科技金融支持科技型中小企業(yè)探析

摘要：科技與金融的深度融合為我國科技型企業(yè)賦予了穩(wěn)固的發(fā)展勢能，科技金融現(xiàn)象已成為我國經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。本文系統(tǒng)分析科技金融在支持科技型中小企業(yè)成長中的現(xiàn)狀，同時(shí)深入剖析其中存在的問題與挑戰(zhàn)。從企業(yè)自我革新、政府策略引導(dǎo)、科技資本市場深化以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的策略介入等多維視角，提出發(fā)展策略，為我國科技金融體系與科技型中小企業(yè)協(xié)同進(jìn)步提供參考。

關(guān)鍵詞：科技金融；科技型中小企業(yè)；發(fā)展對策

DOI：10.12433/zgkjtz.20243004

一、中小企業(yè)獲得支持的狀況

（一）政府支持狀況

科技創(chuàng)新是提升國家競爭力的關(guān)鍵，因此，政策制定和資源分配都給予了科技創(chuàng)新極高的優(yōu)先級。政府采取了直接的經(jīng)濟(jì)手段，大幅度增加對科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持，不僅體現(xiàn)在對科研機(jī)構(gòu)和高校的科研經(jīng)費(fèi)投入上，更體現(xiàn)在對科技型中小企業(yè)的扶持上，鼓勵(lì)其開展更多的創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)[1]。同時(shí)政府也積極推動(dòng)這些機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作，通過建立各種合作平臺和機(jī)制，促進(jìn)科技知識的交流和轉(zhuǎn)化。此外，地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)為助力企業(yè)發(fā)展，制定了多項(xiàng)政策，旨在降低企業(yè)運(yùn)營成本，激發(fā)其進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。

（二）科技資本市場支持狀況

中國當(dāng)前正處于一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從傳統(tǒng)依賴投資和出口驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展模式。在這個(gè)過程中，資本市場被寄予厚望，被視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化資源配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要力量。然而中國的資本市場還存在一些問題，如市場結(jié)構(gòu)不完善，融資成本較高，中小微企業(yè)融資難等。對此，中國政府采取了一系列政策措施。例如，進(jìn)一步深化資本市場改革，優(yōu)化多級資本市場的結(jié)構(gòu)，增加直接融資的比例，從而降低公司的融資開銷并減少其財(cái)務(wù)壓力。通過調(diào)整和優(yōu)化稅收政策，對企業(yè)的融資活動(dòng)給予更大的稅收優(yōu)惠，這不僅可以刺激企業(yè)的投資意愿，還可以吸引更多的社會資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[2]。

（三）風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)支持狀況

得益于中國對科技創(chuàng)新的高度重視以及對新興產(chǎn)業(yè)的大力扶持，在一些高校和科研機(jī)構(gòu)密集的地區(qū)，積累了豐富的科技人力資源和創(chuàng)新資源，包括先進(jìn)的科研成果、專業(yè)的技術(shù)人才等。然而，盡管擁有這些優(yōu)勢，中國的一些地區(qū)卻未能將這些科技資源有效地轉(zhuǎn)化為高科技產(chǎn)業(yè)，形成具有影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中資金短缺是一個(gè)關(guān)鍵的制約因素?？萍紕?chuàng)新需要大量的研發(fā)投入，而很多初創(chuàng)企業(yè)或科研項(xiàng)目面臨資金不足的問題。在此背景下，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的作用顯得尤為關(guān)鍵。其敢于承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)，愿意投資于早期的、具有創(chuàng)新性的項(xiàng)目，為科技創(chuàng)新提供了必要的資金支持。通過投資，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不僅幫助解決了科技創(chuàng)新的資金難題，還通過其專業(yè)的投后管理，幫助創(chuàng)新企業(yè)提升管理效率，加速科技成果轉(zhuǎn)化，從而極大改善了科技創(chuàng)新資源未能有效利用的局面。

