發(fā)展型資助育人融入一站式學生社區(qū)綜合管理模式的理路探賾

摘 要 提高發(fā)展型資助協(xié)同育人效果需要將資助工作體系融入一站式學生社區(qū)綜合管理模式，同時一站式學生社區(qū)具備相應(yīng)的平臺資源和場域優(yōu)勢保障育人工作的開展。分析發(fā)現(xiàn)高校在實踐探索資助工作融入學生社區(qū)建設(shè)過程中面臨一些問題亟待消解。對此提出應(yīng)對之策是堅持黨建引領(lǐng)打造發(fā)展型資助育人共同體，形成強大育人合力；精心設(shè)計資助項目，推進活動品牌化管理與制度的執(zhí)行力；轉(zhuǎn)變受助學生思想觀念，多措并舉增強社區(qū)吸引力；加強智慧校園平臺建設(shè)，逐步提升育人空間向心力。

關(guān)鍵詞 發(fā)展型資助育人；一站式學生社區(qū)；育人體系；協(xié)同育人

中圖分類號：G647"""""""""""""""""""""""""""""""""" 文獻標識碼：A""""" DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.35.050

An Exploration of the Logic of Integrating Developmental Funding into the

Comprehensive Management Mode of One-Stop Student Community

TANG Chengzhi， ZHANG Feiyun， TANG Ji'e， ZHANG Hongxiang

（Taizhou University， Taizhou， Jiangsu 225300）

Abstract To improve the effect of developmental funding collaborative education， it's necessary to integrate the funding work system into the comprehensive management mode of one-stop student community. At the same time， one-stop student community has the corresponding platform resources and field advantages to ensure the development of education. It's found that universities face some problems in the process of integrating financial aid into student community construction. The solution to this problem is to build a development-oriented funding and education community guided by party building to form a strong education force; carefully design the funded projects， promote the brand management of activities and the execution of the system; change the ideas of the students receiving the assistance， and take various measures to enhance the community attraction; strengthen the construction of smart campus platforms， and gradually improve the centripetal force of education space.

Keywords development-oriented funding for education; one-stop student community; education system; collaborative education

教育部黨組于2017年印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，綱要指出，要實施發(fā)展型資助育人行動計劃。在新的時代背景下，我國資助政策已由保障型資助逐步向發(fā)展型資助拓展。2023年7月，江蘇省教育廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)展型資助育人工作指導意見》，這是全國第一個由省級政府部門出臺的關(guān)于發(fā)展型資助育人的具體指導文件。當前，江蘇各高校不斷開展以資助育人為導向的發(fā)展型資助工作探索實踐，力求構(gòu)建保障型資助與發(fā)展型資助并重的一體兩翼資助服務(wù)體系，形成解困、育人、成才、回饋的良性循環(huán)。同時，隨著一站式學生社區(qū)綜合管理模式的探索推進，適時更新資助育人理念、完善資助育人制度、增強資助育人效果，將發(fā)展型資助育人工作融入一站式學生社區(qū)建設(shè)，是亟須思考和探索的時代課題。

1" 發(fā)展型資助育人工作融入一站式學生社區(qū)建設(shè)的價值意蘊

1.1" 何以必要：與發(fā)展型資助育人的“實踐性”和“協(xié)同性”導向相契合

融入一站式學生社區(qū)綜合管理模式的路徑選擇同發(fā)展型資助育人的“實踐性”導向相契合。相較于保障型資助，發(fā)展型資助育人工作是實踐性的。發(fā)展型資助是指“根據(jù)經(jīng)濟困難學生的需求，通過經(jīng)濟援助、項目引領(lǐng)、心理輔導、實踐參與等多種方式，在幫助困難學生解決經(jīng)濟困難的同時，進行育德、育心、育能，以健全品格、提升素質(zhì)與技能，促進困難學生發(fā)展與成長的一種資助模式”[1]。保障型資助重視物質(zhì)保障，輕視受助學生的人文關(guān)懷，忽視被資助方綜合素養(yǎng)提升。而發(fā)展型資助育人更加注重受助者能力的培養(yǎng)，重視學生在實踐鍛煉中提高心理素質(zhì)能力、學生成長能力、就業(yè)能力等，著力培育困難學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當?shù)牧己闷焚|(zhì)。隨著全國高校一站式學生社區(qū)綜合管理模式的全覆蓋推進，學生社區(qū)成為學生黨建工作的前沿陣地、“三全育人”的實踐園地[2]。因此，將發(fā)展型資助育人工作融入一站式學生社區(qū)建設(shè)具有鮮明的實踐價值旨歸。

