打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化蘇州樣板的路徑探析

摘要 沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板可以更好為蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展賦能，為江蘇、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探路。近年來(lái)，蘇州全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索實(shí)踐，如期完成率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，蘇州具備了農(nóng)業(yè)農(nóng)村率先發(fā)展、打造樣板的時(shí)代機(jī)遇、物質(zhì)條件和人文基石。蘇州應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、繪就江南水鄉(xiāng)錦繡風(fēng)貌、呈現(xiàn)志在富民共富底色、探索充盈澎湃動(dòng)力機(jī)制，打造標(biāo)準(zhǔn)更高、圖景更全，能夠彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化顯著特征的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；樣板；路徑

中圖分類號(hào) F 323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2024）23-0232-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.23.050

Exploring the Path of Building a Model of Agricultural and Rural Modernization in Suzhou

HE Bing，YAN Ya-jie

（Jiangsu Suzhou Cadre College， Suzhou， Jiangsu 215011）

Abstract Without agricultural and rural modernization， socialist modernization is incomplete.Building a model for agricultural and rural modernization can better empower the high-quality development of agriculture and rural areas in Suzhou， and explore the way for the modernization of agriculture and rural areas in Jiangsu and the whole country.In recent years， Suzhou has fully launched the exploration and practice of agricultural and rural modernization， completed the three-year action goal of taking the lead in achieving agricultural and rural modernization as scheduled， and taken solid steps in promoting rural revitalization.Suzhou has the opportunity， material conditions， and humanistic foundation to take the lead in the development of agriculture and rural areas and create a model.Suzhou should combine its own resource endowment and development advantages to further strengthen the advantages of urban agricultural industry， paint the beautiful scenery of Jiangnan water town， present the background of the goal of enriching the people and common prosperity， explore a full and surging dynamic mechanism， and create a model of agricultural and rural modernization with higher standards and a more comprehensive picture that can highlight the distinctive characteristics of Chinese path to modernization.

Key words Modernization of agriculture and rural areas;Template;Path

基金項(xiàng)目 蘇州市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“蘇州農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)與展望”（LPS2023LX003）。

作者簡(jiǎn)介 何兵（ 1977—） ，男，江蘇泰州人，副教授，碩士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。*通信作者，助教，碩士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。

收稿日期 2024-01-30

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，是習(xí)近平總書記念茲在茲的“國(guó)之大者”。黨的十八大以來(lái)，蘇州全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索實(shí)踐，如期完成率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。著力打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)蘇州樣板，讓中國(guó)式現(xiàn)代化在蘇州更加可觀可感，可以為全面推進(jìn)蘇州“在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范”提供有力支撐。

1 科學(xué)認(rèn)識(shí)打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化蘇州樣板的基礎(chǔ)條件

蘇州具有“天時(shí)”“地利”“人和”等多方面條件來(lái)打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板，按照江蘇省委“當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”的部署要求，永葆“探路者”的姿態(tài)和“挑大梁”的自覺(jué)，為服務(wù)全省、全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn)［1］。

1.1 蘇州面臨打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板的時(shí)代機(jī)遇

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”倡議等眾多國(guó)家戰(zhàn)略疊加給蘇州打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板帶來(lái)重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，可以有力放大巨大消費(fèi)市場(chǎng)潛力，助力推動(dòng)城市資源要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)。中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征在蘇州都有更為集中的體現(xiàn)給蘇州打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板帶來(lái)探索機(jī)遇，既可以完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化自身發(fā)展的“過(guò)河”任務(wù)，又可以思考“橋和船”的問(wèn)題，用蘇州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐為全國(guó)探路［2］。

