規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制的現(xiàn)實(shí)難題及其突破路徑

摘 要：規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制以強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促共富為主線，有利于服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化大局。準(zhǔn)確把握規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制的著力方向，需要探索財(cái)富積累機(jī)制的構(gòu)成要素、作用原理和運(yùn)行規(guī)律。通過對(duì)居民、企業(yè)、政府、國(guó)外四部門財(cái)富積累活動(dòng)及其互動(dòng)關(guān)系的分析，總結(jié)厘清財(cái)富積累的動(dòng)力機(jī)制、作用機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制和平衡機(jī)制。在實(shí)際運(yùn)行過程中，上述四大機(jī)制暴露出不同程度的問題。依據(jù)財(cái)富積累機(jī)制運(yùn)行的問題指向，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制應(yīng)踐行“新財(cái)富觀”凝聚中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富積累新共識(shí)，打造“新要素市場(chǎng)”釋放財(cái)富創(chuàng)造潛力，建立“新規(guī)范體系”賦能財(cái)富可持續(xù)積累，以“新激勵(lì)手段”達(dá)成更高水平的財(cái)富積累效率和公平。

關(guān)鍵詞：財(cái)富積累機(jī)制;治理模式;共同富裕;資本市場(chǎng);高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F124.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-7543（2024）11-0100-14

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，創(chuàng)造財(cái)富的各類要素得以充分涌流，我國(guó)財(cái)富規(guī)模不斷擴(kuò)大，為在新時(shí)代新征程上持續(xù)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2022年10月召開的黨的二十大提出“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”[1]47。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，再次提出“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”[2]。規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，成為推進(jìn)體制機(jī)制改革系統(tǒng)集成的重要舉措，以確保財(cái)富高質(zhì)量、持續(xù)性積累，促進(jìn)財(cái)富積累的方法、途徑、程序更加公平合理，不斷提高人民生活品質(zhì)。規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，需要明確財(cái)富積累主體，以及各主體在相互聯(lián)系、相互作用、相互影響過程中形成的具體機(jī)制。在深化認(rèn)識(shí)財(cái)富積累機(jī)制運(yùn)行規(guī)律的過程中識(shí)別其中存在的潛在問題，以期為優(yōu)化財(cái)富積累方式、統(tǒng)籌兼顧財(cái)富積累效率和安全合規(guī)性、持續(xù)提升社會(huì)財(cái)富積累總體水平提供有效的政策建議。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

馬克思在《資本論》及其手稿中對(duì)“財(cái)富”作了一系列論述，包括財(cái)富實(shí)體、財(cái)富本質(zhì)、財(cái)富內(nèi)容和財(cái)富尺度。一是關(guān)于財(cái)富的實(shí)體。馬克思認(rèn)為，財(cái)富是由使用價(jià)值構(gòu)成的，使用價(jià)值是財(cái)富的物質(zhì)表現(xiàn)形式。他強(qiáng)調(diào)，“不論財(cái)富的社會(huì)形式如何，使用價(jià)值總是構(gòu)成財(cái)富的內(nèi)容，而這個(gè)內(nèi)容最初同這種形式無關(guān)”[3]420。二是關(guān)于財(cái)富的本質(zhì)。財(cái)富積累過程生動(dòng)、深刻地反映了人與人之間的社會(huì)關(guān)系，即財(cái)富積累主體間的社會(huì)關(guān)系。馬克思指出，“財(cái)富的本質(zhì)就在于財(cái)富的主體存在”[4]181，在資本主義社會(huì)，“財(cái)富作為價(jià)值，是對(duì)他人勞動(dòng)的單純支配權(quán)，不過不是以統(tǒng)治為目的，而是以私人享受等等為目的”[5]137。三是關(guān)于財(cái)富的內(nèi)容。馬克思認(rèn)為財(cái)富的內(nèi)容具有多樣性?！柏?cái)富從物質(zhì)上來看只是需要的多樣性”[6]524，多樣化的財(cái)富內(nèi)容表現(xiàn)為客體性的不同需要，而人的不同需要?jiǎng)t是作為主體的多樣化財(cái)富?！皠趧?dòng)不是一切財(cái)富的源泉。自然界同勞動(dòng)一樣也是使用價(jià)值（而物質(zhì)財(cái)富就是由使用價(jià)值構(gòu)成的?。┑脑慈??！盵7]428不僅“單個(gè)的商品表現(xiàn)為這種財(cái)富的元素形式”[8]47，貨幣也“作為財(cái)富的一般形式和作為財(cái)富的物質(zhì)代表”[6]183。四是關(guān)于財(cái)富的尺度。馬克思表明在生產(chǎn)力初級(jí)階段“以勞動(dòng)時(shí)間作為財(cái)富的尺度”[5]200，“財(cái)富的尺度……是可自由支配的時(shí)間”[5]200?？傊?，馬克思在探索資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律過程中構(gòu)筑了科學(xué)的財(cái)富觀。以馬克思的財(cái)富觀為指引，學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)富的本質(zhì)、分類和生成作了深刻闡釋。他們認(rèn)為，財(cái)富是由無限多樣化使用價(jià)值構(gòu)成的總體[9]，是滿足人類使用需要和交換需要的有用物[10]。在不同視閾下，財(cái)富呈現(xiàn)不同的形式。從具體樣態(tài)看，財(cái)富可分為實(shí)物財(cái)富、觀念財(cái)富、時(shí)間財(cái)富和能力財(cái)富[11]。其中，實(shí)物財(cái)富又包括自然資源、資產(chǎn)、銀行存款、住房、汽車、債券、基金等[12];觀念財(cái)富、時(shí)間財(cái)富和能力財(cái)富則集中體現(xiàn)為人力、智力、生產(chǎn)技能經(jīng)驗(yàn)、文化資本等[13]。從所屬主體看，財(cái)富分為個(gè)人財(cái)富、社會(huì)財(cái)富、國(guó)家財(cái)富[11];從文明形態(tài)看，可劃分為精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富[14]。

生成財(cái)富需要資本和勞動(dòng)共同發(fā)揮作用。其中，資本關(guān)系是物質(zhì)財(cái)富得以實(shí)現(xiàn)的客觀形式，對(duì)抗性的生產(chǎn)關(guān)系則表現(xiàn)為財(cái)富生成的動(dòng)力機(jī)制[15]，而影響財(cái)富生成效果最為關(guān)鍵的因素是生產(chǎn)力。因此，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一切因素都是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，財(cái)富的生成過程彰顯了財(cái)富的積累機(jī)理。對(duì)財(cái)富追求的實(shí)質(zhì)就是對(duì)利潤(rùn)的追求，積累財(cái)富的過程就是驅(qū)動(dòng)“利潤(rùn)體系”的過程，這種利潤(rùn)體系是基于利潤(rùn)獲取目的的制度安排[16]。羅伯特·艾爾斯認(rèn)為生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間形成的大規(guī)模商品和服務(wù)循環(huán)流動(dòng)是人類積累財(cái)富的重要引擎[17]。其中，金融是進(jìn)行大量財(cái)富積累的有效工具，而普惠金融可以達(dá)到改善居民財(cái)富積累水平的目的[18];互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)和數(shù)字技術(shù)能力則是積累財(cái)富的關(guān)鍵因素[19]。財(cái)富積累過程是財(cái)富生成活動(dòng)的延續(xù)，財(cái)富生成的可持續(xù)性關(guān)鍵在于規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制。

