產(chǎn)鈾大國哈薩克斯坦將建首座核電站

10月6日，哈薩克斯坦就是否在本國建設(shè)首座核電站進行公投。公投結(jié)果顯示，有63.66%的公民參與了投票，贊成建設(shè)核電站的公民占投票總?cè)藬?shù)的71.12%。至此，哈政府的核能設(shè)想將按計劃推進。

核能對哈來說并非新鮮事物。蘇聯(lián)時期，中亞地區(qū)有著成熟的鈾礦開采、加工工業(yè)，以及一些重要的核試驗機構(gòu)。例如，蘇聯(lián)第一大核試驗場塞米巴拉金斯克試驗場就位于哈境內(nèi)。1991年獨立后，哈的核遺產(chǎn)如何處置一度成為焦點問題。最終，隨著1996年哈境內(nèi)的最后一枚核彈頭被運送出境，該國徹底放棄了核武器庫。哈曾擁有一臺前蘇聯(lián)設(shè)計的快堆，但在1999年永久關(guān)閉，此后該國一直沒有核電機組投運。由于歷史遺留問題和現(xiàn)實因素，哈對核安全始終心存顧慮，圍繞建設(shè)核電站的爭論不絕于耳。因此，哈決定建設(shè)首座核電站受到外界高度關(guān)注。

核能是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要動力

目前，哈70%以上的電力生產(chǎn)來自煤炭，這帶來很多環(huán)境污染問題。隨著國際社會一系列限制碳氫化合物使用公約的出現(xiàn)，以及哈自身脫碳目標的確立，開發(fā)清潔、高效和安全的能源來源變得至關(guān)重要。根據(jù)哈向聯(lián)合國開發(fā)計劃署遞交的應(yīng)對氣候變化“國家自主貢獻”文件，該國力爭到2030年排放量減少25%。

受自然條件影響，哈可再生能源發(fā)電并不穩(wěn)定。更重要的是，哈可再生能源總裝機容量不超過20吉瓦，而其工業(yè)化進程需要清潔、穩(wěn)定的電力供應(yīng)。目前，哈南部地區(qū)最大用電負荷為4500兆瓦，而現(xiàn)有發(fā)電量僅能滿足全國45%的用電需求。建立核電站將彌補電力缺口。

豐富的鈾礦資源為該國發(fā)展核能奠定了基礎(chǔ)。哈是世界上最大的鈾礦出口國。據(jù)世界核能協(xié)會統(tǒng)計，截至2023年哈鈾礦儲量占世界總儲量的12%，是世界主要的鈾礦生產(chǎn)商，2022年鈾礦產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的43%。來自中國、俄羅斯、日本、加拿大、吉爾吉斯斯坦、英國、法國等國的礦業(yè)開發(fā)企業(yè)都參與了哈鈾礦開發(fā)。

發(fā)展核能面臨的機遇和挑戰(zhàn)

在哈看來，太陽能、風電等可再生能源具有環(huán)保特點，但有一個嚴重缺點，即不穩(wěn)定，對天氣條件的依賴會降低電力供應(yīng)的可靠性。而發(fā)展核能將會給該國帶來以下紅利：

一是，核能屬于清潔能源，可以促進哈綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動新能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。核電站建設(shè)將使哈通過引入資金和現(xiàn)代技術(shù)實現(xiàn)能源和工業(yè)生產(chǎn)的多樣化和現(xiàn)代化。二是，核能將推動哈在全球能源市場競爭力的提升。2023年，哈電力進口量達到178億千瓦時，俄羅斯和吉爾吉斯斯坦是其主要電力進口來源國。而建設(shè)核電站不僅使哈可滿足國內(nèi)電力需求，還可將其出口到鄰國，從而獲得可觀外匯收入。三是，核能項目將給哈經(jīng)濟和就業(yè)帶來積極影響。核電站的發(fā)展涉及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括道路、學校、醫(yī)院和住房，這將進一步加強該地區(qū)經(jīng)濟。另據(jù)哈媒體發(fā)布的數(shù)據(jù)，核電站建設(shè)將創(chuàng)造8000個就業(yè)崗位，建成后將提供2000個長期就業(yè)崗位。

