳大灣區(qū)建設(shè)并非易事。粵港澳大灣區(qū)是在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國際上沒有先例。

5年多來，粵港澳大灣區(qū)對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)深化營商環(huán)境改革，人流、物流、資金流、信息流等便捷高效地跨境流動，實現(xiàn)了以不到全國0.6%的國土面積、6%的人口總量，創(chuàng)造出全國1/9的經(jīng)濟(jì)總量，成功擔(dān)負(fù)起中央對于粵港澳大灣區(qū)要成為“高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源”的殷殷期望。

近日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報道小組深入大灣區(qū)多地進(jìn)行采訪調(diào)研，既親身感受大灣區(qū)5年來的輝煌成就，也看到了大灣區(qū)更美好的未來。

軟硬聯(lián)通，大灣區(qū)就像一座城

“硬聯(lián)通”：

讓大灣區(qū)“1小時生活圈”走向現(xiàn)實

站在形似“圓珠筆”的“深圳第一高樓”平安金融中心眺望，會展中心、圖書館、國貿(mào)大廈、蓮花山公園、筆架山、寶安國際機(jī)場、蛇口工業(yè)區(qū)、羅湖口岸等地標(biāo)盡收眼底，尤其是港珠澳大橋，它在夕陽映照下格外宏偉壯觀，猶如一條金色巨龍蜿蜒在海面之上，為大灣區(qū)注入無盡力量。

2018年10月23日，港珠澳大橋正式開通。一橋連三地，天塹變通途，港珠澳大橋建成讓大灣區(qū)建設(shè)正式駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

5年來，像港珠澳大橋這樣的新地標(biāo)在大灣區(qū)不斷涌現(xiàn)，深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ?、虎門大橋、南沙大橋……各類項目的建設(shè)共同組成了粵港澳大灣區(qū)跨?？缃ǖ廊?，交通一體化不斷提升，讓大灣區(qū)“1小時生活圈”加快走向現(xiàn)實。

11月28日，備受關(guān)注的香港國際機(jī)場第三跑道系統(tǒng)正式啟用，進(jìn)一步提升了香港機(jī)場運力，鞏固了香港國際航空樞紐的地位。預(yù)計在未來約10年內(nèi)，香港國際機(jī)場可處理1.2億人次年客運量及1000萬噸年貨運量。

香港特別行政區(qū)行政長官李家超在啟用典禮上致辭時表示：“今年是中華人民共和國成立75周年，香港國際機(jī)場三跑道系統(tǒng)于今年落成啟用，服務(wù)全國旅客和貨運前往更多航點，并為全球人流、物流進(jìn)入內(nèi)地提供更多選擇，別具意義。香港國際機(jī)場是香港以至整個粵港澳大灣區(qū)通往世界的重要門戶，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著戰(zhàn)略性作用。”

就在新跑道啟用的前兩天，另一則消息也讓外界非常關(guān)注，香港機(jī)管局宣布斥資約43億元人民幣，購入珠海機(jī)場35%的股權(quán)。

“香港、珠海兩地機(jī)場優(yōu)勢互補(bǔ)，不僅可以為珠海機(jī)場帶來更多的客、貨運流量，而且可以便利珠海乃至大灣區(qū)西部城市的旅客，讓他們利用香港國際機(jī)場的廣闊航空網(wǎng)絡(luò)連接全球各地，達(dá)到互利共贏?！毕愀蹤C(jī)管局主席林天福點出了這次投資的“深意”。

從港珠澳大橋、粵港澳三地口岸建設(shè)“硬聯(lián)通”上的合作，再到互相投資，在深度合作中探索出“經(jīng)珠港飛”跨境合作模式，粵港澳三地合作漸入佳境。

“軟聯(lián)通”：

讓大灣區(qū)就像同一座城市

“硬聯(lián)通”不斷完善的同時，大灣區(qū)“軟聯(lián)通”也在不斷加速，5年實現(xiàn)了大跨越。

在澳門工作的廣州人林紅對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，以前最讓她頭疼的是放假回廣州，她坐車從橫琴出發(fā)，至少要4個小時才能到家，現(xiàn)在廣州至珠海拱北口岸線每日增加14至24班次專車，平均30～60分鐘一趟車，通關(guān)手續(xù)也非常方便，她經(jīng)常坐在往返澳門的直通巴士上感嘆中國的基建能力。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，香港居民“北上”內(nèi)地達(dá)5300萬人次；今年國慶期間，“澳車北上”“港車北上”政策疊加節(jié)假日免收小型客車通行費政策，極大地激發(fā)了粵港澳三地的旅游活力。10月4日，大橋的年客流量首次突破2000萬人次大關(guān)，珠港和港澳方向的雙向車流量頻頻刷新歷史紀(jì)錄。