黨的二十大報(bào)告提出“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”，有助于改善貧富差距狀況，緩解財(cái)富分配不平等、財(cái)富集中程度加劇、資本與勞動(dòng)分配比例不均等問題，是加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐舉措[20]。財(cái)富積累機(jī)制由一系列社會(huì)活動(dòng)和公共政策耦合形成[21]。有學(xué)者對(duì)“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”作了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論闡釋，指出規(guī)范的財(cái)富積累機(jī)制要促進(jìn)公平、體現(xiàn)效率[22]。健康的財(cái)富積累機(jī)制要實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)、過程和結(jié)果三維公平。規(guī)范性的財(cái)富積累，應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)、經(jīng)濟(jì)平等、社會(huì)公平、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本等目標(biāo)的積累[23]。規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制需要完善與初次分配、再分配和第三次分配相配套的收入分配體系，把與財(cái)富積累息息相關(guān)的市場(chǎng)運(yùn)行納入法治化的軌道，如改革城鄉(xiāng)二元體制、促進(jìn)個(gè)人財(cái)富積累機(jī)會(huì)公平，改進(jìn)我國(guó)財(cái)稅體系調(diào)節(jié)財(cái)富分配的方式[24-25]。

通過對(duì)規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制研究理論成果的回顧、梳理和分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界側(cè)重于對(duì)財(cái)富本質(zhì)、財(cái)富創(chuàng)造、財(cái)富分類、財(cái)富差距等方面的研究。盡管已有文獻(xiàn)從財(cái)富積累的動(dòng)因、意義、現(xiàn)存問題與改善途徑等維度，對(duì)“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”作了一定的學(xué)理性闡釋，在其基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑探討上取得一定成果，但就“機(jī)制”的具體構(gòu)成、相互關(guān)系，以及作為整體的多維機(jī)制運(yùn)行規(guī)律的研究稍顯不足，不利于提出更具針對(duì)性和系統(tǒng)性的財(cái)富積累機(jī)制優(yōu)化策略。基于此，通過創(chuàng)造性地將財(cái)富積累活動(dòng)主體分解為居民、企業(yè)、政府、國(guó)外四部門，依據(jù)四部門的動(dòng)態(tài)互聯(lián)模式和行為特性，總結(jié)出財(cái)富積累的動(dòng)力機(jī)制、作用機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制和平衡機(jī)制，以此揭示財(cái)富積累機(jī)制的具體構(gòu)成和運(yùn)行規(guī)律，發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)富積累機(jī)制運(yùn)行中的突出問題，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)富積累更加公平合理，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、財(cái)富積累活動(dòng)中動(dòng)態(tài)聯(lián)結(jié)的四大部門

馬克思曾指出，“使用價(jià)值總是構(gòu)成財(cái)富的內(nèi)容，而這個(gè)內(nèi)容最初同這種形式無關(guān)”[3]420，即財(cái)富是由無限多樣的使用價(jià)值構(gòu)成的總和。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)富積累主體依據(jù)各自經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，采取自主且多樣化方式積累財(cái)富。在開放的經(jīng)濟(jì)體中，財(cái)富積累活動(dòng)的參與者主要包括居民、企業(yè)、政府、國(guó)外四個(gè)部門，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)循環(huán)中相互依存、協(xié)作互動(dòng)，共同構(gòu)成完整的、動(dòng)態(tài)的財(cái)富積累過程。

在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視閾下，勞資關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的核心范疇，直接反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。馬克思正是以“勞動(dòng)力及其追求與自身價(jià)值等量的工資的斗爭(zhēng)過程”作為資本主義研究的立論點(diǎn)和微觀基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)地揭示和展現(xiàn)宏大的資本主義社會(huì)財(cái)富積累圖景。居民作為勞動(dòng)力的提供者，或進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)過程，或向政府提供勞務(wù)，或向國(guó)外進(jìn)行勞務(wù)輸出，獲得勞動(dòng)報(bào)酬，工資性收入成為居民最主要的收入來源。居民的工資性收入剔除維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)和向政府繳納相應(yīng)稅費(fèi)部分，其余部分可以轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)性收入（通過購(gòu)買動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)獲得）、經(jīng)營(yíng)性收入（通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得），還有可能從政府部門得到一定的轉(zhuǎn)移性收入。這些非工資性收入進(jìn)行各項(xiàng)必要扣除之后，從流量收入轉(zhuǎn)化為存量財(cái)富，并與工資性收入共同構(gòu)成居民的財(cái)富來源。

企業(yè)是協(xié)作生產(chǎn)的組織形式，是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和財(cái)富最大化的工具。企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)組織，在市場(chǎng)上購(gòu)買包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各類生產(chǎn)要素，進(jìn)行優(yōu)化組合以充分挖掘生產(chǎn)潛能，并通過出售生產(chǎn)的商品和勞務(wù)獲得收入。在扣除收入中各項(xiàng)生產(chǎn)成本、稅費(fèi)后剩下的利潤(rùn)，尤其是用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的那部分利潤(rùn)，成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累的基礎(chǔ)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中運(yùn)用各種資產(chǎn)和資源創(chuàng)造利潤(rùn)，這些資產(chǎn)和資源是再生產(chǎn)過程中的投入品，同樣屬于企業(yè)財(cái)富。它們包括土地、房屋、機(jī)器、債券、股票、基金，甚至還有信譽(yù)、專利等無形財(cái)富。企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，最大限度地積累財(cái)富。盡管如此，企業(yè)的財(cái)富積累也必須依賴政府部門投資所形成的良好基礎(chǔ)設(shè)施條件[26]，以及與居民和國(guó)外部門進(jìn)行市場(chǎng)交易，其生產(chǎn)的商品或提供的勞務(wù)才能完成“驚險(xiǎn)的跳躍”。

政府部門積累的財(cái)富主要表現(xiàn)為公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、自然資源資產(chǎn)等，其數(shù)量由財(cái)政收入狀況決定。按照馬克思的產(chǎn)品理論，財(cái)政收入源于新創(chuàng)造的價(jià)值，即價(jià)值產(chǎn)品。政府通過強(qiáng)化公共服務(wù)職能，改善現(xiàn)有的公共（社會(huì)）財(cái)富的運(yùn)作模式，以降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各類資本的運(yùn)行成本，提升企業(yè)、居民等經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，真正維護(hù)好擴(kuò)大財(cái)政收入的源頭活水，形成更多、更有質(zhì)量的財(cái)富積累，呈現(xiàn)“財(cái)富積累—經(jīng)濟(jì)發(fā)展—財(cái)政收入—財(cái)富積累”的良性循環(huán)局面。這表明，政府與企業(yè)、居民的利益是一致的，政府不斷擴(kuò)大存量財(cái)富，幫9473be9210b2e86d234e20452825ee29助企業(yè)、居民實(shí)現(xiàn)增量財(cái)富;企業(yè)、居民的增量財(cái)富又成為政府存量財(cái)a7fb687ed568c398389690e18574a78d富擴(kuò)大的源泉。例如，政府可以介入企業(yè)和居民的財(cái)富積累過程，購(gòu)買企業(yè)的商品、服務(wù)，為居民創(chuàng)造獲得各類財(cái)產(chǎn)性收入的機(jī)會(huì)和渠道。此外，其內(nèi)生的“施策”職能，如優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管職能、制定進(jìn)出口貿(mào)易政策等，對(duì)其他三個(gè)部門的財(cái)富積累發(fā)揮了重要作用。

