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    團(tuán)結(jié)引領(lǐng)“全球南方” 共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

    2024-12-15 00:00:00任紅巖
    紅旗文稿 2024年24期
    關(guān)鍵詞:共同體總書記現(xiàn)代化

    2024年是中國團(tuán)結(jié)“全球南方”共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的豐收年。亞非拉很多國家代表出席了中國舉辦的和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會,中國—阿拉伯國家合作論壇迎來成立20周年,中非合作論壇北京峰會成功召開,中國—拉共體論壇十年有成。同時,中國大力支持俄羅斯辦好擴(kuò)員后首次“大金磚”峰會,支持巴西、秘魯分別舉辦二十國集團(tuán)峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,共同點(diǎn)亮全球治理的“南方時刻”。習(xí)近平總書記以上述重大國際活動為契機(jī),充分發(fā)揮元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,面向國際社會系統(tǒng)闡述中國關(guān)于“全球南方”的戰(zhàn)略判斷、立場主張,推出一系列團(tuán)結(jié)支持“全球南方”的重大舉措,全方位拓展深化中國與其他“全球南方”國家的合作,為我國外部環(huán)境創(chuàng)造了更多更大有利條件,為“全球南方”攜手邁向現(xiàn)代化注入了正能量,也為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體匯聚了磅礴力量。這些成果體現(xiàn)了習(xí)近平外交思想的進(jìn)一步豐富、充實(shí)和發(fā)展,表明中國特色大國外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新的又一次躍升。

    一、對“全球南方”崛起態(tài)勢及其重大意義作出戰(zhàn)略判斷

    2024年,“全球南方”成為貫穿習(xí)近平總書記多次重要對外演講的突出主題。這些論述從世界之變、歷史之變、時代之變的廣闊視野和戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握當(dāng)前“全球南方”所處歷史方位,深刻洞察“全球南方”崛起的重大戰(zhàn)略意義和歷史進(jìn)步性質(zhì),為中國加強(qiáng)與“全球南方”關(guān)系并引導(dǎo)“全球南方”共同事業(yè)不斷前進(jìn)提供了理論依據(jù)。

    習(xí)近平總書記指出:“‘全球南方’群體性崛起,是世界大變局的鮮明標(biāo)志。”二戰(zhàn)后,殖民體系逐步瓦解,新生國家雖然贏得了獨(dú)立,卻長期處于經(jīng)濟(jì)依附西方、政治被動弱勢的邊緣境地。冷戰(zhàn)結(jié)束后,廣大發(fā)展中國家迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過艱苦卓絕的奮斗,新世紀(jì)以來,一大批新興市場國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展的快車道,呈現(xiàn)群體性崛起之勢,并以“全球南方”的集體姿態(tài)活躍在國際事務(wù)中?!叭蚰戏健闭际澜缃?jīng)濟(jì)的比重已超過40%,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,“全球南方”跨越式發(fā)展機(jī)遇前所未有。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升,“全球南方”獨(dú)立自主、聯(lián)合自強(qiáng)的政治覺醒與日俱增,為世界多極化和國際關(guān)系民主化注入強(qiáng)大動能。環(huán)顧世界,“全球南方”國家數(shù)量和人口總數(shù)占世界2/3以上,擁有豐富多元的文化傳統(tǒng)和社會制度,比獨(dú)尊“普世價值”的西方更能代表世界的面貌。習(xí)近平總書記明確指出“全球南方”群體性崛起在世界大變局中的標(biāo)志性地位,進(jìn)一步深化了我們黨對當(dāng)今世界大勢和國際力量對比演變的戰(zhàn)略判斷。