“自助通關(guān)30秒，城軌變地鐵，粵港澳大灣區(qū)越來越像一座城市?！毕愀矍嗄闠im深有感觸地說。

隨著“一簽多行”“一周一行”政策先后落地實施，三地人員往來交流更加頻繁密切。蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸等粵港、粵澳間口岸相繼開通，三分之二出入境旅客通過自助方式通關(guān)，人均通關(guān)縮短至30秒左右。人們越來越明顯地感受到：大灣區(qū)城市圈日新月異，和港澳居民雙向奔赴的生活已經(jīng)成為日常。

根據(jù)有關(guān)公開資料，政務(wù)服務(wù)方面，粵港政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”正式實施，粵港兩地率先實現(xiàn)數(shù)字身份認(rèn)證互認(rèn)，108項高頻政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)粵港跨境通辦。金融服務(wù)方面，“深港通”、債券通“南向通”、“跨境理財通”、“互換通”等措施落地實施，人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結(jié)算貨幣。職業(yè)資格互認(rèn)方面，廣東與港澳推進(jìn)醫(yī)師、教師、導(dǎo)游等領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)可，試行港澳導(dǎo)游在橫琴認(rèn)定執(zhí)業(yè)，促進(jìn)港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員來廣東執(zhí)業(yè)，拓寬建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)資格的互認(rèn)，近4000名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格。

廣東省大灣區(qū)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，大灣區(qū)將以進(jìn)一步全面深化改革開放為根本動力，持續(xù)深入推進(jìn)大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接，推動建立粵港澳三方常態(tài)化溝通機(jī)制，聚焦民眾關(guān)心的熱點、難點問題，推動一批標(biāo)志性政策事項落地，以“點”帶“面”促進(jìn)各類要素高效便捷流動，切實提升大灣區(qū)市場一體化水平。

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長謝寶劍對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，這5年，大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是超級工程的建設(shè)有力支撐粵港澳大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流流動，推動高端要素向這里集聚。

他建議，下一步，粵港澳大灣區(qū)要繼續(xù)深入推動“軟聯(lián)通”，一是突破要素流動障礙，形成粵港澳三地新質(zhì)生產(chǎn)力要素的順暢流動，開辟新質(zhì)空間；二是推動科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；三是充分發(fā)揮港澳的比較優(yōu)勢，讓灣區(qū)更好地聯(lián)通世界；四是充分推動三地社會、文化的融合，推動人文灣區(qū)建設(shè)，推動三地“心聯(lián)通”。

創(chuàng)新集聚，科技引擎激發(fā)強(qiáng)勁動能

科技引擎加速大灣區(qū)企業(yè)壯大

“沒想到，蘋果帶來的4家供應(yīng)商中，兩家都來自大灣區(qū)?！?11月26日，在第二屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會上，廣東領(lǐng)益智造股份有限公司以及深圳市裕同包裝科技股份有限公司占據(jù)了蘋果展臺的最主要位置。

而在9月中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，由廣州億航智能技術(shù)有限公司研發(fā)制造的可載人無人駕駛航空器讓墨西哥參展商們贊不絕口。“這就是空中汽車，你們中國大灣區(qū)的低空經(jīng)濟(jì)太酷了！”墨西哥客商勞爾·洛佩斯·帕拉對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

20世紀(jì)90年代末，LED顯示大屏逐漸在市場上開始普及，并被廣泛應(yīng)用于廣告牌、體育場館、商業(yè)展示、交通指示牌、舞臺背景等大型公共顯示場景中。彼時，全球LED顯示市場份額主要集中在比利時的巴可（Barco）公司、美國的達(dá)科（Daktronics）公司等海外廠商身上。

“大灣區(qū)是世界工廠，在國內(nèi)的LED產(chǎn)業(yè)起步初期，珠三角地區(qū)聚集的許多小工廠做著簡單的LED元件的組裝和封裝業(yè)務(wù)。后來我們逐漸做大，掌握了核心競爭力。” 艾比森董事長丁彥輝告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，現(xiàn)在中國“屏”在這一領(lǐng)域已經(jīng)一騎絕塵，占據(jù)全球絕大多數(shù)份額。