1.2 蘇州具備打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板的物質(zhì)條件

最強(qiáng)地級(jí)市的蘇州具備以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2022年蘇州全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值高達(dá)2.4萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值18.60萬(wàn)元，全年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2 329.2億元，其中城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出2 096.2億元。同時(shí)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)了高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)龐大、工商金融資本活躍、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理先進(jìn)、創(chuàng)新要素密集等諸多優(yōu)勢(shì)。蘇州“三農(nóng)”工作長(zhǎng)期位居全省、全國(guó)前列，“三農(nóng)”工作連續(xù) 3 年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，連續(xù) 3 年獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核第一等次，為打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3 蘇州擁有打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板的人文基石

蘇州“天下興亡匹夫有責(zé)”“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的歷史文化基因和中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”的人本發(fā)展思想結(jié)合，迸發(fā)出蘇州黨員干部苦干實(shí)干拼命干的行動(dòng)自覺(jué)。改革開(kāi)放以來(lái)，蘇州不改為民初心，堅(jiān)持發(fā)展為民使命，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，讓蘇州成為鄧小平同志“小康構(gòu)想”印證地、習(xí)近平總書記現(xiàn)代化目標(biāo)勾畫地，并孕育了蘇州“三大法寶”和“四敢”情懷等精神財(cái)富。尤其是新時(shí)代10年，蘇州“三農(nóng)”發(fā)展更是取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制健全、鄉(xiāng)村共富動(dòng)力充沛。2022年農(nóng)村居民人均收入達(dá)4.38萬(wàn)元，城鄉(xiāng)收入比繼續(xù)縮小到1.82∶1。

2 準(zhǔn)確把握打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化蘇州樣板的實(shí)踐要求

中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色［3］。中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征在蘇州都有更為集中的體現(xiàn)，蘇州打造的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板必須標(biāo)準(zhǔn)更高、圖景更全，能夠彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化顯著特征。

2.1 打造特大城市糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的樣板

糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上應(yīng)變局開(kāi)新局的重要基石。蘇州實(shí)際服務(wù)人口逐年攀升目前已超過(guò)1 600萬(wàn)，面向?qū)嶋H服務(wù)人口的糧食自給率僅有25%，同時(shí)城市人口持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)還將延續(xù)，穩(wěn)產(chǎn)保供巨大壓力將長(zhǎng)期存在。蘇州有效構(gòu)建糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供體系，維持特大城市的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)特大城市的“壓艙石”作用，為特大城市如何破解糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供難題提供示范借鑒。蘇州要面向?qū)嶋H服務(wù)人口，持續(xù)發(fā)力糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，在耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)儲(chǔ)銷一體推進(jìn)和域內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展等方面打造樣板。

2.2 打造城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村共富的樣板

“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”［4］。蘇州與全國(guó)大多數(shù)地方相比，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化起步較早、基礎(chǔ)較好、程度較高，農(nóng)民家庭殷實(shí)、城鄉(xiāng)居民收入差距相對(duì)較小，形成了以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動(dòng)共同富裕的機(jī)制路徑，積聚了推動(dòng)共同富裕的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，成為地方發(fā)展的最大亮點(diǎn)。蘇州要持續(xù)發(fā)力城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村共富，在推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、多渠道增加農(nóng)民收入等方面打造樣板。

2.3 打造物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的樣板

“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌”［5］。蘇州在農(nóng)村工業(yè)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等發(fā)展歷程中抓得早、起勢(shì)快，物質(zhì)文明成就大、圖景全，同時(shí)精神文明謀得長(zhǎng)遠(yuǎn)、成果豐碩。蘇州要持續(xù)發(fā)力物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，在提升農(nóng)民文明素養(yǎng)、樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村系統(tǒng)治理等方面打造樣板。

2.4 打造農(nóng)業(yè)生態(tài)低碳和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的樣板