融入一站式學生社區(qū)綜合管理模式的路徑選擇同發(fā)展型資助育人的“協(xié)同性”導向相契合。相較于傳統(tǒng)的保障型資助，發(fā)展型資助的特征是要求育人主體的“協(xié)同性”。學校是資助育人的實施主體，保障型資助育人主體大多由學生資助管理中心工作人員、資助輔導員等單一主體構(gòu)成，育人壓力較大且效果不明顯。而發(fā)展型資助育人的主體已轉(zhuǎn)向多元一體，在學校主體層面上的要求是學工、黨團組織、教學、后勤、財務(wù)、二級學院等主體協(xié)同發(fā)力。在一站式學生社區(qū)，資助育人共同體逐步形成，復合型社區(qū)育人力量日益壯大，隨著黨政領(lǐng)導干部、教務(wù)教學、后勤財務(wù)服務(wù)人員等育人力量全員下沉，這種共同參與的主體彌補了傳統(tǒng)單一育人資源的短板。

1.2" 優(yōu)勢彰顯：一站式學生社區(qū)是資助協(xié)同育人的“新平臺”和“新場域”

首先，一站式學生社區(qū)具有明顯的場域優(yōu)勢。學生社區(qū)以黨建引領(lǐng)理念為支撐，資助協(xié)同育人新場域日益形成。一站式學生社區(qū)綜合管理模式融合心理咨詢與幫扶、資助管理與咨詢、事務(wù)辦理、學業(yè)指導、思政教育與生活服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等多項業(yè)務(wù)于一體，學生社區(qū)發(fā)揮“思想引領(lǐng)、道德培育、文化涵養(yǎng)、服務(wù)育人以及促進人的全面發(fā)展”的育人功能[3]。宿舍是學生的集聚之所，一站式學生社區(qū)臨近學生宿舍，是學校實施教育和管理的基本單元，具有育人的場域優(yōu)勢。此外，學生社區(qū)是推進思想政治教育工作“場域生活化”的窗口，學校領(lǐng)導和教師深入學生社區(qū)，走進學生，了解受助學生思想動態(tài)、發(fā)展需求，幫助解決家庭經(jīng)濟困難學生實際問題。

其次，一站式學生社區(qū)具有不可或缺的育人資源優(yōu)勢。學生社區(qū)平臺資源豐富，育人活動項目日益多彩。學生社區(qū)可以為受助學生提供沉浸式的學習資源和可觸及的文化熏陶。在社區(qū)針對性地開展面向家庭經(jīng)濟困難學生相關(guān)勤工儉學活動，發(fā)揮勤工助學育人功能，培養(yǎng)學生自立自強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強學生社會實踐能力。平時在學生社區(qū)多元化地開展道德講堂、研學實踐、志愿服務(wù)和沙龍分享等道德浸潤活動?？梢姡徽臼綄W生社區(qū)伴隨著育人活動的項目化，能夠激發(fā)受助學生的內(nèi)生動力。

2" 發(fā)展型資助育人工作融入一站式學生社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

2.1" 資助育人工作團隊“組織化、職業(yè)化、專業(yè)化”建設(shè)亟待加強

培養(yǎng)一支情懷深、思維新、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)優(yōu)的資助工作隊伍是發(fā)展型資助育人工作有效開展的基本前提。隨著全員育人資源下沉學生社區(qū)，已經(jīng)形成了學校學生資助工作領(lǐng)導小組、學生資助管理中心工作人員、資助輔導員、班主任等多元育人主體工作戰(zhàn)線，但目前資助團隊尚未形成凝聚力，同時師生資助類黨團組織建設(shè)不足。在學院層面上，部分領(lǐng)導教師工作理念仍然側(cè)重保障型資助理念，如何精準認定家庭經(jīng)濟困難學生，如何保證資助的實體公平與程序公正，仍然是工作的重點，發(fā)展型資助育人工作理念尚未深入落實到日常的教育教學之中。教學、后勤、財務(wù)等工作人員對資助政策了解不足，發(fā)展型資助育人工作仍然以負責資助工作的輔導員為主進行推動落實。工作中，堅持在資助工作戰(zhàn)線的輔導員有三年資助工作經(jīng)驗的只占小部分，大部分資助輔導員缺少資助育人工作經(jīng)驗，工作經(jīng)驗在三年以下。加上負責資助工作的輔導員頻繁的工作調(diào)整，流動性較大，導致資助工作團隊職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)程度在一站式學生社區(qū)的探索實踐中仍然不足。