    習(xí)近平總書記指出:“‘全球南方’國家共同邁向現(xiàn)代化是世界歷史上一件大事,也是人類文明進(jìn)程中史無前例的壯舉。”近代以來,現(xiàn)代化是人類文明演進(jìn)的核心、世界發(fā)展的潮流。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是“全球南方”國家普遍面臨的歷史任務(wù)、孜孜以求的共同夢想、不可剝奪的正當(dāng)權(quán)利?;厥走^往,在不同的歷史時期和發(fā)展階段,發(fā)展中國家都曾先后嘗試過舶來的現(xiàn)代化模式,得到的卻是無序、失敗乃至苦難。中國以自己成功的現(xiàn)代化道路向世界證明,經(jīng)濟(jì)文化相對落后的國家完全可以從本國實(shí)際出發(fā),選擇符合本國國情的發(fā)展道路,獨(dú)立自主地走向現(xiàn)代化。“全球南方”國家從中國式現(xiàn)代化中得到的不光是有益經(jīng)驗(yàn),更是推進(jìn)現(xiàn)代化的底氣和信心,還有擺脫“現(xiàn)代化=西方化”迷思后的思想解放和戰(zhàn)略主動,這將轉(zhuǎn)化成推進(jìn)本國現(xiàn)代化的無窮智慧和不竭力量。習(xí)近平總書記敏銳地看到,“全球南方”現(xiàn)代化進(jìn)程正在進(jìn)入嶄新歷史階段、擁有光明前景,同時也將充滿挑戰(zhàn)。惟其艱難,方成“壯舉”;惟其“史無前例”,才更具歷史意義。正如馬克思主義所揭示的,每個人的自由發(fā)展離不開全人類的共同發(fā)展,“全球南方”幾十億人口邁入現(xiàn)代化社會,無疑是人類文明進(jìn)程的一大步。

    習(xí)近平總書記指出:“環(huán)顧世界,‘全球南方’聲勢卓然壯大,為推動人類進(jìn)步發(fā)揮了舉足輕重的作用?!碑?dāng)前,世界進(jìn)入新的動蕩變革期,不穩(wěn)定性不確定性明顯上升。面對形形色色的單邊主義、保護(hù)主義、強(qiáng)權(quán)霸凌行徑,人類社會必須作出和平還是戰(zhàn)爭、繁榮還是衰退、團(tuán)結(jié)還是對抗的歷史抉擇。“全球南方”在促進(jìn)世界和平、維護(hù)公道正義、合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面發(fā)揮著越來越重要作用,是當(dāng)今世界的穩(wěn)定、向善、進(jìn)步力量。西方主導(dǎo)的全球治理體系明顯滯后于人類社會發(fā)展需要,不僅制約“全球南方”國家的發(fā)展振興,也影響國際社會更好應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。對此,“全球南方”的思想覺醒正在轉(zhuǎn)化為改造客觀世界的行動,更加自覺地建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),謀求合作共贏、成果共享;更加自覺地踐行真正的多邊主義,堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等;更加自覺地守護(hù)和平安全的地區(qū)和全球環(huán)境,共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?!叭蚰戏健蓖苿託v史潮流滾滾向前,一兩個大國說了算的時代已經(jīng)一去不復(fù)返,國際秩序正朝著更加公正合理的方向發(fā)展,這正是習(xí)近平總書記高度評價“全球南方”歷史擔(dān)當(dāng)?shù)暮诵膬?nèi)涵。

    習(xí)近平總書記指出:“世界和平和發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),‘全球南方’振興之路注定不會平坦。”我們正身處一個動蕩不安、變亂交織的時代。習(xí)近平總書記以馬克思主義者的唯物觀和憂患意識,指出“全球南方”必須做好應(yīng)對前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻的思想和行動準(zhǔn)備。同時,習(xí)近平總書記以深邃透徹的戰(zhàn)略眼光、堅(jiān)韌不拔的戰(zhàn)略定力,強(qiáng)調(diào)人類發(fā)展進(jìn)步的大方向不會改變,世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會改變,國際社會命運(yùn)與共的大趨勢不會改變,對此我們要有充分的歷史自信。時代的風(fēng)浪越大,我們越要勇立潮頭,以堅(jiān)韌不拔之志、敢為人先之勇、識變應(yīng)變之謀,促進(jìn)“全球南方”團(tuán)結(jié)合作、推動全球治理變革。這是一個世界大國、一個“全球南方”核心成員的領(lǐng)導(dǎo)人,站在全人類共同利益的高度發(fā)出的時代強(qiáng)音!

