數(shù)字驅(qū)動力及其指標的“四度要素”

數(shù)字經(jīng)濟，是“繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)”。在技術(shù)層面，數(shù)字經(jīng)濟包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術(shù)；在應(yīng)用層面，新零售、新制造等都是其典型代表。數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)表現(xiàn)出越來越強勁的影響力。2023年我國規(guī)模達到53.9萬億元，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到42.8%。

客觀地說，在異?；钴S的數(shù)字經(jīng)濟時代，作為一種新興的力量，數(shù)字驅(qū)動力早就引起了人們的關(guān)注。有識之士和專家們從不同的角度，用不同的說法研究，描述這種隱身在數(shù)字經(jīng)濟中的“驅(qū)動力”。這些說法包括：數(shù)字化驅(qū)動力和數(shù)字化驅(qū)動、數(shù)據(jù)驅(qū)動力、創(chuàng)新驅(qū)動力、核心驅(qū)動力、根本驅(qū)動力、數(shù)字驅(qū)動力等。

盡管這些提法和概念沒有得到系統(tǒng)的論述和闡釋，但我們依然可以得出這樣的結(jié)論—數(shù)字經(jīng)濟時代背后的科技驅(qū)動力量，已經(jīng)被各行各業(yè)敏感的人們關(guān)注到了。制造業(yè)、銀行業(yè)、消費領(lǐng)域……他們確信：這種力量具有強大的后發(fā)能力，甚至是影響和改變未來的“超”能力。

這種力量具有這樣一些特征。一是數(shù)字化驅(qū)動是數(shù)字經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略選擇，是激活和擴大內(nèi)需、促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、促進城市高質(zhì)量發(fā)展的需要；二是數(shù)字經(jīng)濟時代絕大部分經(jīng)濟活動由數(shù)據(jù)驅(qū)動，而這些數(shù)據(jù)又驅(qū)動新的經(jīng)濟活動；三是數(shù)字化從本質(zhì)上改變實體經(jīng)濟的構(gòu)成，“通過將更多的實體資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭杀环e累和應(yīng)用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，借助數(shù)據(jù)要素的特征稟賦，在數(shù)字經(jīng)濟的助推下，實體經(jīng)濟規(guī)模將再次實現(xiàn)倍速的增長”；四是數(shù)字經(jīng)濟“將通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的雙重路徑，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)變革，為經(jīng)濟增長注入新的活力”。

當然，由于這些概念切入角度、功能定位方面存在的差異，特別是對數(shù)字、數(shù)據(jù)等并沒有系統(tǒng)梳理，對概念也沒有進行嚴格定義，所以早期的關(guān)注者們只概括出了數(shù)字經(jīng)濟時代由數(shù)字技術(shù)推動而產(chǎn)生的社會進步力量的部分面貌。因此，給我們深入探討和研究數(shù)字驅(qū)動力打開了一個窗口。

首先，我們要弄清楚的是，什么是數(shù)字驅(qū)動力。

數(shù)字驅(qū)動力是獨屬于數(shù)字經(jīng)濟時代、推動產(chǎn)業(yè)變革、社會進步、復合性的新型科技力量。它基于二進制技術(shù)，經(jīng)過早期的信息化以及后續(xù)的智能化歷程，通過不斷迭代的科技創(chuàng)新形成的各種產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，全面滲透進現(xiàn)代生活，改變了傳統(tǒng)的價值創(chuàng)造空間和生產(chǎn)方式、生活模式，推動生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生深刻的變革，促使人類歷史上一脈傳承下來的農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)、工業(yè)社會結(jié)構(gòu)、商業(yè)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。整個社會“已由初級產(chǎn)品、簡單工業(yè)品生產(chǎn)、交換、消費，轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主、信息引領(lǐng)、智能主導發(fā)展”的階段，極大地提高了社會變革和進步的速度。最重要的是，這種力量將持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，在未來影響和決定著人類的前進方向?！皵?shù)字驅(qū)動力”的強弱度，恰是衡量國家、地區(qū)、城市等經(jīng)濟體在數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展程度的重要指標。同時，由于它生發(fā)且植根于數(shù)字經(jīng)濟，也因此成為新質(zhì)生產(chǎn)力成熟度的直觀具體體現(xiàn)。

數(shù)字驅(qū)動力是有強弱度的衡量指標的。這些指標可以拆解成為一個又一個可以量化的要素。這像很多排行榜做的那樣。雖然把自己的量化指標視為“核心機密”，秘不示人，但所有人都知道其有一套“核心價值評估體系”做支撐。我們認為，這樣一套價值評估體系，是人類的財富。因為它的貢獻絕不僅僅止于排出世界上的首富、五百強，而在于這套價值評估體系對于人類進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的引領(lǐng)、導向作用?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告（2023）》的指標體系基于發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展要素、發(fā)展能力、發(fā)展動力、發(fā)展應(yīng)用五大核心維度，涵蓋13項二級指標和40余項三級指標。而賽迪顧問公司日前發(fā)布的“2024數(shù)字城市競爭力評價體系”，共包括信息基礎(chǔ)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理及服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字低碳、數(shù)字文化6個一級指標和25個二級指標。這些“指標”是“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)”和“城市競爭力”的組成部件。換句話說，如果發(fā)展和城市競爭力是一部機器，那么這些“指標”就是組成這部機器的零部件。

