新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的實(shí)踐探索與基本經(jīng)驗(yàn)

摘要：網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)空間安全工作，不斷從法律法規(guī)、工作機(jī)制、總體方略、組織體系、治理格局與國(guó)際合作等方面著手，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理工作不斷取得新進(jìn)展。本文梳理新時(shí)代以來(lái)網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的實(shí)踐探索，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，即推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須堅(jiān)持法規(guī)制度建設(shè)、必須開展國(guó)際交流合作。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 網(wǎng)絡(luò)空間安全 網(wǎng)絡(luò)空間治理

網(wǎng)絡(luò)空間安全事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民利益。一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已滲透到人們的日常生活之中，網(wǎng)絡(luò)空間成為現(xiàn)代人的日常生活空間之一；另一方面，我國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)空間安全態(tài)勢(shì)復(fù)雜多變。對(duì)此，黨的二十大報(bào)告提出了強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等方面的安全保障體系建設(shè)任務(wù)；黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)、健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系等目標(biāo)任務(wù)。在此背景下，回溯新時(shí)代以來(lái)黨在網(wǎng)絡(luò)空間安全治理方面的實(shí)踐探索并總結(jié)其基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)代新征程上繼續(xù)保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展具有重要意義。

一、夯實(shí)制度保障：以法治建設(shè)助力化解網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險(xiǎn)

法治是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本方式，也是網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的必然選擇。新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家通過(guò)夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的法律基石，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的工作機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)空間安全提供制度保障。

1.新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的法律基石。為應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)的挑戰(zhàn)和威脅，我國(guó)加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全法規(guī)體系。黨的十八屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等方面的法律法規(guī)。2016年12月27日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，明確了健全網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系的任務(wù)。同年頒布的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，則起到了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全捍衛(wèi)法與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間治理基本法的重要作用。隨后，《中華人民共和國(guó)密碼法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法規(guī)條例陸續(xù)出臺(tái)，逐漸形成了以網(wǎng)絡(luò)安全法為核心，包含諸多條例、辦法、規(guī)定、規(guī)則、意見、倡議等在內(nèi)，涉及電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）安全認(rèn)證、區(qū)塊鏈管理、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理與生成式人工智能行業(yè)安全治理等諸多領(lǐng)域的法規(guī)體系。在此框架下，網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)依法有效治理。其一，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，通過(guò)建立健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，極大地提升了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的針對(duì)性、時(shí)效性和震懾力，有效遏制網(wǎng)絡(luò)違法亂象，網(wǎng)絡(luò)空間日益規(guī)范有序。其二，推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)司法，堅(jiān)持司法改革與信息化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，通過(guò)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)司法規(guī)則、探索網(wǎng)絡(luò)司法模式、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)司法權(quán)益，筑起了網(wǎng)絡(luò)安全的司法防線。其三，開展了網(wǎng)絡(luò)普法，不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)普法宣傳教育，通過(guò)以案說(shuō)法、以案釋法等形式，有效提高全民特別是青少年網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，推動(dòng)形成全社會(huì)自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的良好氛圍。

