以高水平服務(wù)推進(jìn)法治建設(shè)

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出：“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化?！彼痉ㄐ姓ぷ髯鳛楝F(xiàn)代化法治建設(shè)的重要組成部分，對(duì)地方法治有著引領(lǐng)、規(guī)范和保障的基礎(chǔ)性作用。近年來(lái)，重慶市大足區(qū)司法局立足中國(guó)式現(xiàn)代化時(shí)代大背景，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，在法治領(lǐng)域深化改革和大膽探索，在法治軌道上積極統(tǒng)籌力量、平衡利益、調(diào)節(jié)關(guān)系、規(guī)范行為，以高水平法治服務(wù)和保障推進(jìn)了中國(guó)式現(xiàn)代化法治大足建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

全面堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署落實(shí)落地

習(xí)近平法治思想是我們黨百年來(lái)提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系。全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫穿全面依法治區(qū)事業(yè)全過(guò)程各方面，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在真學(xué)真信篤行篤用上持續(xù)用力，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。高標(biāo)準(zhǔn)踐行習(xí)近平法治思想。強(qiáng)化法治思維學(xué)習(xí)培育，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“6+X”應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，各級(jí)黨組織理論中心組和行政政務(wù)辦公會(huì)議固定學(xué)習(xí)議題，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)原文、讀原著、悟原理，扎實(shí)開(kāi)展年度述法評(píng)議，參與法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試。高質(zhì)量落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”。大足區(qū)委區(qū)政府制定并推動(dòng)落實(shí)2021年至2025年法治大足建設(shè)規(guī)劃和法治政府、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭研究部署法治督察反饋意見(jiàn)整改、法治政府建設(shè)等具項(xiàng)工作。大足區(qū)政府組織開(kāi)展部門(mén)鎮(zhèn)街“法治體檢”，打造以法治、創(chuàng)新、服務(wù)、廉潔為內(nèi)涵的“四型政府”。高效率保障法律實(shí)施與執(zhí)行。維護(hù)憲法法律權(quán)威，持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前“法考”和憲法宣誓、憲法法律執(zhí)行情況監(jiān)督、法律知識(shí)“七進(jìn)”活動(dòng)。推動(dòng)法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合，法治督察內(nèi)容納入常規(guī)巡察工作范疇，全區(qū)法治督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

持續(xù)強(qiáng)化法治服務(wù)保障，推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

牢牢謹(jǐn)記法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的核心作用，以更加便捷的政務(wù)服務(wù)、更加貼心的政策支持、更加寬松的政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。不斷強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈法治協(xié)作。主動(dòng)服務(wù)和融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈新發(fā)展格局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動(dòng)方案（2023—2027年）實(shí)施計(jì)劃》，實(shí)施資（四川資陽(yáng)）大（重慶大足）文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等“十項(xiàng)共建行動(dòng)”。與川渝毗鄰區(qū)縣建立并落實(shí)執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，在執(zhí)法監(jiān)管、糾紛聯(lián)調(diào)、普法與依法治理和公共法律服務(wù)等九方面開(kāi)展司法行政合作。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”管理機(jī)制。推進(jìn)“政府合同‘全生命周期’管理”和“黨政機(jī)關(guān)法律事務(wù)管理”一件事數(shù)字化應(yīng)用的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，推廣辦理“一件事一次辦”套餐，加強(qiáng)電子證照運(yùn)用，持續(xù)優(yōu)環(huán)節(jié)、減材料、壓時(shí)限、降成本。全面深化營(yíng)商環(huán)境改革措施落地見(jiàn)效。從完善制度機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法司法監(jiān)督、發(fā)揮法律服務(wù)和保障作用等方面打出“組合拳”，實(shí)施“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”行動(dòng)，成功創(chuàng)建第四批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。