數(shù)字驅(qū)動力指標也是一種具備可拆解、可量化、有導引屬性的價值評估體系。筆者初步確定數(shù)字驅(qū)動力的指標應(yīng)由“四度要素”組成。

一、數(shù)字產(chǎn)業(yè)投入強度

投入強度是國際上廣泛使用的、衡量一個國家或地區(qū)自主創(chuàng)新投入規(guī)模及水平的重要指標。作為數(shù)字驅(qū)動力第一要素的投入強度，主要包括在數(shù)字經(jīng)濟行為中與數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字資源分布等方面的資金、政策和組織保障等內(nèi)容。

首先是資金投入。資金投入分為兩類：一類是數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入，一類是數(shù)字產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入。這里重點說數(shù)字產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入。2024年9月23日，全國工商聯(lián)發(fā)布了《2024研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)創(chuàng)新狀況報告》，同時公布了年度民營企業(yè)研發(fā)投入和發(fā)明專利兩個500強榜單。在研發(fā)投入榜單中，排名前十的企業(yè)分別為：華為、騰訊、阿里巴巴、比亞迪、吉利控股、百度、美團、螞蟻科技、山東魏橋和小米。其中利用數(shù)字技術(shù)、生產(chǎn)數(shù)字產(chǎn)品的數(shù)字原生企業(yè)占據(jù)了半壁江山。這些研發(fā)投入排名靠前的企業(yè)，也恰是人們耳熟能詳?shù)摹邦^部企業(yè)”，顯示出研發(fā)資金投入強度與競爭實力呈正比的態(tài)勢。過去十年，華為累計投入的研發(fā)費用已經(jīng)超過了1.11萬億元。這相當于2023年北京、深圳兩城的財政收入總和，相當于5個世界500強企業(yè)的營收總和。2023年華為研發(fā)投入為1647億元，是銷售收入的23.4%。

其次，政策因素也是產(chǎn)業(yè)投入強度的重要組成部分。2023年，北京市海淀區(qū)出臺政策，針對大模型所需底層技術(shù)、算力、數(shù)據(jù)、場景等關(guān)鍵要素給予精準引導和資金支持。比如，發(fā)布人工智能大模型算力補貼專項，對技術(shù)創(chuàng)新性強、應(yīng)用生態(tài)豐富的大模型給予相關(guān)創(chuàng)新主體最高1000萬元資金補貼。令人欣喜的是，2023年1至11月，海淀區(qū)規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)收入約2.4萬億元，海淀區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)獲評國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)秀等級，50家企業(yè)入選“2023年北京數(shù)字經(jīng)濟百強”榜單。

作為產(chǎn)業(yè)投入強度的另一個組成部分的組織保障，則是引導發(fā)展方向、培育產(chǎn)業(yè)和提振信心的一個重要指標。例如，廣州地處改革開放前沿，除了商業(yè)傳統(tǒng)、區(qū)位優(yōu)勢等原因外，其為保障研發(fā)強度不減的配套組織保障措施，也是其經(jīng)濟社會發(fā)展始終保持排頭兵地位的重要原因。截至2020年12月，廣州共吸引世界500強企業(yè)256家。2023年，廣州數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增值占地區(qū)生產(chǎn)總值的13%。

之所以看投入強度。因為只有強度不斷增加，相應(yīng)地區(qū)、城市、企業(yè)才能始終擁有保持站穩(wěn)競爭前列的資本。數(shù)字產(chǎn)業(yè)投入強度，是數(shù)字驅(qū)動力的基礎(chǔ)性保證。

二、數(shù)字產(chǎn)業(yè)應(yīng)用廣度

這個要素包括數(shù)字研發(fā)成果及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用兩個方面的內(nèi)容。數(shù)字研發(fā)成果由研發(fā)直接體現(xiàn)出來的專利、關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)等內(nèi)容組成。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用則是數(shù)字成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字技術(shù)承接或利用。

據(jù)相關(guān)資料顯示，被稱為“以研發(fā)為核心基礎(chǔ)的企業(yè)，在各方面也有著大量的技術(shù)成果”的騰訊公司，2023年研發(fā)投入達到640.78億元，有效國內(nèi)發(fā)明專利數(shù)量為2.7萬件。截至當年12月，騰訊在全球的專利申請總數(shù)超過7.5萬件，授權(quán)專利數(shù)量超過3.7萬件。這個數(shù)量在一眾閃亮的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)里也是相當出眾的。騰訊的專利主要集中在人工智能、云技術(shù)、大出行、即時通信等前沿領(lǐng)域。在這些創(chuàng)新技術(shù)積累下，騰訊自研的混元大模型等AI技術(shù)持續(xù)升級。其提供的通信和社交服務(wù)連接全球逾10億人。微信小程序平臺更是推動了移動應(yīng)用的創(chuàng)新。騰訊以及華為等一大批優(yōu)秀企業(yè)的強勁發(fā)展勢頭，絕不是浪得虛名，而是其科研轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力起到了強大的支撐作用。因此，“發(fā)展應(yīng)用”成為《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告（2023）》評價數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動性與地區(qū)綜合經(jīng)濟實力相關(guān)性的五大維度之一。