    二、在“全球南方”推動人類進(jìn)步事業(yè)中彰顯引領(lǐng)作用

    思想引領(lǐng)行動,理念決定方向?!叭蚰戏健惫餐聵I(yè)迫切需要凝聚理念共識、明確前進(jìn)方向。2013年,習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重大理念,就“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”給出了中國答案。過去11年,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體在“全球南方”獲得廣泛響應(yīng)和堅(jiān)定支持,多次寫入上海合作組織、金磚國家等“全球南方”多邊機(jī)制決議或宣言,已經(jīng)擴(kuò)大為“全球南方”共識,成為引領(lǐng)“全球南方”推動人類進(jìn)步事業(yè)的核心理念。

    在實(shí)踐層面,越來越多發(fā)展中地區(qū)和“全球南方”國家已加入構(gòu)建命運(yùn)共同體的事業(yè)中來。中非、中阿、中拉、中國—中亞、中國—太平洋島國、中國—東盟、瀾滄江—湄公河國家、上海合作組織等發(fā)展中區(qū)域命運(yùn)共同體建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,中國同老撾、巴基斯坦、蒙古國、哈薩克斯坦、古巴等“全球南方”國家就構(gòu)建雙邊命運(yùn)共同體發(fā)表行動計(jì)劃、聯(lián)合聲明或達(dá)成重要共識,為地區(qū)和世界持久和平、共同繁榮作出積極貢獻(xiàn)。這些重要進(jìn)展豐富了推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體新實(shí)踐,開辟了新時代中國特色大國外交新境界。

    在此基礎(chǔ)上,過去一年,習(xí)近平總書記在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會、中非合作論壇北京峰會、金磚國家喀山峰會和11月拉美之行期間,從不同角度論述了“全球南方”團(tuán)結(jié)協(xié)作之道,倡導(dǎo)“全球南方”以更加開放包容的姿態(tài)攜手共進(jìn),走在推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的前列,強(qiáng)調(diào)金磚國家作為“全球南方”第一方陣,要為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體挺膺擔(dān)當(dāng),為“全球南方”擘畫了邁向和平、安全、繁榮、進(jìn)步光明前景的藍(lán)圖。

    倡導(dǎo)“全球南方”做維護(hù)和平的穩(wěn)定力量。安全是國家發(fā)展的前提。這對“全球南方”具有特殊重要意義。當(dāng)今世界風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮,中國主張“全球南方”堅(jiān)守和平,推動加強(qiáng)國際安全合作和全球安全治理,攜手應(yīng)對各類安全挑戰(zhàn),為國際事務(wù)注入更多穩(wěn)定性。習(xí)近平總書記提出全球安全倡議,倡導(dǎo)包括“全球南方”國家在內(nèi)的世界各國秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,以對話解爭端、以協(xié)商化分歧、以合作促安全,為破解安全困境、匯聚和平合力提供了重要指引。近期,“全球南方”積極支持中國和巴西聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識”,共同發(fā)起烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組,力促中東停火止戰(zhàn),努力推動以和平方式解決國家間分歧和爭端,探索標(biāo)本兼治的熱點(diǎn)問題解決之道。

    倡導(dǎo)“全球南方”做共同發(fā)展的中堅(jiān)力量。發(fā)展是人類社會的永恒主題?!叭蚰戏健睘榘l(fā)展而起,因發(fā)展而興。中國著眼為“全球南方”營造有利發(fā)展環(huán)境、破解發(fā)展難題,主張“全球南方”積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,共同推動把發(fā)展議題真正置于國際議程中心,敦促發(fā)達(dá)國家切實(shí)履行承諾,聚焦“全球南方”國家在減貧、發(fā)展籌資、能源和糧食安全等方面迫切需求,為2030年可持續(xù)發(fā)展議程注入更強(qiáng)動力。中國倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),推動普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,讓人民享有發(fā)展成果,讓各國實(shí)現(xiàn)共同繁榮。中國提出的共建“一帶一路”和全球發(fā)展倡議,更讓合作共贏精神在“全球南方”落地生根,賦予南南合作新的時代內(nèi)涵,帶動“全球南方”國家緊跟時代步伐、搶抓科技變革機(jī)遇、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。