政府、企業(yè)、居民可以通過經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累，但作為開放的經(jīng)濟(jì)體，必然會(huì)與國(guó)外部門產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。國(guó)外部門是相對(duì)于國(guó)內(nèi)而言的，它是與我國(guó)常住單位進(jìn)行交易的非常住單位的集合。與國(guó)外部門的經(jīng)濟(jì)往來，及其經(jīng)濟(jì)行為深刻影響著本國(guó)財(cái)富積累。與國(guó)外部門進(jìn)行的對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)融入經(jīng)濟(jì)全球化、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐。在全球要素流動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)各國(guó)資源互通有無，彌補(bǔ)要素稟賦差異和資源約束。我國(guó)居民、企業(yè)、政府三部門在世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，或依靠資源稟賦，或憑借勞動(dòng)力要素和成本優(yōu)勢(shì)，或通過勞動(dòng)生產(chǎn)率差異，或形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等，在與國(guó)外部門的商品、勞務(wù)交換中實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。貿(mào)易順差及其產(chǎn)生的稅收是政府部門財(cái)政收入的重要組成部分，擴(kuò)大了企業(yè)、居民財(cái)富積累的收入來源和物質(zhì)基礎(chǔ)。2012—2023年，我國(guó)貿(mào)易順差總額為403 029.2億元，年均增長(zhǎng)率高達(dá)15.8%;2024年上半年，貿(mào)易順差總額達(dá)到了30 908.5億元，與2023年同期相比增長(zhǎng)9.7%①。2012—2023年，我國(guó)進(jìn)出口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅總和高達(dá)221 482億元;僅2023年，就實(shí)現(xiàn)22 076億元，約占全國(guó)稅收總額的12.2%②。國(guó)外部門與國(guó)內(nèi)部門的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系打通了國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，增加了國(guó)家整體財(cái)富。

居民、企業(yè)、政府和國(guó)外四部門間的互動(dòng)關(guān)系形成完整的財(cái)富積累圖式，生動(dòng)展現(xiàn)了財(cái)富生產(chǎn)及其積累的動(dòng)態(tài)過程（見圖1），并在互動(dòng)過程中形成財(cái)富積累的動(dòng)力機(jī)制、作用機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制和平衡機(jī)制。

三、四部門行為過程形成財(cái)富積累四大機(jī)制

財(cái)富積累機(jī)制是指在推進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富增長(zhǎng)過程中，各參與要素之間有機(jī)聯(lián)系、相互作用的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式，具有內(nèi)生性、系統(tǒng)性、規(guī)律性等特點(diǎn)。財(cái)富積累機(jī)制包含了國(guó)民財(cái)富水平和分配格局動(dòng)態(tài)演變的因素集合，展現(xiàn)了各行為主體財(cái)富積累活動(dòng)過程中所結(jié)成的內(nèi)在聯(lián)系，形成動(dòng)力機(jī)制、作用機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制和平衡機(jī)制。

（一）激發(fā)四部門財(cái)富積累欲望的動(dòng)力機(jī)制

財(cái)富積累的動(dòng)力機(jī)制是指刺激經(jīng)濟(jì)主體積累欲望、驅(qū)動(dòng)其從事財(cái)富積累活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的作用機(jī)理。馬克思指出，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”[27]187。在財(cái)富積累過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益是人們進(jìn)行財(cái)富積累的根本動(dòng)力，發(fā)揮著“指南針”作用，引導(dǎo)各部類的財(cái)富積累行為。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不論哪個(gè)主體和部門，關(guān)心的都是各自利益。獲取盡可能多的經(jīng)濟(jì)利益，觸發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)造財(cái)富的欲望以及能動(dòng)性、積極性。依據(jù)物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系，人的需要是涵蓋物質(zhì)需要和精神需要（文化、藝術(shù)、道德、情感等）的雙層復(fù)雜系統(tǒng)，具有多層次、多向度、多形態(tài)特征。而物質(zhì)利益需要，則規(guī)定了財(cái)富積累活動(dòng)的基本指向?！拔镔|(zhì)利益—需求驅(qū)動(dòng)—行為指向”動(dòng)力模式展現(xiàn)了驅(qū)動(dòng)財(cái)富積累的作用過程。經(jīng)濟(jì)利益作為刺激財(cái)富積累欲望的關(guān)鍵因素，其數(shù)量成為考察財(cái)富積累動(dòng)力的重要指標(biāo)。

如圖2所示，橫軸X代表經(jīng)濟(jì)利益，縱軸Y代表財(cái)富積累的能動(dòng)性，曲線S描繪財(cái)富積累欲望隨經(jīng)濟(jì)利益而變動(dòng)的趨勢(shì)。該動(dòng)力曲線呈現(xiàn)三階段特征：第一，動(dòng)力快速遞增階段（曲線OB段）。Y的增加值n隨著X的增加越來越大（n3>n2>n1），曲線的斜率呈遞增趨勢(shì)，表明經(jīng)濟(jì)利益對(duì)財(cái)富積累的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)顯著。第二，財(cái)富積累動(dòng)力的增速遞減而總的驅(qū)動(dòng)力達(dá)到最大階段（曲線BD段）。雖然驅(qū)動(dòng)力仍在增加，但經(jīng)濟(jì)利益對(duì)主體積累欲望的刺激作用呈邊際遞減趨勢(shì)。如，將B點(diǎn)向右移動(dòng)，n越來越小，直到n=0時(shí)，積累欲望和動(dòng)力達(dá)到最大。第三，財(cái)富積累動(dòng)力相對(duì)穩(wěn)定階段（S曲線上D點(diǎn)右端部分）。此時(shí)財(cái)富積累欲望和動(dòng)力達(dá)到峰值后，會(huì)小幅下降并保持穩(wěn)態(tài)?？偟膩碚f，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)主體積累財(cái)富的核心驅(qū)動(dòng)力源于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，且動(dòng)力強(qiáng)弱受經(jīng)濟(jì)利益數(shù)量和財(cái)富持有規(guī)模的綜合影響。