2.2" 資助育人活動項目“制度化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化”探索存在短板

以項目活動引領(lǐng)人是發(fā)展型資助育人主要內(nèi)容之一。當前，各高校在不斷探索自己的活動項目品牌，并形成了不同的發(fā)展型資助方式。如南京大學面向經(jīng)濟困難學生構(gòu)建“五育”融合發(fā)展型資助育人體系，實施“九個一”行動計劃和“雨花斑斕”成長計劃等項目；江蘇大學面向困難學生中的孤兒群體實施“給我一個家”項目。但對比分析，發(fā)展型資助項目品牌目前從覆蓋的受助學生群體、育人活動制度化建設(shè)、項目育人時效性等各方面均存在差異性，可復制推廣的成功育人經(jīng)驗和實踐模式不多，因此在一站式學生社區(qū)場域下，還需繼續(xù)拓展與完善。勤工助學活動是資助育人、實踐育人、服務(wù)育人的有力抓手，但在發(fā)展型資助視域下校內(nèi)分散設(shè)置的勤工助學崗位的育人效果不明顯，在一站式學生社區(qū)如何打造勤工助學文化項目，探索改進勤工助學運轉(zhuǎn)模式，形成勤工助學長效育人機制，也是實踐探索需要解決的現(xiàn)實問題。

2.3" 資助育人幫扶對象“參與度、注意力、積極性”有待引領(lǐng)提升

當前高校資助工作中存在助困與育人“兩張皮”、主體需求與外在資源分離、實施力度與產(chǎn)生效度對立等問題[4]。發(fā)展型資助是由保障型資助孵化而來的，這一資助工作理念尚未深入到受助學生內(nèi)心，高校資助工作者和資助育人對象之間存在“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象。一是針對家庭經(jīng)濟困難學生，沒有相關(guān)制度規(guī)定要求其參加一定時長的義務(wù)服務(wù)，導致受助學生缺乏志愿服務(wù)意識，對學校舉行的發(fā)展型資助育人活動的參與度不高。二是學校的活動缺乏一定的創(chuàng)新性及趣味性，沒能迎合經(jīng)濟困難學生的實際需求，無法吸引其注意力。三是有些學生因受他人的影響，進取心不強，或依賴心理較重，自立自強意識缺失，存有保障型資助下的“躺平”心態(tài)，或因原生家庭的影響，人際關(guān)系緊張，溝通交流存在障礙，出于自卑心理的干擾，不愿參加他人的幫扶行動。對于此，需要加強思想觀念的引導并結(jié)合實際整合育人活動資源。

2.4" 資助育人數(shù)字一體化平臺建設(shè)不足，數(shù)據(jù)整合力度亟須強化

現(xiàn)在的大學生是網(wǎng)絡(luò)的原住民，資助育人需要借助網(wǎng)絡(luò)平臺，利用學生日常消費和學習生活數(shù)據(jù)，形成“精準畫像”，對于困難學生也可以分析研判以便“精準資助”，并且針對需求提供人性化的精神激勵。目前資助育人數(shù)字一體化平臺建設(shè)不足，信息聯(lián)動機制不完善。一是平臺智能化水平較低，尚未實現(xiàn)線上畫像線下幫扶的“資助工作O2O”混合模式[5]。二是資助政策宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足，資助網(wǎng)絡(luò)育人水平有待提升。榜樣示范平臺建設(shè)滯后，無法及時發(fā)出資助育人好聲音，講好發(fā)展型資助育人故事。