    倡導(dǎo)“全球南方”做全球治理的建設(shè)力量。人類命運(yùn)與共已成客觀現(xiàn)實(shí),但全球治理體系改革長期滯后,全球治理赤字不斷加重。中國認(rèn)為,“全球南方”應(yīng)積極探索全球治理正確路徑,以公平正義、開放包容為理念加大參與全球治理體系改革與建設(shè),提升自身發(fā)言權(quán)和代表性,做強(qiáng)做優(yōu)新開發(fā)銀行等多邊機(jī)制,推動全球治理架構(gòu)更為均衡有效。中國呼吁“全球南方”國家緊密協(xié)作,秉持共商共建共享原則,推進(jìn)平等有序的世界多極化,維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、陣營對抗,反對搞“合則用,不合則棄”,發(fā)出要團(tuán)結(jié)不要分裂、要合作不要對抗、要公正不要霸權(quán)的新時代強(qiáng)音,為維護(hù)世界和平穩(wěn)定作出更多“南方貢獻(xiàn)”。

    倡導(dǎo)“全球南方”做文明互鑒的促進(jìn)力量。多樣文明是“全球南方”的優(yōu)勢,也是世界的本色。中國推動第78屆聯(lián)大設(shè)立文明對話國際日,提出建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制,旨在弘揚(yáng)全人類共同價值,推動建設(shè)美美與共的世界文明百花園。在此過程中,中國倡導(dǎo)“全球南方”國家增進(jìn)溝通對話,支持彼此走符合本國國情的現(xiàn)代化道路。中國將人文交流和治國理政互學(xué)互鑒作為與其他南方國家合作的重要內(nèi)容,深化教育、科技、文化、地方、民間、青年等領(lǐng)域交往,提議設(shè)立“全球文明倡議中國-阿拉伯中心”,牽頭成立“全球南方”智庫合作聯(lián)盟等平臺,推動“全球南方”打造各民族多元和平和睦和諧的典范。

    上述主張和倡議,得到“全球南方”高度贊賞和廣泛認(rèn)同,認(rèn)為中國展現(xiàn)維護(hù)全球和平與發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng),為推動世界和諧共興注入信心和動力,有助于“全球南方”推動經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),建立一個更加民主、更加均衡的多極世界。

    三、為新時代新征程中國加強(qiáng)與“全球南方”團(tuán)結(jié)合作指明方向

    同廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,是新中國對外關(guān)系不可動搖的根基。新時代以來,中國秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀,加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國家共同利益,捍衛(wèi)國際公平正義,與“全球南方”一道為人類進(jìn)步事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn),打造了中國特色大國外交的突出亮點(diǎn)。面對地緣政治博弈加劇、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球性挑戰(zhàn)層出不窮的新形勢,團(tuán)結(jié)“全球南方”也是我國維護(hù)戰(zhàn)略主動、保持發(fā)展態(tài)勢的必然要求。2024年,習(xí)近平總書記親力親為開展了大量面向“全球南方”的重大外交活動,體現(xiàn)出中國加強(qiáng)與“全球南方”團(tuán)結(jié)合作的戰(zhàn)略思路,指引了中國與“全球南方”攜手并進(jìn)的努力方向。

    中國將進(jìn)一步鞏固“‘全球南方’當(dāng)然一員”的身份定位。相似的歷史遭遇、共同的歷史使命把中國和“全球南方”緊緊聯(lián)系在一起。雙方在民族解放和國家獨(dú)立的斗爭中相互支持,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族振興的道路上互幫互助,在重大國際和地區(qū)問題上密切協(xié)作,彼此理念認(rèn)同和情感認(rèn)同歷久彌堅(jiān)。不論中國發(fā)展到什么程度,中國過去、現(xiàn)在、將來都是“全球南方”的堅(jiān)定一員。過去一年,習(xí)近平總書記多次宣告,無論國際形勢如何變化,中國始終心系“全球南方”、扎根“全球南方”,始終與所有南方國家同呼吸、共命運(yùn)。過去一年,習(xí)近平總書記宣布,中方將同阿拉伯國家構(gòu)建“五大合作格局”;將實(shí)施支持“全球南方”合作的八項(xiàng)舉措;將與上合組織成員建設(shè)團(tuán)結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的共同家園;將開創(chuàng)“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展新局面;將在未來3年開展中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化“十大伙伴行動”;還將實(shí)施中國支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動,用實(shí)實(shí)在在的舉措詮釋了中國始終是推動“全球南方”發(fā)展振興的中堅(jiān)力量。