（二）提升四部門財(cái)富積累效果的作用機(jī)制

財(cái)富積累的作用機(jī)制是將財(cái)富積累內(nèi)生的投入產(chǎn)出率最大化目標(biāo)和要求作用于各部門選擇、聚合、優(yōu)化生產(chǎn)要素組合的經(jīng)濟(jì)行為，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化的動(dòng)態(tài)過程。馬克思指出，“生產(chǎn)力，即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”[28]1000，生產(chǎn)要素在財(cái)富積累過程中具有基礎(chǔ)性、中介性和支撐性作用。創(chuàng)造財(cái)富的過程就是生產(chǎn)使用價(jià)值的過程，是勞動(dòng)與生產(chǎn)要素相結(jié)合的過程，科學(xué)配置生產(chǎn)要素能夠提高財(cái)富積累效率和效果。在財(cái)富積累實(shí)踐中，主體首先要聚合生產(chǎn)要素。其中，居民是勞動(dòng)力的所有者，始終為取得與自身價(jià)值相等的工資而“奔波”。勞動(dòng)力使用權(quán)的市場(chǎng)交換是形成財(cái)富價(jià)值內(nèi)容和物質(zhì)內(nèi)容的前提條件。企業(yè)則通過黏合勞動(dòng)力與相關(guān)原料、設(shè)備、廠房等生產(chǎn)資料實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累。政府通過供給公共資源降低社會(huì)生產(chǎn)成本和交易成本，間接提升經(jīng)濟(jì)主體的投入產(chǎn)出率。國(guó)內(nèi)部門充分發(fā)揮資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，并利用和挖掘國(guó)外部門各類生產(chǎn)要素的價(jià)值潛能，提升整體財(cái)富積累效率。財(cái)富積累依賴于各要素的聯(lián)合作用，要求各類要素發(fā)揮基本功能，并在動(dòng)態(tài)優(yōu)化黏合中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率躍升。隨著區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)的成熟推廣和算法權(quán)力的強(qiáng)勢(shì)崛起，以數(shù)據(jù)為代表的新型要素在生產(chǎn)中的作用日益顯著，對(duì)財(cái)富積累的賦能作用愈發(fā)明顯。但是，新型要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)并不能取代傳統(tǒng)要素，相反，它只能與勞動(dòng)、資本等傳統(tǒng)要素相融合才能發(fā)揮作用。數(shù)字時(shí)代的財(cái)富積累新模式由新型要素和傳統(tǒng)要素同構(gòu)疊加的作用機(jī)制促成。

如圖3所示，橫軸X代表傳統(tǒng)要素投入量，縱軸Y對(duì)應(yīng)新型要素投入量，直線L則表示投入成本既定條件下所能配置的新型要素和傳統(tǒng)要素組合的軌跡。新型要素能大幅提高生產(chǎn)效率，少量新型要素投入便可等效替代大量傳統(tǒng)要素投入（Y軸截距OC小于X軸截距OD）。曲線U表示財(cái)富積累規(guī)模，離原點(diǎn)越遠(yuǎn)財(cái)富積累規(guī)模越大，同一曲線上財(cái)富積累規(guī)模相等。在U、U1、U2三條曲線中，U1財(cái)富積累規(guī)模最大，但是超出了既定成本。U2的財(cái)富積累規(guī)模最小，源于兩種情形：一是未使用全部投入成本購(gòu)買生產(chǎn)要素（B點(diǎn)）;二是由于配置不當(dāng)導(dǎo)致要素浪費(fèi)（A1點(diǎn)新型要素過多;A2點(diǎn)傳統(tǒng)要素配置過多）。A、A1、A2點(diǎn)表示既定成本下能夠購(gòu)買到的兩類要素組合。當(dāng)購(gòu)買的要素組合沿成本線L向由A1點(diǎn)向A點(diǎn)移動(dòng)時(shí)，財(cái)富積累水平持續(xù)增加，到達(dá)A點(diǎn)，積累規(guī)模U達(dá)到最高水平。若A點(diǎn)繼續(xù)移動(dòng)，積累水平將下降。財(cái)富積累的作用機(jī)制要確保要素組合動(dòng)態(tài)調(diào)整至A點(diǎn)，即實(shí)現(xiàn)既定成本下財(cái)富積累規(guī)模最大化的最佳要素配置。

財(cái)富積累的作用機(jī)制使得各類要素在財(cái)富積累過程中各盡所能，共同作用以實(shí)現(xiàn)最佳積累規(guī)模。作為處于一定社會(huì)關(guān)系中的持續(xù)性經(jīng)濟(jì)行為，財(cái)富積累的主體、行為、市場(chǎng)等具有復(fù)雜性，要求建立長(zhǎng)效機(jī)制來穩(wěn)固財(cái)富積累模式，確保財(cái)富積累的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性。

（三）穩(wěn)定四部門財(cái)富積累過程的長(zhǎng)效機(jī)制

財(cái)富積累長(zhǎng)效機(jī)制是指能夠發(fā)揮穩(wěn)定作用、保證財(cái)富積累長(zhǎng)期可持續(xù)開展、實(shí)現(xiàn)預(yù)期成果的制度運(yùn)行體系。習(xí)近平總書記指出，“有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”[29]77。長(zhǎng)效機(jī)制功能的核心在于政府“服務(wù)管理者”的角色定位。政府作為政策的制定者，需要塑造、協(xié)調(diào)、維護(hù)財(cái)富積累秩序，促使財(cái)富積累活動(dòng)有序、自主開展，保障財(cái)富積累的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和政策作為“內(nèi)在穩(wěn)定器”，以規(guī)范化、法治化、系統(tǒng)化的運(yùn)行方式維護(hù)財(cái)富積累秩序，為財(cái)富積累活動(dòng)提供基本制度保障。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府有效調(diào)節(jié)確保了財(cái)富積累活動(dòng)既遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又符合推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基本要求，契合加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。合理的制度安排和政策體系作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的保障，在確保可持續(xù)的財(cái)富積累過程中，形成長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)新的“無形之手”來減少外部干擾。

如圖4（下頁）所示，橫軸表示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)富積累的時(shí)間維度，Y1軸表示當(dāng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，S曲線描繪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)狀態(tài)。Y2軸表示當(dāng)期財(cái)富積累規(guī)模，經(jīng)濟(jì)上升期財(cái)富積累增速大于經(jīng)濟(jì)下行期，總體呈平緩增長(zhǎng)狀態(tài)，由曲線W表示。在經(jīng)濟(jì)上行階段（S曲線DA段），財(cái)富積累規(guī)模（W曲線FG段）快速擴(kuò)大;為防止經(jīng)濟(jì)過熱，政府會(huì)通過減少支出等方式讓經(jīng)濟(jì)回歸平穩(wěn)增長(zhǎng)狀態(tài)（S曲線AE段），間接地減緩了財(cái)富積累速度（W曲線的GH段的斜率小于FG段），避免了財(cái)富積累增速過快帶來的貧富懸殊和經(jīng)濟(jì)效率下降。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行時(shí)（S曲線EB段），財(cái)富增速下降，財(cái)富積累規(guī)模縮?。╓曲線HI段低增長(zhǎng)、停滯或負(fù)增長(zhǎng)）;為防止經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，政府通過增加支出等方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，間接拉升了財(cái)富積累增速。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，規(guī)避經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)財(cái)富積累增速和規(guī)模的負(fù)面影響，確保財(cái)富積累沿著可持續(xù)道路發(fā)展。