3" 發(fā)展型資助育人工作融入一站式學生社區(qū)建設(shè)的優(yōu)化進路

3.1" 黨建引領(lǐng)打造發(fā)展型資助育人共同體，形成強大育人合力

堅持黨建引領(lǐng)是推動發(fā)展型資助育人工作融入一站式學生社區(qū)建設(shè)的重要引擎。推動資助工作團隊職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)需要打造發(fā)展型資助育人共同體。學生社區(qū)建設(shè)實踐中可以考慮“黨建+資助”的育人工作理念和長效機制建設(shè)。資助工作單純依靠資助輔導員是不行的，應(yīng)當全員發(fā)力，學校對此應(yīng)高度重視，轉(zhuǎn)變工作理念并推動黨建資源力量持續(xù)下沉學生社區(qū)。要充分動員基層黨組織、資助類功能型黨支部、大學生黨員發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。建議將有資助工作經(jīng)驗的黨員教師吸納進入資助工作臨時黨支部，組建由教師和學生黨員組成的資助類功能型黨支部。組建由學生黨員主導的資助類學生社團，如政策宣講社、勤工服務(wù)社、學業(yè)幫扶社和青年志愿社等，充分吸納資助宣傳大使和有資助工作經(jīng)驗的家庭經(jīng)濟困難學生干部等參與，省內(nèi)高?？梢赃m時引導伯藜學社入駐學生社區(qū)。面向資助工作團隊，定期開展相關(guān)資助育人工作培訓，加強專業(yè)化建設(shè)。建議將發(fā)展型資助育人工作納入各黨支部高質(zhì)量考核的任務(wù)清單中，明確黨建活動應(yīng)當系統(tǒng)涵蓋資助育人活動。為提升發(fā)展型資助育人共同體的育人效能，建議通過物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的方式激勵資助工作團隊成員，加強資助工作人員職業(yè)化建設(shè)，減少資助人才的流失。

3.2" 精心設(shè)計資助項目，推進活動品牌化管理與制度的執(zhí)行力

堅持資助活動項目制度化品牌化系統(tǒng)化建設(shè)是推動發(fā)展型資助育人工作融入一站式學生社區(qū)建設(shè)的重要抓手。在一站式學生社區(qū)育人場域下，面向已精準認定的家庭經(jīng)濟困難學生，應(yīng)構(gòu)建有效融合的發(fā)展型資助育人體系，打造特色的資助文化品牌項目。一是拓寬經(jīng)濟幫扶渠道，構(gòu)建勵志型勤工助學育人體系。打造勤工助學文化項目，改進社區(qū)勤工助學的設(shè)崗、招募、管理、培養(yǎng)、激勵等運轉(zhuǎn)模式，通過學校物質(zhì)幫助和學生自助的方式，培養(yǎng)受助學生自立自強精神，鍛煉學生適崗能力。二是加強道德浸潤、創(chuàng)新精神激勵形式，構(gòu)建“知行合一”型鑄魂育人計劃項目體系。應(yīng)融合“四史”和學校“一訓三風”常態(tài)化、多元化地開展“誠信、感恩、勵志”和“助學、筑夢、鑄人”等主題教育，引導受資助學生從“受助”到“自助”最后向“助他”的成長蛻變。三是突出能力提升實效，構(gòu)建成長型能力素養(yǎng)培育計劃項目體系。融合第一課堂與第二課堂，著重打造智育、心育、美育、勞育等項目品牌。在智育項目上，組建朋輩互助營，打造朋輩學業(yè)幫扶服務(wù)品牌；開展思學研創(chuàng)小課堂，開設(shè)職業(yè)素質(zhì)技能培訓班，結(jié)合學生需求，邀請政府部門、學校、行業(yè)協(xié)會、地方合作企業(yè)等導師入駐學生社區(qū)針對困難群體進行計算機、外語、就創(chuàng)業(yè)指導與職業(yè)生涯規(guī)劃等課程輔導，打造陽光導師領(lǐng)航服務(wù)品牌。在心育項目上，選配心理結(jié)對師生，充分開展團體輔導、人際交往障礙疏導、心理診所等活動，加強輔導員工作室建設(shè)，打造心理咨詢與幫扶服務(wù)品牌。在美育項目上，開設(shè)興趣愛好養(yǎng)成班，邀請書法、繪畫、音樂、舞蹈、表演等專業(yè)師生現(xiàn)場針對性教學，融合解放天性小游戲，打造美育童心同行服務(wù)品牌。在勞育項目上，通過打造公益實踐成長計劃服務(wù)項目品牌，常態(tài)化開展一站式學生社區(qū)域內(nèi)域外、線上線下等志愿服務(wù)活動，助力學生實踐能力、調(diào)查能力、溝通能力的提升。