二、中小企業(yè)發(fā)展問題

（一）財(cái)政支持不足

目前，中國的政府高度重視科技金融進(jìn)步，并持續(xù)增加財(cái)政支持，希望通過科技創(chuàng)新來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高品質(zhì)方向發(fā)展?？萍夹椭行∑髽I(yè)作為創(chuàng)新的重要載體，發(fā)展速度飛快，在推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮了重要作用。不過，面對如此龐大的企業(yè)群體，政府的財(cái)政資金顯得捉襟見肘，無法覆蓋到每一個(gè)需要支持的企業(yè)，這在一定程度上限制了這些企業(yè)的成長速度和規(guī)模。為了更有效地利用有限的財(cái)政資源，政府的投入策略傾向于規(guī)模較大、技術(shù)含量高、市場前景廣闊的高新技術(shù)企業(yè)，這些企業(yè)能更快地產(chǎn)生社會和經(jīng)濟(jì)效益，符合國家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。相比之下，許多中小型科技企業(yè)，盡管創(chuàng)新活力強(qiáng)，但由于規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，可以獲得的財(cái)政支持相對較少。同時(shí)，科技金融的高風(fēng)險(xiǎn)性也是政府在財(cái)政投入時(shí)需要考慮的重要因素。為了保障公共資金的安全，政府在投放財(cái)政支持時(shí)會設(shè)置嚴(yán)格的審查和評估機(jī)制，只有具備一定研發(fā)實(shí)力和市場潛力的企業(yè)才能通過審核。但是很多創(chuàng)新型中小企業(yè)在初創(chuàng)階段可能無法滿足這些嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，即使擁有優(yōu)秀的創(chuàng)新項(xiàng)目，也很難獲得財(cái)政資金的直接支持，這無疑加大了其發(fā)展難度[3]。

（二）金融機(jī)構(gòu)支持體系不夠完善

首先，商業(yè)銀行在針對科技型中小企業(yè)提供信貸服務(wù)時(shí)，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。由于科技型企業(yè)的特殊性，如技術(shù)更新快、市場變化大、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高等，使得商業(yè)銀行難以制定出一套既符合企業(yè)實(shí)際情況又能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的差異化信貸標(biāo)準(zhǔn)。其次，雖然金融機(jī)構(gòu)在科技金融領(lǐng)域的投入逐年增加，但此類業(yè)務(wù)在金融機(jī)構(gòu)整體貸款業(yè)務(wù)中的占比增長并不顯著。這主要是由于科技型中小企業(yè)在信貸市場上的競爭力相對較弱，以及金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)評估、貸后管理等方面的難度較大所致。最后，科技保險(xiǎn)的發(fā)展滯后也是影響科技型中小企業(yè)融資的重要因素之一。科技保險(xiǎn)，作為一種專門為高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)提供風(fēng)險(xiǎn)保障的工具，對于減少企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和提高融資成功率起到了至關(guān)重要的作用。然而，目前中國的科技保險(xiǎn)市場還處于起步階段，保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)種類有限，難以滿足科技型中小企業(yè)的多元化需求。

（三）市場發(fā)展不穩(wěn)定

中國證券市場表現(xiàn)出顯著的波動(dòng)性和較低的穩(wěn)定性，這主要體現(xiàn)在股市的價(jià)格波動(dòng)頻繁，投資者情緒對市場影響顯著，使市場環(huán)境的不確定性較高。這種不穩(wěn)定的市場環(huán)境對于科技型中小企業(yè)來說尤為不利，因?yàn)檫@類企業(yè)在發(fā)展初期通常需要一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期的資本市場來籌集長期發(fā)展資金。此外，證券市場中的投機(jī)行為較為嚴(yán)重，許多投資者傾向于短期投機(jī)，而非長期投資，這進(jìn)一步增加了市場的不穩(wěn)定性，對科技型中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。