財(cái)富積累的有序推進(jìn)離不開以政府施策和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為核心的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)財(cái)富積累偏離正確“航道”時(shí)，政策體系介入，引導(dǎo)其恢復(fù)至正常運(yùn)行狀態(tài)。例如，資本作為重要的生產(chǎn)要素促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富積累，但由于其逐利本性，容易損害公平正義，擠壓其他生產(chǎn)要素的財(cái)富分配空間?？赏ㄟ^設(shè)置“紅綠燈”，明確資本行為的綠燈區(qū)、黃燈區(qū)和紅燈區(qū)，識(shí)別和防范資本由“黃”轉(zhuǎn)“紅”，引導(dǎo)資本行為由“黃”轉(zhuǎn)“綠”[30]。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，完善應(yīng)對(duì)財(cái)富積累風(fēng)險(xiǎn)的政策體系，形成財(cái)富積累的長(zhǎng)效機(jī)制。但是，鑒于各類生產(chǎn)要素在財(cái)富回報(bào)率上具有明顯差異，需要平衡機(jī)制來實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累內(nèi)容優(yōu)化以及公平與效率間的動(dòng)態(tài)均衡，以保持財(cái)富積累主體的積極性和社會(huì)穩(wěn)定。

（四）調(diào)節(jié)四部門財(cái)富積累內(nèi)容的平衡機(jī)制

財(cái)富積累的平衡機(jī)制是經(jīng)濟(jì)主體為謀求積累效率，不斷優(yōu)化、調(diào)整財(cái)富物質(zhì)內(nèi)容，并在此過程中實(shí)現(xiàn)公平和效率穩(wěn)定關(guān)系的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)模式。平衡機(jī)制的基本內(nèi)涵說明，“平衡”的內(nèi)容包括兩個(gè)邏輯關(guān)系遞進(jìn)的方面，即財(cái)富積累的物質(zhì)內(nèi)容間平衡、財(cái)富積累的公平與效率間平衡。

第一個(gè)方面是關(guān)于財(cái)富積累物質(zhì)內(nèi)容的平衡，其本質(zhì)在于追求財(cái)富積累效率最大化。經(jīng)濟(jì)主體為擴(kuò)大積累的財(cái)富量，更傾向于積累那些保值升值潛力大的財(cái)富，而減少配置不易升值或容易貶值的財(cái)富，并按照一定比例推進(jìn)各類財(cái)富的積累。在短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)主體在保持收入穩(wěn)定情況下，會(huì)基于效率導(dǎo)向和自身偏好，將經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化為多樣化的財(cái)富內(nèi)容。如圖5左圖所示，X軸表示不易升值或易貶值的財(cái)富數(shù)量，左側(cè)Y軸表示易保值升值的財(cái)富數(shù)量，右側(cè)Y軸代表主體收入水平，OD曲線反映兩類財(cái)富內(nèi)容與收入水平的關(guān)系。在低收入階段（I區(qū)域），因主體收入有限，隨著收入增加，積累難保值、易貶值或純粹消費(fèi)性財(cái)富的增速更快（曲線OB較為平緩，斜率較?。?在中等收入階段（II區(qū)域），出于穩(wěn)健性考慮，隨著收入增加，積累保值增值財(cái)富增速更快（BC曲線較為陡峭，斜率較大），以不斷滿足對(duì)財(cái)富的渴望;在高收入階段（III區(qū)域），經(jīng)濟(jì)主體已完成大量財(cái)富積累，隨著收入增加，不再過多追求保值增值財(cái)富，反而轉(zhuǎn)向消費(fèi)需求滿足，積累純粹消費(fèi)性財(cái)富增速會(huì)更快（CD曲線較為平緩，斜率較小）。從長(zhǎng)期看，隨著收入水平的變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)主體積累兩類財(cái)富內(nèi)容的增速呈此消彼長(zhǎng)趨勢(shì)。這種動(dòng)態(tài)調(diào)整有助于保持財(cái)富積累物質(zhì)內(nèi)容上的平衡。

第二方面則是在財(cái)富積累的物質(zhì)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)總體平衡的基礎(chǔ)上，構(gòu)建公平與效率間的和諧穩(wěn)定關(guān)系，彌合效率驅(qū)使下財(cái)富積累失衡的缺陷。社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)效率是對(duì)立統(tǒng)一的，過度追求經(jīng)濟(jì)效率，會(huì)加劇財(cái)富積累不平等;過度追求公平，會(huì)損失經(jīng)濟(jì)效率。這表明需要一套動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制平衡兩者間的關(guān)系。如圖5右圖所示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期（CB段），社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)效率相互促進(jìn)，社會(huì)財(cái)富積累規(guī)模增大。然而，當(dāng)過度強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平超過一定點(diǎn)（A點(diǎn)）時(shí)，經(jīng)濟(jì)效率會(huì)下降，甚至出現(xiàn)負(fù)效率，并且會(huì)導(dǎo)致財(cái)富積累兩極分化。因此，四部門在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，需精準(zhǔn)識(shí)別公平與效率的最佳平衡點(diǎn)（B點(diǎn)）。

財(cái)富積累是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)活動(dòng)，動(dòng)力機(jī)制、作用機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制和平衡機(jī)制緊密關(guān)聯(lián)、相互銜接，共同構(gòu)成立體、動(dòng)態(tài)的財(cái)富積累機(jī)制運(yùn)行過程（見圖6）。其中，動(dòng)力機(jī)制是財(cái)富積累的“活力源”，是其他機(jī)制發(fā)揮作用的助推器。各個(gè)主體正是在利益的驅(qū)動(dòng)下，主動(dòng)聚合各種資源要素“作用”于財(cái)富創(chuàng)造、積累，并動(dòng)態(tài)“平衡”各類財(cái)富內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累的“長(zhǎng)效”性提供了重要保障。作用機(jī)制是財(cái)富積累的“催化劑”，是其他機(jī)制發(fā)揮作用的支撐桿。通過優(yōu)化要素配置提升財(cái)富創(chuàng)造和積累效率，為增強(qiáng)主體追逐利益最大化的“動(dòng)力”提供新燃料;通過制度性安排防范和化解積累過程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保積累過程的“長(zhǎng)效”性，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)財(cái)富內(nèi)容的“平衡”創(chuàng)造條件。長(zhǎng)效機(jī)制是財(cái)富積累的“穩(wěn)定器”，是其他機(jī)制發(fā)揮作用的“壓艙石”。它既關(guān)照財(cái)富積累“動(dòng)力”過度膨脹問題，又防范“作用”過程的各種內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)與“平衡”效應(yīng)配合，共同熨平財(cái)富積累過程中的各種波動(dòng)因素，確保積累的“長(zhǎng)效”性和可持續(xù)性。平衡機(jī)制是財(cái)富積累的“調(diào)節(jié)劑”，是其他機(jī)制發(fā)揮作用的指揮棒。一方面，調(diào)節(jié)財(cái)富積累效率與公平的關(guān)系，營(yíng)造良好的財(cái)富積累環(huán)境;另一方面，調(diào)節(jié)各類財(cái)富的比例，以維持財(cái)富積累的適當(dāng)“動(dòng)力”，調(diào)和“作用”過程的要素搭配，與“長(zhǎng)效”機(jī)制互為補(bǔ)充，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的財(cái)富積累。