發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的五大特征之一?！傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是一場(chǎng)深刻革命”［5］。蘇州立足“都市生態(tài)農(nóng)業(yè)”定位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。蘇州土地流轉(zhuǎn)率、耕地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)先全國(guó)。蘇州穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步減少農(nóng)用化肥施用總量，目前擁有“國(guó)字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品證書20個(gè)，綠色食品830個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品334個(gè)。蘇州堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，修復(fù)農(nóng)村生態(tài)，讓綠水青山成為金山銀山，農(nóng)文旅合作、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)休閑、農(nóng)村康養(yǎng)等一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。蘇州要持續(xù)發(fā)力農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)村綠色生活，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境等方面打造樣板。

2.5 打造人文和科技協(xié)同發(fā)力的樣板

“把我國(guó)農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來(lái)，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，讓我國(guó)歷史悠久的農(nóng)耕文明在新時(shí)代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采”［6］，“要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置”［7］。蘇州通過(guò)加大科技興農(nóng)力度、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)等，為鑄牢全國(guó)、全省糧食安全根基展現(xiàn)了蘇州擔(dān)當(dāng)。作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)城市，蘇州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)連續(xù)多年位居全省第一。蘇州堅(jiān)持“以文興業(yè)”，下好產(chǎn)業(yè)興旺全局棋；“以文靚村”，繪就生態(tài)宜居美畫卷；“以文化人”，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明好風(fēng)尚；“以文施治”，塑造治理有效新格局；“以文惠民”，堅(jiān)守生活富裕初心志。人文讓蘇州相對(duì)狹促的“三農(nóng)”空間騰挪出特有優(yōu)勢(shì)，人文與科技成為打破蘇州“三農(nóng)”發(fā)展天花板的核心要素。蘇州要持續(xù)發(fā)力人文“潤(rùn)”農(nóng)、科技“強(qiáng)”農(nóng)，在人文鍛造“三農(nóng)”新神態(tài)、科技賦能“三農(nóng)”新提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面打造樣板。

2.6 打造改革創(chuàng)新和爭(zhēng)相作為的樣板

“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們?cè)趯?shí)踐中去大膽探索，通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展”［8］。發(fā)揚(yáng)“四敢”精氣神，向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，是蘇州長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)展“三農(nóng)”工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化蘇州樣板的重要法寶。自蘇州2011年被列為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，累計(jì)承擔(dān)21項(xiàng)國(guó)家級(jí)、8項(xiàng)省級(jí)改革試驗(yàn)任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，特別是近年來(lái)，蘇州在深化農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù)基礎(chǔ)上，提出集成改革的探索目標(biāo)，推進(jìn)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。蘇州持續(xù)打造想干事、能干事、不出事的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，培育爭(zhēng)相作為的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，深化5級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興、市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系示范鎮(zhèn)等工作機(jī)制，讓農(nóng)村遺忘空間成為鄉(xiāng)村怡美空間、讓農(nóng)民弱勢(shì)群體成為社會(huì)幸福群體。蘇州要持續(xù)發(fā)力改革開(kāi)放、守正創(chuàng)新，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的系統(tǒng)改革、動(dòng)力機(jī)制、保障支撐等方面打造樣板。

3 創(chuàng)新探索打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化蘇州樣板的現(xiàn)實(shí)路徑

打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化蘇州樣板必須立足優(yōu)勢(shì)資源稟賦，在率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成果基礎(chǔ)上，按照中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，系統(tǒng)謀劃、全局推動(dòng)，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)高、謀得遠(yuǎn)，抓得早、起勢(shì)快，更好發(fā)揮在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的樣本意義和示范作用。