（四）風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不夠健全

第一，中國的風(fēng)險(xiǎn)投資稅收政策不完善。中國的稅收制度對風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)沒有給予特別的優(yōu)惠或者差異化對待，大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以公司制的形式存在，在實(shí)際運(yùn)營中需要同時(shí)繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅，這也就是常說的“雙重征稅”問題。第二，中國風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)體系尚待完善。一個(gè)成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資市場不僅需要投資機(jī)構(gòu)，還需要有法律咨詢、財(cái)務(wù)顧問、市場研究等一系列專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持。然而目前中國這類服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和能力還不能滿足市場的需求，這在很大程度上影響了風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的信息獲取、項(xiàng)目評估和投資決策效率，從而降低了投資的效率和效果。第三，中國的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散機(jī)制還有待健全。在風(fēng)險(xiǎn)投資中，分散投資風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的一環(huán)。然而，目前中國的風(fēng)險(xiǎn)投資在風(fēng)險(xiǎn)的分散和轉(zhuǎn)移機(jī)制上，如風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制等方面還不夠成熟，一旦投資的企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)或者市場風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)需要獨(dú)自承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)損失，這對風(fēng)險(xiǎn)投資的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

三、科技金融支持科技型中小企業(yè)發(fā)展對策

（一）科技型中小企業(yè)自身的發(fā)展路徑

首先，提高公司的信譽(yù)非常關(guān)鍵?？萍夹椭行∑髽I(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)高收益等特征，對其進(jìn)行信用評級可以為企業(yè)提供重要信息參考。企業(yè)的信譽(yù)反映了其在市場上的聲譽(yù)，并為與合作伙伴和金融機(jī)構(gòu)建立深厚的信任提供了基石。通過建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度來保證企業(yè)的資金安全?？萍简?qū)動(dòng)的中小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其財(cái)務(wù)透明性，以使外部更明確地了解其運(yùn)營狀態(tài)，并提高其對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御力。在此基礎(chǔ)上，我們還需構(gòu)建一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理體系，以規(guī)范公司的日常運(yùn)營并提升管理的效率。其次，建立完善的自主創(chuàng)新體系是科技金融發(fā)展的核心?？萍夹椭行∑髽I(yè)需要強(qiáng)化自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，通過研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，不斷推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，為企業(yè)注入更多的創(chuàng)新活力，將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，管理者需要深入學(xué)習(xí)和理解國家關(guān)于科技金融的法律法規(guī)，把握政策導(dǎo)向，保證企業(yè)在合規(guī)的軌道上發(fā)展。同時(shí)具備良好的法律素養(yǎng)能幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的損失[4]。

（二）政府支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的策略

第一，為了推動(dòng)科技型中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。在科技型中小企業(yè)發(fā)展基金方面，國家應(yīng)當(dāng)積極出臺并優(yōu)化創(chuàng)新基金的法律政策框架，保證基金運(yùn)作的規(guī)范性和透明度，同時(shí)拓寬企業(yè)的融資渠道，鼓勵(lì)更多社會資本參與到科技創(chuàng)新中來。還需要關(guān)注并優(yōu)化科技型中小企業(yè)在稅收方面的法律法規(guī)，通過制定更為優(yōu)惠的稅收政策，切實(shí)減輕企業(yè)的稅負(fù)，從而進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新活力和市場競爭力。第二，為了保障科技型中小企業(yè)的融資安全，需要健全其信用擔(dān)保相關(guān)法律法規(guī)體系。為科技型中小企業(yè)提供更加可靠和高效的融資服務(wù)，提升其融資效率和成功率，為企業(yè)的快速發(fā)展提供有力保障。第三，積極搭建科技型中小企業(yè)金融信息服務(wù)平臺。加速推進(jìn)金融服務(wù)平臺的建設(shè)和完善，通過整合各類金融資源和服務(wù)信息，為科技型中小企業(yè)提供更加全面和便捷的金融服務(wù)。第四，為了培養(yǎng)更多適應(yīng)科技型中小企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才，需要制定并實(shí)施更為完善的人才培養(yǎng)制度。政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到高等教育機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)人才過程中的核心地位，并激勵(lì)它們積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)的策略和手段，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為科技型中小企業(yè)輸送更多優(yōu)秀人才。