四、財(cái)富積累四大機(jī)制運(yùn)行中的問題四域

財(cái)富積累機(jī)制在增進(jìn)社會(huì)財(cái)富方面發(fā)揮了重要作用。但是，這些機(jī)制在運(yùn)行過程中，因其具有的自發(fā)性特征，引發(fā)了一系列突出問題。規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制就是為了破解各種財(cái)富積累難題?！敖忸}”的前提是“破題”，即找準(zhǔn)財(cái)富積累四大機(jī)制運(yùn)行中的問題場(chǎng)域，包括趨向過度積累、要素配置錯(cuò)位、調(diào)節(jié)效果欠佳、財(cái)富差距擴(kuò)大等。

（一）動(dòng)力機(jī)制失靈撬動(dòng)過度利益訴求

動(dòng)力機(jī)制失靈將會(huì)刺激過度的財(cái)富積累欲望，阻礙作用機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)要素優(yōu)化配置所驅(qū)動(dòng)的財(cái)富積累效率顯著下降，削弱長(zhǎng)效機(jī)制抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，影響可持續(xù)的財(cái)富積累，嚴(yán)重制約平衡機(jī)制效應(yīng)發(fā)揮。對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，推動(dòng)了社會(huì)財(cái)富的積累。這決定了財(cái)富積累過程易受市場(chǎng)邏輯支配，形成扭曲的利益觀和畸形的財(cái)富觀，導(dǎo)致盲目的財(cái)富積累行為。若不加以規(guī)制，當(dāng)財(cái)富在社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域成為標(biāo)志主體地位的符號(hào)之時(shí)[31]，社會(huì)對(duì)于“為什么追求財(cái)富”和“是什么創(chuàng)造財(cái)富”等財(cái)富觀的集體認(rèn)知出現(xiàn)偏差，在全社會(huì)形成錯(cuò)誤的財(cái)富崇拜觀，即產(chǎn)生“財(cái)富拜物教”。居民、企業(yè)、政府、國(guó)外部門各主體在錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中，不僅物質(zhì)財(cái)富積累活動(dòng)相互交織，而且思想觀念和信息傳遞也交叉快速傳播。讓“財(cái)富拜物教”遮蔽四部門之間真實(shí)的社會(huì)關(guān)系，就會(huì)導(dǎo)致主體行為的盲目、扭曲和異化。

作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的居民，是數(shù)量最多、觀念和行為最易受錯(cuò)誤觀點(diǎn)影響的主體。過度的財(cái)富積累訴求是居民或勞動(dòng)者主體行為盲目化的重要原因。居民的盲目行為主要表現(xiàn)在財(cái)富形態(tài)和內(nèi)容過度追求金融化、信息化、數(shù)字化和虛擬化，期盼“一夜暴富”，作出非理性預(yù)期和決策，或把致富希望寄托于彩票等非常規(guī)甚至是非法手段上。這些財(cái)富獲取方式?jīng)_擊了“勤勞致富”的傳統(tǒng)觀念，致使“勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”的觀點(diǎn)不斷受到質(zhì)疑。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累，盲目擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，而非基于合理的戰(zhàn)略規(guī)劃;常常依賴于企業(yè)利潤(rùn)的各種財(cái)富配置方式，以變通手段規(guī)避稅收，不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府部門為提升財(cái)政收入和全社會(huì)財(cái)富積累效率提供政策供給。但是，如果政府政策供給的范圍和力度超過彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、適宜的財(cái)政收入和促進(jìn)社會(huì)財(cái)富積累正常運(yùn)作的合理需要，則會(huì)阻礙財(cái)富積累的進(jìn)程。相反，如果政府干預(yù)和政策供給不足，也會(huì)導(dǎo)致財(cái)富積累效率下降。在開放經(jīng)濟(jì)中，國(guó)外部門可能會(huì)利用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈，制造貿(mào)易壁壘，挾制全球利潤(rùn)分配體系，沖擊他國(guó)財(cái)富積累模式。居民、企業(yè)盲目逐利，政府干預(yù)不當(dāng)，國(guó)外部門制造貿(mào)易壁壘，不利于良性財(cái)富積累機(jī)制的構(gòu)建，會(huì)導(dǎo)致貧富差距持續(xù)擴(kuò)大。

（二）作用機(jī)制梗阻造成要素錯(cuò)配和流動(dòng)壁壘

作用機(jī)制梗阻直接影響財(cái)富積累效率，不僅反向降低主體財(cái)富積累的積極性，而且會(huì)增加長(zhǎng)效機(jī)制的保障壓力，使平衡機(jī)制在調(diào)節(jié)財(cái)富內(nèi)容方面產(chǎn)生偏差，形成財(cái)富積累過程的惡性循環(huán)。作用機(jī)制強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，而全要素生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)效率存在正向相關(guān)，可以直觀反映勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理、土地等生產(chǎn)要素的作用情況，是生產(chǎn)力水平和社會(huì)財(cái)富積累能力的直接表現(xiàn)。在財(cái)富積累過程中，生產(chǎn)要素“量”的集聚固然重要，但從生產(chǎn)要素“質(zhì)”的提高出發(fā)就不能忽視要素配置。由于各種原因而導(dǎo)致的要素錯(cuò)配、要素流動(dòng)壁壘等問題，在不同程度上抑制了全要素生產(chǎn)率的提高，成為擴(kuò)大財(cái)富積累規(guī)模的梗阻。要素錯(cuò)配主要表現(xiàn)為供給和需求的不匹配，致使某些生產(chǎn)要素沒有發(fā)揮出其最大效用，甚至不發(fā)揮作用。要素錯(cuò)配體現(xiàn)在多個(gè)維度，包括城鄉(xiāng)要素結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、產(chǎn)業(yè)內(nèi)要素結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、區(qū)域間要素結(jié)構(gòu)錯(cuò)配等，也存在資本要素配置過度、勞動(dòng)力要素配置不足的錯(cuò)配狀態(tài)。導(dǎo)致要素錯(cuò)配的原因既有市場(chǎng)失靈，又有政策因素。要素流動(dòng)是生產(chǎn)要素在區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)彌補(bǔ)要素稟賦差異、加速財(cái)富創(chuàng)造的重要手段。要素流動(dòng)速度快，能夠促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)、提高要素利用效率，加快財(cái)富生產(chǎn)。個(gè)別處于寡頭市場(chǎng)的行業(yè)、企業(yè)存在著市場(chǎng)分割傾向，限制了要素跨區(qū)域流動(dòng)。過度的政府干預(yù)會(huì)弱化市場(chǎng)配置效率，形成要素流動(dòng)的政策性壁壘。要素錯(cuò)配、要素流動(dòng)壁壘與全要素生產(chǎn)率形成負(fù)向效應(yīng);而全要素生產(chǎn)率和社會(huì)財(cái)富積累規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系，這就決定了只有改善要素錯(cuò)配狀況、提升要素流動(dòng)性、有效提升全要素生產(chǎn)率，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[32]，促使勞動(dòng)、資本、技術(shù)各類要素在財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富積累活動(dòng)中各盡其能、各得其所。

（三）長(zhǎng)效機(jī)制缺陷產(chǎn)生不確定性和調(diào)節(jié)不足雙重疊加效應(yīng)