3.1 做強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

3.1.1 扎實(shí)扛起糧食穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任。

蘇州作為典型的糧食主銷區(qū)，要貫徹黨中央關(guān)于糧食安全的部署，對(duì)照保障特大城市安全運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，自覺(jué)樹立“飯碗一起端、責(zé)任一起扛”的大局意識(shí)。一要大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。充分挖掘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后備資源，堅(jiān)持改造提升與新建并重，改善、提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，不斷提升耕地質(zhì)量等級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田向“數(shù)字農(nóng)田”轉(zhuǎn)變，做到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高效銜接。二要統(tǒng)籌市內(nèi)域外糧食“產(chǎn)儲(chǔ)銷”布局。穩(wěn)定域內(nèi)產(chǎn)能，切實(shí)穩(wěn)住12.667萬(wàn)hm2左右的糧食播種面積，確保總產(chǎn)量穩(wěn)定在9億kg左右。提升儲(chǔ)備能力。按照實(shí)際服務(wù)人口測(cè)算儲(chǔ)備需求，科學(xué)確定市內(nèi)、域外的儲(chǔ)備配比，建立以市內(nèi)儲(chǔ)備為主體、域外儲(chǔ)備為補(bǔ)充的糧食儲(chǔ)備體系，確保全市儲(chǔ)備糧管得住、儲(chǔ)得好、用得上。做大銷售市場(chǎng)，充分依托市場(chǎng)資源，建設(shè)更加穩(wěn)定可靠的糧食供銷體系，有效發(fā)揮市場(chǎng)作用，提高市場(chǎng)化的組織調(diào)度能力。三要加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蘇州地方特色優(yōu)質(zhì)良種品牌。用好政策紅利，加大對(duì)種業(yè)創(chuàng)新、良種繁育、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的支持力度，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，提升蘇州種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.2 高度重視本土特色產(chǎn)品培育。

蘇州本土農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富，要積極探索對(duì)蘇州本土重要特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展“一品一策”專題研究和保護(hù)開(kāi)發(fā)。一要建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)保障力。堅(jiān)持把建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地作為培育特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)保障，通過(guò)研究制定培育標(biāo)準(zhǔn)、建立“企業(yè)+村集體+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、開(kāi)展品種選育和改良攻關(guān)研究，全面夯實(shí)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)基礎(chǔ)。二要選育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。大力培育扶持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、牽引作用大的龍頭企業(yè)，通過(guò)縱向延伸、橫向拓展，貫通產(chǎn)、加、銷、服，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群由“小散亂”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要樹立特色品牌，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌作為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的關(guān)鍵舉措，從“拼數(shù)量”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)型，以品牌打造彰顯特色農(nóng)產(chǎn)品鮮明的地域性、獨(dú)特性和不可替代性，加快提升特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.3 加快推動(dòng)科技賦能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。要依靠科技賦能破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間約束，加快新品種、新設(shè)備、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。一要推動(dòng)種業(yè)科技現(xiàn)代化。充分利用數(shù)字化能力，將種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為育種創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，努力打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)高地。二要推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備智慧化。農(nóng)機(jī)裝備是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要支撐。通過(guò)政策扶持、示范引領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)等措施，營(yíng)造智慧農(nóng)機(jī)安全應(yīng)用環(huán)境，保障數(shù)字技術(shù)與農(nóng)機(jī)裝備的深度融合，加速推動(dòng)蘇州市農(nóng)機(jī)機(jī)械化向智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。將數(shù)字賦能作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”的切入點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，著重在產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工流通數(shù)字化上補(bǔ)齊短板，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)高效協(xié)同和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)中的作用，打造“鏈通數(shù)融”的高質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