2.新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的機(jī)制創(chuàng)新。工作機(jī)制是制度建設(shè)的重要組成部分，確保了網(wǎng)絡(luò)空間安全治理制度的有效落實(shí)。其一，形成了網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)整治機(jī)制。新時(shí)代以來(lái)，網(wǎng)信工作管理部門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)造謠等網(wǎng)絡(luò)空間違法行為，重點(diǎn)整治非法獵奇、違背公序良俗、惡意營(yíng)銷炒作、危害未成年人身心健康等互聯(lián)網(wǎng)亂象，先后組織并發(fā)起了“依法整治網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖專項(xiàng)行動(dòng)”等多場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”“秋風(fēng)”“護(hù)苗”等多輪專項(xiàng)清理行動(dòng)。僅在2022年，就“組織開展13項(xiàng)‘清朗’專項(xiàng)行動(dòng)，清理違法和不良信息5430余萬(wàn)條，處置賬號(hào)680余萬(wàn)個(gè)，下架APP、小程序2890余款”。其二，建立健全了網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。2017年印發(fā)的《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任意識(shí)、明確了各級(jí)黨委黨組織的責(zé)任清單與權(quán)責(zé)邊界、壓實(shí)了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的責(zé)任鏈條，形成橫向到邊、縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)空間安全治理工作格局。其三，基本構(gòu)建了技術(shù)治網(wǎng)機(jī)制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’?！奔訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理，必須“要以技術(shù)對(duì)技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)”。新時(shí)代以來(lái)，有關(guān)部門通過(guò)制定一系列科技發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對(duì)高端芯片、國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)的扶持力度等，有效夯實(shí)了網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的技術(shù)基礎(chǔ)；通過(guò)實(shí)施高端數(shù)字人才培育工程，如培育創(chuàng)新型數(shù)字人才、復(fù)合型數(shù)字人才與數(shù)字技術(shù)工程師等，壯大了網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的人才隊(duì)伍；通過(guò)建設(shè)全民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)基地、全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升平臺(tái)、國(guó)家智慧教育平臺(tái)等，深入實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全的全民意識(shí)，基本構(gòu)建了優(yōu)化技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)技術(shù)能力提升、營(yíng)造安全意識(shí)環(huán)境的技術(shù)治網(wǎng)機(jī)制。

二、加強(qiáng)政策引領(lǐng)：以政策優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全挑戰(zhàn)

新時(shí)代以來(lái)，面對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，黨和國(guó)家不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全政策體系，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的方向和目標(biāo)，以網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的國(guó)內(nèi)實(shí)踐方略和國(guó)際共治的中國(guó)方案，筑牢了可信可控的數(shù)字安全屏障。

1.網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的國(guó)內(nèi)實(shí)踐方略。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將推進(jìn)用網(wǎng)管網(wǎng)治網(wǎng)作為治國(guó)理政的重要任務(wù)，多次召開全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議等重要會(huì)議，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的安全焦慮、倫理?yè)?dān)憂、利益沖突、價(jià)值滲透與技術(shù)短板等涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域的重大問(wèn)題，作出了一系列重大決策，提出了一系列重大舉措，形成了新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間安全治理工作的總體方略。在治理目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)以造福人民為導(dǎo)向，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)；在治理內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)以意識(shí)形態(tài)安全為重點(diǎn)，覆蓋技術(shù)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、人工智能安全等各方面；在治理主體上，強(qiáng)調(diào)以共享共治為原則，促進(jìn)黨和政府、企業(yè)、社會(huì)與國(guó)際力量等各盡其責(zé)；在治理方式上，強(qiáng)調(diào)以綜合施策為突破，推動(dòng)線上與線下、技術(shù)與人才、道德與法律等共同發(fā)力。這些有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間善治的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，是全面深化網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力的重要遵循。

2.網(wǎng)絡(luò)空間安全國(guó)際共治的中國(guó)方案。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)不斷深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作。2014年11月，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)召開，習(xí)近平在賀詞中提出尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的倡議。次年，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中正式提出了互聯(lián)互通、共治共享的“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念，此后的每屆大會(huì)都在貫徹和踐行這一理念。2019年10月，在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)召開前夕，組委會(huì)發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件。2022年7月12日，中國(guó)成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織，開啟了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的新篇章。在這一過(guò)程中，中國(guó)不僅搭建了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)交流平臺(tái)，而且推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益從理念共識(shí)走向具體實(shí)踐。

三、推動(dòng)組織創(chuàng)新：以多主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)提升網(wǎng)絡(luò)空間安全治理效能

新時(shí)代以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)構(gòu)建了多主體共同參與的綜合治理格局，統(tǒng)籌指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，有效加大了網(wǎng)絡(luò)空間的治理力度。

1.網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的組織革新。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)和中華人民共和國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的工作體系在實(shí)踐探索中逐漸形成，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。2014年2月27日，為加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的高度重視。此后，中央、省、市三級(jí)網(wǎng)信管理工作體系初步建立，并建立了完善重大項(xiàng)目會(huì)商、重要事項(xiàng)督辦和重大決策落地等機(jī)制。2018年3月，根據(jù)中共中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，與國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局、公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證和市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心等機(jī)構(gòu)，共同構(gòu)成維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全的治理主體。