制度缺陷與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)使長(zhǎng)效機(jī)制的穩(wěn)定功能受限，減弱動(dòng)力機(jī)制的引擎作用，更讓生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的作用過程陷入紊亂狀態(tài)。長(zhǎng)效機(jī)制旨在規(guī)范財(cái)富積累秩序，強(qiáng)調(diào)政府調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)財(cái)富創(chuàng)造和積累的可持續(xù)發(fā)展。在理想狀態(tài)下，長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)當(dāng)具備前瞻性和預(yù)防性，能夠預(yù)先識(shí)別并防范各類風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的負(fù)面影響，確保財(cái)富積累過程健康有序。然而，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，誘發(fā)各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素不斷積聚，嚴(yán)重影響社會(huì)財(cái)富積累的可持續(xù)性。例如，高企的政府債務(wù)限制了政府發(fā)揮作用的能效。截至2023年末，全國(guó)政府法定債務(wù)余額70.77萬億元。其中，國(guó)債余額30.03萬億元，地方政府法定債務(wù)余額40.74萬億元①。

隨著社會(huì)高速發(fā)展和信息技術(shù)的迅速迭代，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮作用的程度受到削弱。數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字資本的壟斷化趨勢(shì)加快。數(shù)字“寡頭”壟斷大量用戶資源，巧取豪奪各種流量租、數(shù)據(jù)租、IP租，眾包勞動(dòng)、無酬勞動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。政府調(diào)節(jié)及相關(guān)體制機(jī)制建立、完善的需求日益緊迫。調(diào)節(jié)體制機(jī)制的缺位，使新興產(chǎn)業(yè)存在著壟斷性趨勢(shì)，對(duì)數(shù)據(jù)及其使用的壟斷，如同對(duì)資源壟斷一樣，形成財(cái)富壟斷，破壞了分配正義。追求“黑色”“血色”“灰色”收入及其所對(duì)應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富，將威脅社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)富積累過程中持續(xù)出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，說明長(zhǎng)效機(jī)制的作用過程存在治理短板。

（四）平衡機(jī)制失效導(dǎo)致財(cái)富積累內(nèi)容與數(shù)量極化

平衡機(jī)制失效推動(dòng)主體趨向于積累能夠?qū)崿F(xiàn)自身利益最大化的財(cái)富。個(gè)體的盲目追求導(dǎo)致整體的經(jīng)濟(jì)失衡，財(cái)富積累公平與效率的矛盾關(guān)系進(jìn)一步加劇，動(dòng)搖動(dòng)力機(jī)制發(fā)揮作用的物質(zhì)根基、阻礙作用機(jī)制的要素配置過程、對(duì)沖長(zhǎng)效機(jī)制的穩(wěn)定作用。財(cái)富積累平衡機(jī)制不完善，必然會(huì)導(dǎo)致財(cái)富積累在內(nèi)容上過于集中、在數(shù)量上過于分化。在內(nèi)容上，主要集中于住房、機(jī)器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、銀行存款、有價(jià)證券等財(cái)富形態(tài);在數(shù)量上，財(cái)富差距多維凸顯，包括城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間，以及生產(chǎn)要素之間。例如，資本、技術(shù)、管理等要素在財(cái)富積累中處于支配地位，使得勞動(dòng)與其他要素所實(shí)現(xiàn)的財(cái)富差距加大，甚至出現(xiàn)代際傳遞趨勢(shì)[33]。依據(jù)“瑞士信貸”發(fā)布的《全球財(cái)富報(bào)告2023》，2022年中國(guó)財(cái)富基尼系數(shù)為0.707，已達(dá)到財(cái)富基尼系數(shù)“0.7”的警戒線，財(cái)富兩極分化的狀況明顯②。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》的數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)人均財(cái)產(chǎn)凈收入為3 226.5元，其中，城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入為5 238.2元，農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)凈收入僅有509元，二者間的比值高達(dá)10.3。其中，人均財(cái)產(chǎn)凈收入最高的北京達(dá)12418.4元，最低的寧夏僅為905.7元，兩地之間比值為13.7。這些數(shù)據(jù)直觀反映了財(cái)富積累平衡機(jī)制中的功能缺陷，引發(fā)了財(cái)富積累內(nèi)容與數(shù)量的不均衡現(xiàn)象。

五、規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制的政策建議

財(cái)富積累的“四大主體”及其相互作用，內(nèi)生出“四大機(jī)制”，從而形成“四主體—四機(jī)制”的“雙重四位一體”的“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”理論分析框架。運(yùn)用此理論分析框架進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有缺陷的影響，財(cái)富積累機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作過程中產(chǎn)生了“四域”問題，亟須運(yùn)用“四新”策略來規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制。具體而言，塑造“新財(cái)富觀”引導(dǎo)形成理性財(cái)富積累理念，抑制過度積累;打造“新要素市場(chǎng)”促進(jìn)要素優(yōu)化配置和高效利用，糾正要素錯(cuò)配;建立“新規(guī)范體系”實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性，增強(qiáng)調(diào)節(jié)效能;采用“新激勵(lì)手段”彌合財(cái)富鴻溝，平衡財(cái)富積累內(nèi)容與縮小積累數(shù)量差距。引入“四新”策略破解“四域”難題，有助于形成更加規(guī)范的財(cái)富積累生態(tài)，為進(jìn)一步全面深化改革和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）踐行“新財(cái)富觀”凝聚中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富積累新共識(shí)

馬克思在考察資本主義社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)的過程中，批判了資本主義財(cái)富積累的本質(zhì)、性質(zhì)和形式，構(gòu)想了人類未來社會(huì)的理想圖景，指出財(cái)富積累以全體人民的共同富裕為目標(biāo)。財(cái)富觀是人們對(duì)財(cái)富的一般看法，在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的運(yùn)動(dòng)中逐步發(fā)展，具有社會(huì)歷史性，必須與時(shí)代變化相契合。

進(jìn)入新時(shí)代以來，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新財(cái)富觀是凝聚中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富積累共識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要。新財(cái)富觀是指以加快實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)指向，契合中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)于財(cái)富創(chuàng)造、財(cái)富積累、財(cái)富使用的總體認(rèn)識(shí)。踐行新財(cái)富觀，應(yīng)堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循個(gè)人財(cái)富和社會(huì)財(cái)富積累并重、物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富積累并重的原則[34]，將新財(cái)富觀與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融相通，達(dá)成新時(shí)代社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造和積累的新共識(shí)、形成制度性安排，使各類財(cái)富積累主體切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新的發(fā)展使命，推進(jìn)財(cái)富積累動(dòng)能由個(gè)體、企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)整體訴求，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累公平，避免盲目化、過度化追求利益，促進(jìn)各類行為主體自覺地融入建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史進(jìn)程之中。要注重加強(qiáng)與我國(guó)進(jìn)行財(cái)富積累活動(dòng)往來的國(guó)外部門的引導(dǎo)，不得損害國(guó)家公共利益、尊重財(cái)富積累公平;進(jìn)一步筑牢社會(huì)主義財(cái)富積累的精神和物質(zhì)基礎(chǔ)，讓財(cái)富成為全體人民共同享有的物質(zhì)和精神盛宴[35]208。

（二）打造“新要素市場(chǎng)”釋放財(cái)富創(chuàng)造潛力

黨的二十大報(bào)告提出，要“深化要素市場(chǎng)化改革”，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”[1]。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》提出要“著力破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，全面提高要素協(xié)同配置效率……為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力”[36]。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放”[2]。