3.1.4 持續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展之路，從農(nóng)業(yè)資源節(jié)約高效利用、綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈打造等多方面發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。一要強(qiáng)化資源利用，實(shí)現(xiàn)“廢料”變“肥料”。推行生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)，構(gòu)建以農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田利用為主、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用等為輔的綜合利用模式，進(jìn)一步提高畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。二要推進(jìn)綠色防控，推動(dòng)“施藥”變“施策”。保障主要農(nóng)作物病蟲智能監(jiān)測(cè)全覆蓋，不斷優(yōu)化綠色防控技術(shù)體系，加快開(kāi)展綠色防控示范建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)藥減量控害。穩(wěn)慎推進(jìn)肥藥“兩制”試點(diǎn)，強(qiáng)化科學(xué)用藥指導(dǎo)，通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念撬動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展杠桿。三要打造綠色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“低效”變“高效”。推廣農(nóng)產(chǎn)品綠色電商模式，打造一批環(huán)境優(yōu)良、生產(chǎn)可追溯、產(chǎn)品高質(zhì)量的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3.1.5 創(chuàng)優(yōu)打造一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要載體。一要依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展活力，通過(guò)沙龍、論壇等形式驅(qū)動(dòng)多元主體相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)合作。推動(dòng)每區(qū)縣選準(zhǔn)1～2個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造上下游貫通、一二三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“一縣一特、一特一園、一園一牌”，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。二要依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)窗口?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的排頭兵，要利用展示館陳列園區(qū)內(nèi)數(shù)字農(nóng)業(yè)的實(shí)踐基礎(chǔ)、應(yīng)用場(chǎng)景、發(fā)展前景，讓更多企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義和實(shí)效，通過(guò)沉浸式參觀智慧園區(qū)內(nèi)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)地觀摩入駐龍頭企業(yè)讓數(shù)字農(nóng)業(yè)可觀可感。三要依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，提供多維扶持服務(wù)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化作用和樞紐作用，全過(guò)程、全周期地為在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，同時(shí)積極為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位。

3.1.6 深入推進(jìn)農(nóng)耕文化保護(hù)開(kāi)發(fā)。

蘇州是江南農(nóng)耕文明的典型代表，要厚植新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的文化底蘊(yùn)，全面深入挖掘保護(hù)、活化利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。一要以人才支撐農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程，依托農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)專家智庫(kù)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源識(shí)別普查工作，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和活態(tài)傳承。二要以文化產(chǎn)業(yè)化傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。以農(nóng)耕文化實(shí)踐營(yíng)地建設(shè)為鮮活載體，以農(nóng)遺搭臺(tái)、文旅唱戲，將農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、研學(xué)旅游、休閑拓展等內(nèi)容有機(jī)融合，在農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)中深挖農(nóng)遺價(jià)值，傳承農(nóng)遺魅力。三要以產(chǎn)業(yè)人文化激活農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用。依托生態(tài)本底、生態(tài)魅力的優(yōu)勢(shì)，聚焦碧螺春、枇杷、楊梅、水八仙等特色產(chǎn)業(yè)，講好產(chǎn)業(yè)背后的農(nóng)耕文化故事，賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更多文化內(nèi)涵，在“一鎮(zhèn)一品、一村一特”中構(gòu)建江南農(nóng)耕文化的“世外桃源”。

3.2 打造江南水鄉(xiāng)錦繡風(fēng)貌

3.2.1 優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

經(jīng)過(guò)多年攻堅(jiān)克難，蘇州農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)已從運(yùn)動(dòng)式集中整治過(guò)渡到長(zhǎng)效治理階段。一要厘清目標(biāo)定位，統(tǒng)籌農(nóng)民生產(chǎn)生活。要充分認(rèn)識(shí)到人居環(huán)境整治長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、群眾性的基本特征，在政策執(zhí)行中強(qiáng)調(diào)因地制宜，解決鄉(xiāng)村最迫切、最突出的基礎(chǔ)性問(wèn)題。充分考慮地方的財(cái)政能力與農(nóng)民的接納程度，不能將人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活需求錯(cuò)置，讓“造福農(nóng)民”變成“折騰農(nóng)民”。二要確立農(nóng)民主體地位，激活農(nóng)民主體角色。秉持“政府兜底，農(nóng)民主體，共建共享”的原則，在政府提升公共設(shè)施建設(shè)和完善基礎(chǔ)保底領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，發(fā)揮社會(huì)組織的作用，動(dòng)員村民參與到村莊環(huán)境提升和長(zhǎng)效維護(hù)之中，分擔(dān)政府壓力，降低人居環(huán)境整治成本。三要優(yōu)化考核問(wèn)責(zé)體系，賦予基層落地空間。人居環(huán)境整治是打造錦繡江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌的重要工作，但在推進(jìn)過(guò)程中不宜將此過(guò)度政治任務(wù)化，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步合理化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，賦予基層一定的自由裁量權(quán)。檢查督察應(yīng)當(dāng)明確“把方向”“看整體”而非“找漏洞”“摳問(wèn)題”的導(dǎo)向，給基層適當(dāng)“松綁”，為政策的長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行留有空間。