在丁彥輝看來，科技引擎加速了中國企業(yè)發(fā)展壯大，不管外部環(huán)境怎么變，只要中國產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)、技術(shù)革新勢頭都一直保持下去，哪怕國際地緣政治環(huán)境發(fā)生變化，貿(mào)易壁壘開始增多，基本的商業(yè)邏輯不會變，“無論在海外哪個市場，市場的消費者最終都會為好產(chǎn)品、好服務(wù)買單” 。

根據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)Omdia的數(shù)據(jù)，在2023年全球LED顯示整機(jī)品牌出貨量排名中，Absen（艾比森）品牌以16.2%的市占率，位列第一。

“可以說我們對明年的出口并不擔(dān)心，其他行業(yè)我不太了解，但是無論在海外哪個市場，艾比森已經(jīng)掌握了LED顯示市場的定價權(quán)?！倍┹x表示。

走出“內(nèi)卷”，以科創(chuàng)技術(shù)為突破口

“Wow， Amazing?！?1月27日，在深圳坂田華為全球旗艦店，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者身邊的幾位外國友人對華為最新發(fā)布的機(jī)型發(fā)出贊嘆。

一天前， 華為Mate 70系列發(fā)布，被外界認(rèn)為是華為技術(shù)創(chuàng)新的又一次展示。

2024年以來，曾因遭受極端打壓而陷入低谷的華為手機(jī)再次崛起。國際調(diào)研機(jī)構(gòu)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）數(shù)據(jù)顯示，今年上半年華為以17.5%的市場份額再次成為中國智能手機(jī)市場出貨第一名。

此外，華為連續(xù)7年專利申請量穩(wěn)居世界第一，凸顯了中國企業(yè)的創(chuàng)新實力。

華為副總裁、知識產(chǎn)權(quán)部部長樊志勇對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，一年多來，華為先后宣布與三星、OPPO、諾基亞、愛立信、小米、夏普、亞馬遜、vivo等行業(yè)主要廠商新簽或續(xù)簽專利交叉許可協(xié)議，既獲得必要的許可，也將自身創(chuàng)新成果共享給其他行業(yè)參與者。他透露：“在過去的一年中，華為新簽訂專利許可協(xié)議40個。目前已經(jīng)有22家全球500強(qiáng)公司成為華為的被許可人。”

根據(jù)《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）報告》先期報告顯示，中國擁有26個全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群，超過去年的24個。在全球十大科技創(chuàng)新集群榜上有7個在亞洲，中國深圳—香港—廣州城市群連續(xù)5年蟬聯(lián)全球第二。中國科學(xué)院院長侯建國表示，粵港澳大灣區(qū)是中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、開放包容的文化氛圍和強(qiáng)大的創(chuàng)新集聚效應(yīng)。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者走進(jìn)大灣區(qū)企業(yè)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大灣區(qū)作為我國重要的經(jīng)濟(jì)增長極和國際科技創(chuàng)新中心，既具有毗鄰香港、澳門的區(qū)位優(yōu)勢，又具有以高科技作為支撐的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而且這里敢想敢試，用采訪對象的話來說就是“想了就試，試了才知道好不好”。

廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長、香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長鄭永年表示，要走出“內(nèi)卷”，就要增加新的經(jīng)濟(jì)活動，向外尋求增量，尤其是要將科創(chuàng)技術(shù)作為新的增量和突破口?！爱?dāng)傳統(tǒng)‘三駕馬車’不靈了，科創(chuàng)技術(shù)就是新的增量和突破口，國內(nèi)企業(yè)需要加快提升自身的科技和產(chǎn)業(yè)競爭力。中國要用技術(shù)科研、基礎(chǔ)科研、金融服務(wù)新‘三駕馬車’來驅(qū)動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！编嵱滥暾f。

共建共享，邁向世界最好灣區(qū)

立足各自優(yōu)勢，助力中國企業(yè)出海

今年六七月，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生帶著團(tuán)隊實地走訪美國、巴西、阿根廷、越南、德國等市場。在李東生看來，一方面，在國內(nèi)市場“天花板”漸顯的情況下，海外市場自然成為中國企業(yè)收入增長的重要來源；另一方面，中國企業(yè)要通過研發(fā)創(chuàng)新升級全球化戰(zhàn)略，這將是未來企業(yè)發(fā)展“重點中的重點”。

目前，TCL通過全球布局38個制造基地帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群積聚形成，產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴超過3000家，為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造近40萬個就業(yè)崗位，已在全球構(gòu)建起從生產(chǎn)制造、技術(shù)研發(fā)到供應(yīng)鏈配套的全價值鏈本土化布局。