哈核能發(fā)展面臨的直接挑戰(zhàn)可能來自三個方面。在核電運營方面，由于核電站運營需要大量的水進行熱交換和冷卻，哈可能面臨的挑戰(zhàn)是巴爾喀什湖水位能否支持運營的需要。根據(jù)哈通社信息，首座核電站將建在阿拉木圖州烏勒肯村，該村位于巴爾喀什湖西南部。該湖泊所在地屬于干旱大陸性氣候，湖中水量80%來自伊犁河。根據(jù)哈薩克斯坦和俄羅斯科學家的研究，巴爾喀什湖水位不穩(wěn)定，高度依賴該地區(qū)的氣候變化。隨著氣候變化的不確定性增加，伊犁河流入該湖泊的水量有可能減少，這將導致三個問題：一是，如果水位下降到338.8米的臨界闕值，那么湖泊可能會分為西部和東部兩部分；二是，湖水的鹽度也將增加；三是，核電站大約6300萬立方米的取水量也可能給該湖泊生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。不過哈國家核中心專家認為，如果核電站使用該湖泊的水進行冷卻，每年用量不會超過6300萬立方米，這僅僅是湖面自然蒸發(fā)的0.3%，對湖中水平衡沒有實際影響。

在民意方面，盡管國際原子能機構(gòu)專家在2023年表示哈修建核電站發(fā)生事故的概率不到千萬分之一，但是日本福島核電站事故的教訓讓哈國內(nèi)出現(xiàn)不同的聲音。哈公眾反對建設(shè)核電站的理由有以下幾點：一是，核電站將會給哈帶來放射性輻射，例如塞米巴拉金斯克試驗場曾讓哈民眾意識到核輻射有多危險；二是，沒有必要通過建核電站來解決電力短缺問題。根據(jù)最新的可再生能源拍賣價格，哈1千瓦時電價已達到9堅戈（約合0.13元人民幣）。相比之下，土耳其阿庫尤核電站1千瓦時電價約為60堅戈。可再生能源電價比核電站便宜六倍。而哈領(lǐng)土幅員遼闊，擁有豐富的風能和太陽能資源。三是，核電站對環(huán)境影響很大。不過，根據(jù)世界核協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布的信息，在美國的幫助下，哈在核廢料儲存和處理上擁有豐富的經(jīng)驗。1999年，哈城市阿克套關(guān)停了運行26年的BN-350鈉冷快中子增殖反應(yīng)堆，廢棄的反應(yīng)堆燃料被放置在2800個存儲罐中并運往哈東北部的前核試驗場進行儲存，有效期為50年。這些工作都保持了較高的安全水平。

在資金方面，哈核電站的預(yù)期建設(shè)周期為八至十年、計劃投資110億至120億美元，而這筆資金主要靠融資獲得。10月10日，哈國民經(jīng)濟部副部長卡塞諾夫指出，融資能力是哈選擇建設(shè)方的考慮因素之一。目前，哈還未公布核電站融資細節(jié)。然而，如果不能在規(guī)定年限完成核電站建設(shè)，那么每延長一年可能會增加約20億美元的建設(shè)成本，這將給哈國家財政帶來巨大壓力。

在核電技術(shù)上，哈將選擇的反應(yīng)堆是雙回路的水—水反應(yīng)堆并采用熱中子。目前，共有五家核反應(yīng)堆技術(shù)供應(yīng)商入圍哈核電站建設(shè)項目，包括法國電力集團、俄羅斯國家原子能公司、韓國水電與核能公司、中國核工業(yè)集團有限公司等。

哈建立核電站屬于風險決策，但是在權(quán)衡國家綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的需要和內(nèi)陸建設(shè)核電的風險后，哈政府依然啟動了核電站建設(shè)進程。

（張曉慧為首都經(jīng)濟貿(mào)易大學城市經(jīng)濟與公共管理學院副教授，肖斌為中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）