3.2.2 促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興片區(qū)化建設(shè)是打破邊界消極空間，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要舉措。一要明確黨建引領(lǐng)，以堅(jiān)強(qiáng)的組織保障提供資源支撐。在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃管理體制、不改變?cè)悬h組織隸屬關(guān)系和功能形態(tài)基礎(chǔ)上開(kāi)展黨建聯(lián)建，在實(shí)體化運(yùn)作中謀求利益契合點(diǎn)，破解各村單兵作戰(zhàn)、勢(shì)孤力薄問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源共享、集聚發(fā)展。二要堅(jiān)持規(guī)劃先行，高質(zhì)量開(kāi)展鄉(xiāng)村振興片區(qū)規(guī)劃編制。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”以點(diǎn)帶面、點(diǎn)線結(jié)合，逐步逐鎮(zhèn)成片推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目布局。一方面要按照“近城、近鎮(zhèn)、近區(qū)”的原則，編制、完善重點(diǎn)村的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；另一方面，要形成周邊鄉(xiāng)村與重點(diǎn)村的聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，輻射帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。三要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興片區(qū)效能提升。以片區(qū)化的思維統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化片區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和布局，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅(jiān)持以“千村美居”工作引領(lǐng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從“試點(diǎn)建設(shè)”走向“集聚融合”，真正實(shí)現(xiàn)把“盆景”做成“風(fēng)景”。

3.2.3 樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素”［9］。鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)既“富口袋”又“富腦袋”的雙重富裕，以辯證的、全面的、平衡的觀點(diǎn)正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系。一要讓文化空間融入生活空間。蘇州的傳統(tǒng)村落是吳地文化的寶庫(kù)，也是吳地文化傳承的基因庫(kù)。要讓傳統(tǒng)村落“活起來(lái)”，既保留屋宅樓閣本身的文化價(jià)值，又充分開(kāi)發(fā)其使用價(jià)值，讓吳地傳統(tǒng)文化在“生活著的古鎮(zhèn)”源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。二要讓傳統(tǒng)文化緊跟時(shí)代發(fā)展。尋找傳統(tǒng)村落的“古”與現(xiàn)代生活的“新”之間的連接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。通過(guò)品牌打造、設(shè)計(jì)加工、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、數(shù)字賦能等手段增強(qiáng)傳統(tǒng)文化和時(shí)代要求的匹配度，打造古今輝映的文化格局。三要讓鄉(xiāng)村文化培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。以老街、文旅特色村落、鄉(xiāng)村博物館、鄉(xiāng)村故事館、民俗館、藝術(shù)課堂為重點(diǎn)，打造一批高能級(jí)的文化載體。組織開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、特色村歌表演等活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力構(gòu)建更高水平的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往與精神文化建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，提升精神面貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