3.3" 轉(zhuǎn)變受助學生思想觀念，多措并舉增強社區(qū)吸引力

轉(zhuǎn)變受助學生思想觀念是推動發(fā)展型資助育人工作融入一站式學生社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一招。一是建立并完善經(jīng)濟困難學生義工服務(wù)工作機制，制度上促進學生思想的轉(zhuǎn)變。如泰州學院、南通大學等高校，結(jié)合資助工作實際制定受助學生義務(wù)工作管理辦法，印發(fā)義工時長記錄本，并將學生義務(wù)服務(wù)情況納入評獎評優(yōu)體系，調(diào)動了受助學生參與活動的積極性和主動性。二是以受助學生實際需求為導向，整合育人活動資源，增強學生社區(qū)活動的互動性、創(chuàng)新性和趣味性?！岸鄶?shù)學生期望的發(fā)展型資助是與學業(yè)和職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的、能體現(xiàn)公平與效率的，并且發(fā)展型資助的獲取應(yīng)是一個結(jié)構(gòu)化和標準化的過程，要有準入機制”[6]。發(fā)展型資助的育人對象分為面向全體家庭經(jīng)濟困難學生和重點幫扶對象，濟困育人的對象也應(yīng)考慮分層，定期調(diào)查摸排受助主體的實際需求，結(jié)合內(nèi)在和外在資源，研究育人活動的契合性，推動資助育人活動實踐因事而化、因時而進、因勢而新。三是幫助困難學生端正心態(tài)，樹立正確的挫折觀、成才觀和奮斗觀，激發(fā)困難學生“上好學、學好課、就好業(yè)、走好路”的內(nèi)心動力之源。通過談心談話，讓學生明白只有通過自助才能得到實現(xiàn)人生出彩的機會，獲得他人幫助是為了自己能成為未來的施助人，只有注重個人能力的提升、培養(yǎng)以及全面發(fā)展，才能實現(xiàn)個人的社會價值。

3.4" 加強智慧校園平臺建設(shè)，逐步提升育人空間向心力

加強智慧校園平臺建設(shè)是推動發(fā)展型資助育人工作融入一站式學生社區(qū)建設(shè)的重要保障。一是加強資源投入，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+資助”大數(shù)據(jù)共享平臺，加快提升資助育人數(shù)字平臺智能化水平。教務(wù)、學工、招就、財務(wù)、團委、后勤、基建等部門，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下通過適當方式加強數(shù)據(jù)共享，一方面，能夠幫助系統(tǒng)分析資助學生的經(jīng)濟狀況、性格特點、習慣偏好、消費支出等真實數(shù)據(jù)，為后期困難等級評定做好數(shù)據(jù)支撐，更好貫徹濟困“精準資助”理念；另一方面，根據(jù)數(shù)據(jù)反饋的問題形成受助學生“精準畫像”，為線下推進“精準幫扶”育人工作做好數(shù)據(jù)賦能。二是提高資助育人網(wǎng)絡(luò)化水平，做好精神引領(lǐng)，織密全方位育人網(wǎng)。資助工作者應(yīng)提高“網(wǎng)絡(luò)育人”“管理育人”“服務(wù)育人”能力水平，借助校園智能平臺，在前期選樹典型的基礎(chǔ)上“開枝散葉”，廣泛征集勵志模范、勤工助學先進個人、國獎獲得者、國勵獲得者、學生年度人物、學習標兵、自強之星、優(yōu)秀校友等榜樣人物資助故事，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，鼓勵學生成長成才成業(yè)、主動投身校內(nèi)外公益活動、以陽光心態(tài)回報母校和社會，營造積極向上、感恩奮進的資助育人文化氛圍。

4" 結(jié)語

將發(fā)展型資助協(xié)同育人工作融入一站式學生社區(qū)綜合管理模式是大勢所趨，充分借鑒試點先行高校成功經(jīng)驗，因地制宜打造富有學校特色的發(fā)展型資助育人長效機制和體系模式是當前各地探索的重點。針對資助工作融入一站式學生社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，從資助隊伍、項目活動、思想觀念、媒介平臺等方面聚合力、強動力、增引力、凝心力，方能譜寫發(fā)展型資助育人工作新篇章，畫出資助協(xié)同育人“最大同心圓”。

基金項目：2024年度泰州學院黨建與思想政治工作研究課題“大學生黨員培養(yǎng)融入‘一站式’學生社區(qū)建設(shè)的路徑研究”（SZKT2024-12）。

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