2.網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的格局重塑。2018年4月，在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出，“要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段8w8qVto8MDXoTBGtHgYgUDV97ljCyaTf7a+CF/KuFrE=相結(jié)合”的綜合治網(wǎng)格局。首先，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以黨中央的權(quán)威和全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理主體、優(yōu)化治理能力、彌補(bǔ)治理真空。其次，必須突出政府的管理責(zé)任。《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》進(jìn)一步明確了政府各部門的職責(zé)權(quán)限，提出政府應(yīng)積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。再次，要強(qiáng)化企業(yè)履責(zé)擔(dān)當(dāng)能力?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)不僅是網(wǎng)絡(luò)空間的主要參與者，更是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的重要力量?！吨腥A人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等市場(chǎng)主體視為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的“看門人”，形塑出“國(guó)家管看門人、看門人管用戶”的看門人規(guī)則體系。最后，還要完善社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)網(wǎng)民自律。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園，人民群眾是網(wǎng)絡(luò)空間的真正主體。新時(shí)代以來(lái)，國(guó)家正式將網(wǎng)民自律納入網(wǎng)絡(luò)空間安全治理體系建設(shè)之中，就是要完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮人民群眾的重要主體作用。

四、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間安全治理實(shí)踐探索的基本經(jīng)驗(yàn)

11d2Eh86n/OReK4728ZqqcTu1OC0ofPflacLJIrR3sY=新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家通過(guò)制定網(wǎng)絡(luò)安全政策、戰(zhàn)略與規(guī)劃，構(gòu)建多主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)的組織體系，不僅在防范網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全方面取得重要成就，而且積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全治理提供了重要參考。

1.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的根本所在。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視互聯(lián)網(wǎng)、大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、有效治理互聯(lián)網(wǎng)，在營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面不斷取得新的成效。因此，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)工作的重要經(jīng)驗(yàn)之一，就在于要始終堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作治理體系、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義。一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題，是黨和國(guó)家的根基所在、命脈所在；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好中國(guó)事情、做好各項(xiàng)工作的重要前提和根本保證，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間安全治理事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民的整體利益，必須牢牢地掌握在黨的手中。只有時(shí)刻堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保網(wǎng)絡(luò)空間的長(zhǎng)治久安。

2.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全，必須堅(jiān)持法規(guī)制度建設(shè)。善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的鮮明特點(diǎn)和重要經(jīng)驗(yàn)。一方面，推動(dòng)制度化建設(shè)是防范化解網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的治本之策。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)源自網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨始終用制度創(chuàng)新鞏固和拓展科學(xué)理論指導(dǎo)下的實(shí)踐創(chuàng)新成果，不斷通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)整治機(jī)制、黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制、技術(shù)治網(wǎng)機(jī)制等制度化手段加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理工作。另一方面，回顧黨的十八大以來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與治理歷程，網(wǎng)絡(luò)空間安全的法治保障始終是核心議題。新時(shí)代以來(lái)，黨通過(guò)頒布《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)，并運(yùn)用黨的權(quán)威保證上述法規(guī)的實(shí)施，保障了網(wǎng)絡(luò)空間安全治理工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性?？傊?，新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，明確了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的治理方向，為維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了重要的制度保障。

3.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全，必須開展國(guó)際交流合作?；ヂ?lián)網(wǎng)是人類的共同家園，讓這個(gè)家園更繁榮、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)世界各國(guó)都具有重大意義，世界上的絕大多數(shù)國(guó)家都在呼吁一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間。這表明，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，是開放的而不是封閉的?！熬W(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外、獨(dú)善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。各國(guó)應(yīng)該攜手努力，共同遏制信息技術(shù)濫用，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽?！敝挥辛⒆汩_放環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，吸收先進(jìn)技術(shù)，才能不斷提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全水平。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)不僅持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際合作與交流，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，而且還與國(guó)際社會(huì)攜手推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，向世界貢獻(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的中國(guó)方案。

（作者單位 東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部）

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