3.2.4 推動(dòng)鄉(xiāng)村系統(tǒng)治理。

不斷完善黨建引領(lǐng)下“三治融合”的鄉(xiāng)村系統(tǒng)治理體系，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升鄉(xiāng)村治理水平，讓“一團(tuán)和氣”成為蘇州鄉(xiāng)村社會(huì)生活的真實(shí)寫照。一要把牢“自治”根基，擰成民心“一股繩”。堅(jiān)持“以人為本”的治理理念，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，推進(jìn)新鄉(xiāng)賢文化和鄉(xiāng)村社會(huì)治理有機(jī)融合，利用鄉(xiāng)賢文化的“軟約束”“軟治理”健全鄉(xiāng)村居民利益表達(dá)機(jī)制，提高凝聚力和自治能力。傳承“無(wú)訟”思想，涵養(yǎng)文明、調(diào)停糾紛，做到矛盾不上交、化解在當(dāng)?shù)?。二要?qiáng)化“法治”保障，筑牢安全“防護(hù)網(wǎng)”。盤活各類法律資源，利用文化禮堂、農(nóng)家書屋等多元載體，充分延伸法治文化陣地觸角。創(chuàng)意化打造特色“法治公園”，讓鮮明的法治文化元素與生態(tài)公園和諧共融，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中涵養(yǎng)法治意識(shí)。三要注重“德治”培育，樹立道德“風(fēng)向標(biāo)”。將本土特色文化與村莊治理有機(jī)結(jié)合，通過(guò)“文明有約村村有戲”“文化講堂”等平臺(tái)，傳播“最美家庭”“道德模范”等典型人物事跡，營(yíng)造“崇德向善”的濃厚氛圍，培育樂(lè)于助人、鄉(xiāng)鄰和睦的民風(fēng)氣質(zhì)。

3.3 呈現(xiàn)志在富民共富底色

3.3.1 深化基本公共服務(wù)均等。堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，積極探索共建共享模式，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。一要補(bǔ)齊短板，保障基本公共服務(wù)供給。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升鄉(xiāng)村功能品質(zhì)，同時(shí)完善城鄉(xiāng)接軌的職業(yè)農(nóng)民社會(huì)保障制度，針對(duì)農(nóng)村特殊群體，構(gòu)建兜底救助政策體系，確保硬件設(shè)施與服務(wù)水平相得益彰，發(fā)揮更大效能。二要做強(qiáng)長(zhǎng)板，精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入推進(jìn)基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，優(yōu)化人才隊(duì)伍及發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)“民生七有”向“民生七優(yōu)”提升。三要鍛造新板，推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平，持續(xù)整合蘇州大市范圍內(nèi)的醫(yī)療、教育、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源跨域聯(lián)動(dòng)、共建共享和高效配置。

3.3.2 發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。蘇州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，要在改革發(fā)展中持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。一要因地制宜，放大優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要利用好自身地域的優(yōu)勢(shì)條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大規(guī)模并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。二要片區(qū)打造，組團(tuán)發(fā)展。單個(gè)村莊獨(dú)自發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)往往底子不厚、路子不寬，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也不具備市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。要打破行政界限，探索地緣相近的鎮(zhèn)村片區(qū)化聯(lián)合建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、產(chǎn)業(yè)共謀。三要盤活資源，結(jié)對(duì)抱團(tuán)。鞏固集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村幫扶成果，以資源稟賦不足、集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村為重點(diǎn)，采取異地共建項(xiàng)目、聯(lián)合發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)等方式發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血功能”，變“強(qiáng)弱不均”為“互助共贏”。

3.3.3 多元渠道增加農(nóng)民收入。

要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。一要完善支農(nóng)惠農(nóng)政策。持續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，讓村民增收有奔頭。創(chuàng)新鄉(xiāng)村投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。二要推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人思路活、辦法多、干勁大，要加大對(duì)新農(nóng)人的扶持力度，充分做好人才“引”“育”“留”，通過(guò)強(qiáng)有力的創(chuàng)業(yè)扶持政策引進(jìn)一批新農(nóng)人成為帶領(lǐng)村民致富的“領(lǐng)頭羊”，讓鄉(xiāng)村振興更有后勁。三要做實(shí)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。深挖農(nóng)民培訓(xùn)需求，創(chuàng)新多元培訓(xùn)方式，追求培訓(xùn)項(xiàng)目的精細(xì)化、培訓(xùn)對(duì)象的精準(zhǔn)化和培訓(xùn)效果的最優(yōu)化。聚力政校企合作，撬動(dòng)培訓(xùn)資源，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單式人才培養(yǎng)，在農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的高質(zhì)量發(fā)展中達(dá)到農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在統(tǒng)一。