狠抓全面依法行政，推動(dòng)政府行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)立足職能、主動(dòng)作為，推動(dòng)法治政府建設(shè)率先取得突破，重大行政決策、行政規(guī)范性文件和政府合同“全生命周期”管理制度機(jī)制逐步完善并落實(shí)，行政權(quán)力規(guī)范行使和法治督察有序推動(dòng)。強(qiáng)化重大行政決策科學(xué)論證。實(shí)行重大行政決策和行政規(guī)范性文件制定年度目錄管理，規(guī)范公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查等決策法定程序，重大行政決策實(shí)現(xiàn)“合法性審核覆蓋率、政府法律顧問(wèn)參與率、集體討論覆蓋率”3個(gè)100%。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法審查。印發(fā)行政規(guī)范性文件管理實(shí)施細(xì)則，實(shí)行部門(mén)、鎮(zhèn)街規(guī)范性文件備案審查入庫(kù)數(shù)字管理和網(wǎng)上公開(kāi)。積極開(kāi)展行政規(guī)范性文件雙重備案，強(qiáng)化大足區(qū)人大常委會(huì)對(duì)大足區(qū)政府及其工作部門(mén)的監(jiān)督。常態(tài)化開(kāi)展規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理和專(zhuān)項(xiàng)清理。創(chuàng)新政府合同“全生命周期”管理。將政府合同管理納入法治政府建設(shè)范疇，創(chuàng)新構(gòu)建“磋商起草、內(nèi)容審查、履約推進(jìn)和備案監(jiān)督”四大環(huán)節(jié)12項(xiàng)“鏈條式”制度體系，通過(guò)數(shù)字化應(yīng)用推動(dòng)合同全流程智能追蹤。政府合同“全生命周期”管理獲得重慶市法治政府示范創(chuàng)建單項(xiàng)命名。以數(shù)字化應(yīng)用讓行政決策、規(guī)范性文件、政府合同的合法性審查通過(guò)數(shù)智化平臺(tái)及時(shí)流轉(zhuǎn)，全面提升政府涉法事務(wù)規(guī)范辦理效率。

深化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義

狠抓“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，以權(quán)責(zé)法定、程序規(guī)范、監(jiān)督強(qiáng)化，整體推動(dòng)行政執(zhí)法體系改革，逐步形成事權(quán)明晰、制度完善、隊(duì)伍優(yōu)化的嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法新格局、新氣象。深化鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革。明確鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，完成鎮(zhèn)街通用賦權(quán)事項(xiàng)、自選賦權(quán)事項(xiàng)、委托執(zhí)法事項(xiàng)梳理，開(kāi)展執(zhí)法事項(xiàng)調(diào)用數(shù)據(jù)分析。印發(fā)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作手冊(cè)，出臺(tái)行政執(zhí)法案件移送、執(zhí)法協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督和案例指導(dǎo)等工作制度，為構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)作高效、直通基層的綜合執(zhí)法體系提供堅(jiān)實(shí)制度保障。優(yōu)化基層行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)部門(mén)執(zhí)法力量下沉至鎮(zhèn)（街道）一線(xiàn)工作，定期開(kāi)展執(zhí)法人員清理工作，新進(jìn)執(zhí)法人員需通過(guò)法律通識(shí)學(xué)習(xí)并考試取得執(zhí)法資格，執(zhí)法人員必修課不低于40學(xué)時(shí)，選修課不低于20學(xué)時(shí)。執(zhí)法人員培訓(xùn)實(shí)行線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合，各主管部門(mén)開(kāi)展賦權(quán)和委托事項(xiàng)培訓(xùn)。強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)督引領(lǐng)。推廣運(yùn)用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字化應(yīng)用，引導(dǎo)鎮(zhèn)街開(kāi)展綜合查一次、日常巡查等多跨智查工作。通過(guò)“繁簡(jiǎn)分流”，精簡(jiǎn)行政處罰程序。定期開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況督查檢查，全面推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

依法高效化解社會(huì)矛盾糾紛，服務(wù)更高水平的平安法治建設(shè)"

全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，不斷強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛有效排查和速效化解，切實(shí)解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題，為建設(shè)更高水平的平安大足貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。建成投用數(shù)字化行政復(fù)議聽(tīng)證室，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。掛牌成立行政爭(zhēng)議化解中心，常態(tài)化開(kāi)展復(fù)調(diào)對(duì)接，行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解率持續(xù)提升。開(kāi)展年度“以案促改”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“五心復(fù)議工作室”黨建品牌培育，積極提升行政復(fù)議服務(wù)和解決問(wèn)題的能力。持續(xù)優(yōu)化社會(huì)矛盾糾紛多元化解格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大足實(shí)踐，集中開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)性調(diào)解機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與村社人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的近地優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起警調(diào)、訴調(diào)、訪(fǎng)調(diào)、復(fù)調(diào)和檢調(diào)“五調(diào)”對(duì)接機(jī)制，于早于小定紛止?fàn)?，重點(diǎn)人群有序管控。健全完善高水平現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。提檔升級(jí)鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，結(jié)合“法治大足”掌上法律服務(wù)平臺(tái)，以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。持續(xù)深化“法援惠民生”“公證惠企助企春風(fēng)行動(dòng)”等品牌活動(dòng)。積極創(chuàng)建“楓橋式司法所”“民主法治示范村（社區(qū)）”等基層法治陣地，通過(guò)培育和發(fā)展社區(qū)網(wǎng)格員、鄉(xiāng)村“法律明白人”等基層治理隊(duì)伍，有效推動(dòng)基層平安建設(shè)。