    中國將進(jìn)一步引領(lǐng)“全球南方”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨,也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會就進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署,必將為“全球南方”乃至世界提供更多機(jī)遇。更為重要的是,中國探索現(xiàn)代化規(guī)律的理論成果,對“全球南方”具有特殊借鑒意義。2024年9月,習(xí)近平總書記站在人類發(fā)展前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度,首次就中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化提出了六大主張,包括推進(jìn)公正合理的現(xiàn)代化、開放共贏的現(xiàn)代化、人民至上的現(xiàn)代化、多元包容的現(xiàn)代化、生態(tài)友好的現(xiàn)代化與和平安全的現(xiàn)代化。這六大主張契合了“全球南方”在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切期待,超越了西方現(xiàn)代化理論的窠臼,填補(bǔ)了人類現(xiàn)代化理論的空白,得到非洲領(lǐng)導(dǎo)人高度評價和普遍認(rèn)同,將對推進(jìn)“全球南方”乃至世界現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)影響。

    中國將進(jìn)一步匯聚“全球南方”推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的合力。過去一年,中國與一批“全球南方”國家和區(qū)域組織就國際形勢和全球治理進(jìn)行了廣泛深入的戰(zhàn)略對表,在攜手推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推進(jìn)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,增加“全球南方”國家在全球治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)等問題上形成了一系列戰(zhàn)略性共識,彰顯了“全球南方”聯(lián)合自強(qiáng)的堅(jiān)定信心,強(qiáng)化了共筑人類命運(yùn)共同體的“南方力量”。2024年9月,在習(xí)近平主席親自推動下,中非關(guān)系提升為新時代全天候中非命運(yùn)共同體,為新征程上最大發(fā)展中國家與發(fā)展中國家最集中大陸確定了共同奮斗的崇高目標(biāo)。2024年11月,習(xí)近平主席對巴西進(jìn)行國事訪問期間,中巴將雙邊關(guān)系定位提升為“攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運(yùn)共同體”,為“全球南方”大國攜手共進(jìn)、團(tuán)結(jié)合作作出了表率,也彰顯了“全球南方”重要國家在當(dāng)前國際形勢下共同維護(hù)國際公平正義、推動完善全球治理的堅(jiān)定決心。

    中國將進(jìn)一步支持“全球南方”合作機(jī)制做大做強(qiáng)。近年來,隨著“全球南方”國家更主動開展國際合作、更積極參與國際事務(wù),“全球南方”合作機(jī)制方興未艾,迎來大發(fā)展的重要契機(jī)。2024年,中國與相關(guān)國家一道,推動多個機(jī)制建設(shè)取得重要進(jìn)展。在金磚國家平臺,中方積極促成新一批國家成為金磚伙伴國,歡迎更多國家以多種形式加入金磚事業(yè),把金磚打造成“全球南方”團(tuán)結(jié)合作主渠道、推動全球治理變革的先鋒力量。在中非合作論壇平臺,中方成功舉辦北京峰會,取得豐碩成果,為中非合作論壇發(fā)展樹立了新標(biāo)桿。在上合組織平臺,中方全力支持峰會東道主哈薩克斯坦,首次以“上海合作組織+”的形式舉行峰會,穩(wěn)妥有序推進(jìn)上合組織運(yùn)作機(jī)制改革,不斷提升“上合大家庭”的代表性、凝聚力和決策效率。此外,中國還逐步完善了全球發(fā)展倡議合作機(jī)制,推動成立了中國—中亞機(jī)制秘書處。這些機(jī)制建設(shè)本身就是對全球治理體系的補(bǔ)充和完善,同時也為“全球南方”在國際事務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)略性作用提供了保障。

    展望未來,潮起南方,萬象更新。中國作為“全球南方”核心成員,將繼續(xù)把“全球南方”置于對外關(guān)系基礎(chǔ)地位,與“全球南方”并肩攜手弘揚(yáng)共同價值、維護(hù)共同利益、促進(jìn)共同事業(yè),為推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化注入強(qiáng)大動能,開辟“全球南方”發(fā)展繁榮新前景,書寫構(gòu)建人類命運(yùn)共同體新篇章。

    (作者:中國國際問題研究院副院長、習(xí)近平外交思想研究中心特約研究員)

    責(zé)任編輯:薛蓮

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