3.4 探索充盈澎湃動(dòng)力機(jī)制

3.4.1 增強(qiáng)干部創(chuàng)業(yè)激情。

“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的”［10］。干部要永葆“探路者”姿態(tài)、永存“創(chuàng)業(yè)者”激情。一要壓實(shí)責(zé)任鏈條。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，持續(xù)深化5級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興、市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系示范鎮(zhèn)工作機(jī)制。二要做優(yōu)教育培訓(xùn)。選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層帶頭人，高度重視基層干部培訓(xùn)，創(chuàng)新建立鄉(xiāng)村振興實(shí)訓(xùn)載體，培養(yǎng)更多懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部。三要完善激勵(lì)機(jī)制。關(guān)心關(guān)懷農(nóng)村基層干部群體，探索建立干部心理干擾機(jī)制，讓干部擁有積極、健康、上進(jìn)的心態(tài)，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的干部，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用上適當(dāng)傾斜。四要用好督導(dǎo)考核。堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)”，合理設(shè)定考核內(nèi)容和考核權(quán)重，科學(xué)組織實(shí)施、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)決杜絕花錢“堆花瓶”、借貸“買政績(jī)”，更好引導(dǎo)干部為民辦實(shí)事、解難題。

3.4.2 激發(fā)群眾參與活力。

充分尊重人民群眾的主體地位，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民主動(dòng)性積極性是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。一要打造地域共同體，推動(dòng)鄉(xiāng)村有效善治，讓群眾身有所歸。進(jìn)一步豐富和完善“1+4+1”的鄉(xiāng)村治理路徑，積極探索推進(jìn)清單制、積分制、數(shù)字化在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用，做靚“蘇城善治”品牌，打造有溫度的宜居樂(lè)園。二要打造利益共同體，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓群眾情有所系。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民提供更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)、提供更多福利福祉，讓群眾“力出一孔，利出一孔”。三要打造價(jià)值共同體，深化精神文明建設(shè)，讓群眾心有所屬。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極探索建立榮譽(yù)社會(huì)機(jī)制，讓農(nóng)民精神更加富足，讓鄉(xiāng)村成為有價(jià)值歸屬的精神家園。

3.4.3 放大改革集成功能。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶。加強(qiáng)改革的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成，釋放改革集聚效應(yīng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化持續(xù)注入新活力。一要準(zhǔn)確把握農(nóng)村改革的正確方向。蘇州“三農(nóng)”發(fā)展水平高，遇到的困難挑戰(zhàn)相對(duì)超前，可供借鑒參考的現(xiàn)存經(jīng)驗(yàn)較少，必須牢牢守住耕地紅線、富民底線，確保農(nóng)村改革始終走在正確的道路上。二要持續(xù)抓好國(guó)家改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。用好國(guó)家改革試驗(yàn)區(qū)載體，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先行先試、創(chuàng)新探索，既解決好自身農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中的難題，也為全國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探路、示范。三要最大限度釋放改革的集聚效應(yīng)。集聚蘇州承擔(dān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試驗(yàn)任務(wù)中各個(gè)單項(xiàng)試點(diǎn)成果，積極探索集成改革試點(diǎn)，不斷提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，最大化激發(fā)農(nóng)村改革活力。

參考文獻(xiàn)

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［9］ ［每日一習(xí)話］推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)［EB/OL］.（2022-06-11）［2023-06-25］.http：//politics.people.com.cn/n1/2022/0611/c1001-32444064.html.

［10］ 習(xí)近平.加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化［J/OL］.求是，2023（6）［2023-05-25］.http：//www.gstheory.cn/dukan/qs/2023-03/15/c_1129432282.htm.