當然，這種“應(yīng)用”，既包括自我研發(fā)專利成果轉(zhuǎn)化，也包括通過引進、移植等方法手段而實現(xiàn)的數(shù)字技術(shù)在實際中的應(yīng)用。實踐證明，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用、數(shù)字化的快速轉(zhuǎn)型升級，是一個城市、企業(yè)、地區(qū)實力的標志。比如，經(jīng)濟發(fā)展排在中國前列的北京、上海、廣東、江蘇、浙江等地，同時也均是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展第一梯隊的重要組成成員。這些地區(qū)數(shù)字應(yīng)用程度高且與經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體同頻共振。

總之，數(shù)字產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的廣度構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟的生態(tài)系統(tǒng)，扮演著數(shù)字驅(qū)動力發(fā)力支點的角色，是數(shù)字驅(qū)動力影響力的直觀體現(xiàn)。

三、數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密度

數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鏈條狀排列是有一定梯度的，從宇宙延伸到微觀生命科學，涵蓋生產(chǎn)、生活、生命等。而數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密度主要體現(xiàn)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中比重的增加以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的激增。

以重慶為例。2024年上半年，重慶GDP為15138.24億元，同比增長6.1%。這一變化背后的原因是多層次的。其中，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大關(guān)系。近年來，重慶數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)不斷壯大，數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密度大大增強。2022年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到2240.6億元，占GDP比重從2020年的7.3%提升至2022年的7.7%。2022年全市軟件和信息服務(wù)企業(yè)累計達到3.5萬余家，軟件業(yè)務(wù)收入達2705億元，同比增長10.5%，規(guī)模位列全國第9位。據(jù)重慶市稅務(wù)局發(fā)布增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2024年1—8月，全市企業(yè)采購數(shù)控機床設(shè)備金額同比增長19.4%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長9.2%；全市互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)零售銷售收入同比分別增長50.5%、13%?？梢?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的方向就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在數(shù)字基礎(chǔ)上向新向智的調(diào)整優(yōu)化。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密度的增強，直接導致數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的激增。2022年下半年數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員需求最大的前十大城市中，廣州、深圳、北京、上海和武漢、成都、西安，合計占全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的75%。一線城市聚集大量數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員表明，數(shù)字產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的分布和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平是高度一致的。

四、數(shù)字產(chǎn)業(yè)破局力度

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。""""抓先機，就是先布局。而布局，又要先破局。從1998年張朝陽成立搜狐開啟中國互聯(lián)網(wǎng)元年后，中國的互聯(lián)網(wǎng)世界歷經(jīng)了“門戶+內(nèi)容”之爭、“社區(qū)+內(nèi)容”之爭、“社交+游戲”之爭、電子商務(wù)之爭……這種在數(shù)字經(jīng)濟大潮中的自發(fā)或者自覺破局，使中國互聯(lián)網(wǎng)展開了波瀾壯闊的畫卷，推動中國數(shù)字經(jīng)濟洪波涌動。

近年，我國先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035）》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》等。通過加強頂層設(shè)計和規(guī)劃引導，統(tǒng)籌關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、標準制定、安全保障等體系建設(shè)，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展。2024年，國家發(fā)展和改革委辦公廳、國家數(shù)據(jù)局綜合司下發(fā)了《數(shù)字經(jīng)濟2024年工作要點》。該文件從9方面對數(shù)字經(jīng)濟重點工作做出部署，圍繞基礎(chǔ)制度、重大設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型賦能、安全治理、國際合作等重點領(lǐng)域多向發(fā)力，強化政策合力，夯實基礎(chǔ)支撐，加快改革破局，拓展新賽道，以數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力高質(zhì)量發(fā)展。

對于各種類型的經(jīng)濟體來說，跟著國家破局的步伐一同布局，搶占數(shù)字經(jīng)濟高地，就是給數(shù)字驅(qū)動力賦能，為經(jīng)濟社會提供堅強的、可持續(xù)的發(fā)展動能。沒有破局的力度，斷不會奏出時代強音。

筆者認為，數(shù)字經(jīng)濟時代就是提升數(shù)字驅(qū)動力的時代；提升數(shù)字驅(qū)動力，就是提升數(shù)字經(jīng)濟時代的核心競爭力。提升的切入點就是在數(shù)字驅(qū)動力“四度要素”上發(fā)力。

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