越來越多的大灣區(qū)企業(yè)通過“本土研發(fā)+海外生產(chǎn)”“國內(nèi)總部+全球布局”等模式打造跨國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建起立足國內(nèi)、輻射周邊、聯(lián)通全球的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。

廣東省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為優(yōu)化外經(jīng)布局，廣東實施“廣東總部+海外制造基地”發(fā)展模式，有序引導(dǎo)省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在東南亞、歐洲、非洲等地投資布局。目前，已在越南、尼日利亞、波蘭等地培育7個省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。2023年，全省對外投資238億美元，增長8%。

香港南豐集團(tuán)董事長及行政總裁梁錦松表示，珠三角9個城市與香港和澳門兩個特別行政區(qū)的功能非?；パa(bǔ)?！爸槿?城的制造業(yè)及各個行業(yè)都非常齊全，而香港在幫助中國企業(yè)出海方面則具有巨大的優(yōu)勢。”

梁錦松認(rèn)為，香港可以利用自身優(yōu)勢打造成為中國企業(yè)出海的橋頭堡和重要跳板?！白鳛槿蚪鹑谥行模愀劭梢詾橹袊貏e是大灣區(qū)的許多企業(yè)提供服務(wù)。”梁錦松說，其他地區(qū)企業(yè)能夠利用香港金融資源，無論是股票市場還是債券市場。同時，香港也可以在人民幣國際化中發(fā)揮重要作用。

澳門特別行政區(qū)候任行政長官岑浩輝在12月接受采訪時表示，在“一國兩制”之下，澳門具有國際貿(mào)易自由港、單獨關(guān)稅區(qū)、簡單低稅制、國際聯(lián)系廣泛、中西文化薈萃等優(yōu)勢。

“中央提出深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對接，這將為澳門提供更廣闊的發(fā)展空間?！贬戚x說，澳門將繼續(xù)深化與廣東、香港的合作，加快產(chǎn)業(yè)、科技、民生等融合發(fā)展，消除各種有形和無形障礙，逐步形成大灣區(qū)統(tǒng)一大市場，實現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流更高效便捷流動，開創(chuàng)大灣區(qū)合作新時代。

共享機(jī)遇，歡迎全球伙伴

5年來，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已取得階段性成效，但目前仍面臨一些挑戰(zhàn)。

謝寶劍認(rèn)為，近年來，全球經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)放緩趨勢，貿(mào)易保護(hù)主義情緒上升，國際貿(mào)易摩擦加劇，全球貿(mào)易和投資的下滑、國際金融市場波動、全球供應(yīng)鏈的部分中斷和調(diào)整都會影響到大灣區(qū)?！叭绻蚪?jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策則應(yīng)該作出相應(yīng)調(diào)整。”謝寶劍建議。

鄭永年表示，過去幾年，隨著國際環(huán)境變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，人們對廣東的期望不降反增，希望廣東尤其是大灣區(qū)一如既往當(dāng)好“先行者”，為國家下一步發(fā)展探索新路子。

“大灣區(qū)要引領(lǐng)內(nèi)部區(qū)域共同市場的建設(shè)，這個統(tǒng)一接口在哪兒？我認(rèn)為就是香港?！编嵱滥瓯硎荆J(rèn)為對接世界高水平的規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)，是中國高水平制度型開放的核心。香港的規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)既是世界性的，也是高水平的，澳門和香港并無實質(zhì)性的不同。如果大灣區(qū)各個城市都對接香港，不僅可以快速促成大灣區(qū)共同市場的形成，更能促成整個大灣區(qū)融入世界市場。

11月8日，2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會舉行。本屆大會共達(dá)成項目1933個、資金總額2.26萬億元；前兩屆招商大會項目加快落地、開工率達(dá)76.8%、完成投資金額超過1萬億元。

會上，廣東省委書記黃坤明向世界發(fā)出誠摯邀請：“熱忱歡迎大家積極參與大灣區(qū)改革發(fā)展，把握時代機(jī)遇，搶抓改革紅利，共建共享最具活力的大灣區(qū)。熱忱歡迎大家來大灣區(qū)投資興業(yè)，立足灣區(qū)、面向全國、融通世界，不斷開拓更廣闊市場，共建共享最具開放度的大灣區(qū)。熱忱歡迎大家來大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)造，積極擁抱新一輪科技革命浪潮，在這里成就事業(yè)、實現(xiàn)夢想，共建共享最具創(chuàng)新力的大灣區(qū)?！?/p>

粵港澳大灣區(qū)正在張開雙臂，歡迎全球伙伴共享機(jī)遇。