（三）科技資本市場支持科技型中小企業(yè)的路徑

首先，需要認(rèn)識到中國的資本市場有著獨(dú)特的國情和市場環(huán)境，尤其是對于科技創(chuàng)新型企業(yè)，其成長模式和傳統(tǒng)企業(yè)存在較大差異。因此，需要不斷改革和創(chuàng)新上市規(guī)則，例如，在財(cái)務(wù)披露、公司治理等方面設(shè)定更為靈活和適應(yīng)性的標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)科技企業(yè)的發(fā)展需求。同時(shí)也要增強(qiáng)上市制度的包容性，允許并鼓勵(lì)具有創(chuàng)新性和成長性的企業(yè)進(jìn)入資本市場，為科技領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展提供更強(qiáng)大的資本支持。其次，完善退市機(jī)制是保證資本市場健康運(yùn)行的重要一環(huán)。如果不能及時(shí)清理那些業(yè)績長期低迷、不符合市場標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，將會影響資本市場的效率和活力。因此需要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和政策，建立更為嚴(yán)格和公正的退市標(biāo)準(zhǔn)，保證不符合條件的企業(yè)可以及時(shí)退出市場，釋放出寶貴的資本市場資源，讓這些資源可以流向更有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，從而提升整個(gè)市場的活力和競爭力。最后，重塑資本文化是推動(dòng)資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。資本市場的參與者應(yīng)當(dāng)秉持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念，注重企業(yè)的長期價(jià)值，而不僅是短期的利潤追求。需要培養(yǎng)一種注重社會責(zé)任、尊重市場規(guī)則、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的資本文化，這將有助于引導(dǎo)資本流向真正有價(jià)值的企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也要注重維護(hù)國家利益，保證資本市場的健康發(fā)展，服務(wù)國家的長遠(yuǎn)利益[5]。

（四）風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的策略

為了推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)向健康和可持續(xù)的方向發(fā)展，首先需要拓寬資本的來源途徑。從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的主要融資方式是股權(quán)投資和債權(quán)投資相結(jié)合。當(dāng)前階段，中國的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在組織結(jié)構(gòu)上普遍單一化，資金來源渠道相對有限，這大大限制了其潛在能力的充分發(fā)揮，且不能有效地調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、市場企業(yè)和廣大社會資本的積極參與。從資金規(guī)模和融資結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面分析發(fā)現(xiàn)，中國目前的風(fēng)險(xiǎn)投資資金主要來源于銀行貸款、債券發(fā)行和股權(quán)投資等。為了突破當(dāng)前的限制，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋找與金融機(jī)構(gòu)、各種企業(yè)和社會投資者的深度合作機(jī)會，通過創(chuàng)新合作方式，吸引更多的資本流入。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)起到引領(lǐng)作用，制定相應(yīng)的政策和措施，為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)拓寬資金來源渠道，從而促進(jìn)科技金融行業(yè)的繁榮發(fā)展。

完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的運(yùn)營機(jī)制是降低投資風(fēng)險(xiǎn)、提升投資效益的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)深刻認(rèn)識到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性和發(fā)展?jié)摿?，摒棄傳統(tǒng)上追求短期高回報(bào)的投資理念，轉(zhuǎn)而采取更為長遠(yuǎn)和穩(wěn)健的投資策略。這要求風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在投資決策過程中，不僅要關(guān)注項(xiàng)目的短期收益，更要重視其長期發(fā)展?jié)摿蜕鐣r(jià)值。

完善風(fēng)險(xiǎn)投資的退出策略是確保風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)在選擇合適的退出渠道時(shí)綜合考慮各種影響因素。目前，中國的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)普遍選擇在公司上市后進(jìn)行退出，這種單一的退出策略不僅可能激起企業(yè)的恐慌，還可能增加投資風(fēng)險(xiǎn)。為了改變這一現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索多樣化的退出方式，如股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購重組、回購等，以更加靈活和高效的方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資本退出。通過優(yōu)化退出機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)可以保證資金的有效回收和再投資，形成風(fēng)險(xiǎn)資本的良性循環(huán)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

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（作者單位：濟(jì)南隆全信息科技有限公司）