打造傳統(tǒng)要素和新型要素聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)是“完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)制”的重要抓手，也是糾正要素錯(cuò)配、打破要素流動(dòng)壁壘、提升全要素生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的有效舉措，有助于激活全社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造潛力。一方面，要繼續(xù)完善傳統(tǒng)要素市場(chǎng)的體制機(jī)制，包括探索土地制度改革、暢通人才流動(dòng)渠道、規(guī)范資本市場(chǎng)、完善技術(shù)交易機(jī)制等;另一方面，要健全新型要素市場(chǎng)的體制機(jī)制，建議設(shè)置“統(tǒng)一市場(chǎng)促進(jìn)局”，推進(jìn)要素統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，重視新要素對(duì)財(cái)富創(chuàng)造的累進(jìn)效應(yīng)，創(chuàng)建新型要素交易機(jī)制和共享機(jī)制，建立“全要素開放交易平臺(tái)”“要素市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)”等，打造傳統(tǒng)要素和新型要素聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)要素集聚能力，拓展新型要素參與財(cái)富創(chuàng)造的空間。通過加強(qiáng)要素市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)和管理，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)要素市場(chǎng)的調(diào)控能力，把資本要素的資源整合能力和新型要素的要素融合能力結(jié)合起來，既發(fā)揮新型數(shù)字要素的乘數(shù)效應(yīng)[37]，又激發(fā)傳統(tǒng)要素的潛在價(jià)值，減少要素錯(cuò)配，增加要素流動(dòng)性，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，釋放全社會(huì)財(cái)富積累潛力。

（三）建立“新規(guī)范體系”賦能財(cái)富可持續(xù)積累

新技術(shù)與金融、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素快速融合形成新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，也滋生了各類數(shù)據(jù)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)問題，而政府干預(yù)沒有覆蓋到的財(cái)富積累相關(guān)領(lǐng)域，需要重構(gòu)新的財(cái)富積累規(guī)范體系以應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”，“必須完善宏觀調(diào)控制度體系”“健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”“完善促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)制度”[2]。

新的規(guī)范調(diào)節(jié)體系要與時(shí)俱進(jìn)，健全財(cái)富積累的黨建引領(lǐng)機(jī)制、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制、預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制、積累糾偏機(jī)制等，預(yù)防和消除經(jīng)濟(jì)主體行為可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)?？煽紤]制定《數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)執(zhí)法指南》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)負(fù)面行為清單及規(guī)避實(shí)施意見》等文件明確新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的規(guī)范調(diào)節(jié)政策、流程、手段。重視運(yùn)用新技術(shù)豐富規(guī)范手段，提升數(shù)字化、智能化的規(guī)范調(diào)節(jié)水平，推動(dòng)調(diào)節(jié)方式與時(shí)俱進(jìn)，降低規(guī)范成本，提升規(guī)范效率，有效打擊各類違法違規(guī)財(cái)富積累活動(dòng)。完善稅務(wù)信息動(dòng)態(tài)分析數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建稅收大數(shù)據(jù)分析模型，充分挖掘財(cái)富積累長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)生穩(wěn)定器功能。建立財(cái)富積累激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，通過各種激勵(lì)手段，引導(dǎo)財(cái)富積累方向，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建立財(cái)富積累動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，把握好規(guī)范調(diào)節(jié)尺度，避免過度干預(yù)、調(diào)節(jié)，影響財(cái)富積累及其效率。面對(duì)財(cái)富積累過程中出現(xiàn)的不合理、不合法亂象，必須健全動(dòng)態(tài)研判機(jī)制，定期預(yù)判財(cái)富積累可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)方案，促使財(cái)富積累機(jī)制持續(xù)發(fā)揮效能。

（四）以“新激勵(lì)手段”達(dá)成更高水平的財(cái)富積累效率和公平

財(cái)富積累內(nèi)容不平衡與數(shù)量差距產(chǎn)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但財(cái)富積累平衡機(jī)制的作用沒有完全發(fā)揮是其顯性因素之一。主體行為的盲目性、財(cái)富積累要素的稟賦差異和報(bào)酬差異，導(dǎo)致調(diào)節(jié)財(cái)富積累內(nèi)容集中與數(shù)量差距的效果大大降低。為此，需要改革現(xiàn)有政策工具，以新的激勵(lì)政策增強(qiáng)平衡機(jī)制的作用。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”[2]。

對(duì)于財(cái)富積累內(nèi)容的相對(duì)集中，可運(yùn)用補(bǔ)貼、稅收等財(cái)政手段予以引導(dǎo)，提升社會(huì)財(cái)富積累效率和可持續(xù)性。緩解財(cái)富積累差距，應(yīng)著力提升財(cái)產(chǎn)性收入較低群體的主要財(cái)富積累內(nèi)容的質(zhì)與量，如“健全社會(huì)保障體系”“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”[2]，降低勞動(dòng)者獲取財(cái)富的成本，提升勞動(dòng)力財(cái)富積累效率;“加快構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房制度”“加大保障性住房建設(shè)和供給”[2]，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，完善、優(yōu)化和推廣共享產(chǎn)權(quán)房;進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)富積累效應(yīng);穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化、創(chuàng)新數(shù)字金融發(fā)展，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融資產(chǎn)一體化發(fā)展;完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，強(qiáng)化公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位、影響力、控制力，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;探索貫徹雙循環(huán)暢通的工作機(jī)制，切實(shí)平衡四部門財(cái)富積累的內(nèi)容和差距、效率和公平。 [Reform]

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The Practical Difficulties of Standardizing the Wealth Accumulation Mechanism and Its Breakthrough Paths

WANG Feng TIAN Mao-min

Abstract： Standardizing the wealth accumulation mechanism takes strengthening supervision， preventing risks and promoting common prosperity as the main line， which is conducive to serving the overall situation of Chinese path to modernization. Accurately grasping the direction of standardizing the wealth accumulation mechanism requires exploring the constituent elements， principles， and operating rules of the wealth accumulation mechanism. By analyzing the wealth accumulation activities and their interactive relationships among residents， enterprises， governments， and foreign departments， summarize and clarify the driving mechanism， functional mechanism， long-term mechanism， and balance mechanism of wealth accumulation. In actual operation， the above four mechanisms have exposed varying degrees of problems. Based on the problem orientation of the operation of the wealth accumulation mechanism， standardizing the wealth accumulation mechanism should practice the "new wealth concept"， consolidate the new consensus of wealth accumulation with Chinese characteristics， create a "new factor market" to unleash the potential of wealth creation， establish a "new regulatory system" to empower sustainable wealth accumulation， and achieve higher levels of wealth accumulation efficiency and fairness through "new incentive measures".

Key words： wealth accumulation mechanism; governance model; common prosperity; capital markets; high-quality development

基金項(xiàng)目：重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃中特理論重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨第三個(gè)歷史決議與‘歸根到底是馬克思主義行’研究”（2022ZTZD03）;重慶市高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計(jì)劃項(xiàng)目（szkzy2021001）;教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大專項(xiàng)項(xiàng)目“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想（發(fā)展與戰(zhàn)略）研究”（2024JZDZ003）。

作者簡(jiǎn)介：王豐，西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師;田茂敏，西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。