社會(huì)組織健康持續(xù)發(fā)展的四大認(rèn)知誤區(qū)

俗話說，思為行之先。只有正確的思想觀念、思維方式，才會(huì)有正確的行動(dòng)和預(yù)期的結(jié)果。著名管理大師德魯克也指出：“動(dòng)蕩時(shí)代最大的危險(xiǎn)不是動(dòng)蕩本身，而是用過去的思維做今天的事情。”

上海卓越公益事業(yè)評(píng)估中心名譽(yù)理事長(zhǎng)徐本亮在長(zhǎng)期從事慈善公益的實(shí)踐和咨詢服務(wù)中發(fā)現(xiàn)，由于中國的社會(huì)組織總體上來講是剛剛起步，對(duì)一些常識(shí)的宣傳教育和普及還不夠，現(xiàn)在有一些錯(cuò)誤的思想觀念和認(rèn)知影響了慈善公益事業(yè)和社會(huì)組織的發(fā)展，其中“公益等于免費(fèi)”、“非營利等于不能夠營利”、“把活動(dòng)和產(chǎn)出當(dāng)作成果”以及“把志愿服務(wù)組織等同于志愿服務(wù)”等四種錯(cuò)誤的認(rèn)知尤為突出。

公益不等于免費(fèi)

不少社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人向我反映，他們有服務(wù)對(duì)象需要并受歡迎的項(xiàng)目想在社區(qū)開展，但是要向服務(wù)對(duì)象收取一定的成本費(fèi)。有的社區(qū)干部就以公益是免費(fèi)的理由，不容許他們收費(fèi)。結(jié)果這種能夠滿足服務(wù)對(duì)象需求的項(xiàng)目就黃了。

這種“公益=免費(fèi)”的認(rèn)識(shí)是不正確的。公益，顧名思義是指有助于公共的利益。免費(fèi)是對(duì)弱勢(shì)群體，對(duì)困難群體，因?yàn)樗麄儧]有支付能力，所以我們做項(xiàng)目，給他們提供服務(wù)，開展的活動(dòng)是免費(fèi)的。但是免費(fèi)不等于沒有成本，這個(gè)成本是通過政府購買服務(wù)，通過社會(huì)的捐贈(zèng)來解決的。社會(huì)上也有一部分服務(wù)對(duì)象他有需求，也有一定的支付能力。對(duì)這類服務(wù)對(duì)象社會(huì)組織完全可以開發(fā)既能夠滿足他們的需求，又是他們能付費(fèi)的公益項(xiàng)目。這樣可以更好地解決社會(huì)問題，滿足社會(huì)需求，可以更好地發(fā)揮社會(huì)組織的作用，真正有助于社會(huì)的公共利益。

實(shí)踐證明，有的時(shí)候完全免費(fèi)未必是件好事。免費(fèi)有兩個(gè)負(fù)面效應(yīng)：第一，服務(wù)對(duì)象不珍惜。因?yàn)槊赓M(fèi)，服務(wù)對(duì)象沒有約束，三天打魚兩天曬網(wǎng)，甚至流失，造成資源浪費(fèi)，沒有成效。第二，對(duì)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)來說沒有壓力，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力難以提高，甚至低水平重復(fù)。

非營利不等于不能夠營利

“非營利性”是社會(huì)組織的一個(gè)重要特征，也是社會(huì)組織跟商業(yè)企業(yè)最主要的區(qū)別。“非營利性”表明社會(huì)組織的創(chuàng)辦和存在不是為了要獲取經(jīng)濟(jì)利益，而是為了有效解決社會(huì)問題，改造社會(huì)和人類。

社會(huì)組織的非營利性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，創(chuàng)辦社會(huì)組織的資金是捐贈(zèng)，不是投資。創(chuàng)辦人不能分紅，不存在投資回報(bào)。第二，社會(huì)組織的所有收入不能用于分配。第三，社會(huì)組織解散時(shí)，所有財(cái)產(chǎn)要按照相近似原則給到其他社會(huì)組織。做到這三點(diǎn)就是堅(jiān)持了非營利性。

社會(huì)組織的生存發(fā)展需要資金，實(shí)施項(xiàng)目、開展服務(wù)需要資金。社會(huì)組織的資金來源除了政府購買、社會(huì)捐贈(zèng)，還可以有服務(wù)收入。社會(huì)組織的章程里關(guān)于資金來源這一條也明確規(guī)定，可以有包括服務(wù)收入的其他收入。

在國外一些優(yōu)秀的、可持續(xù)發(fā)展的非營利組織的服務(wù)收入要占到10%～25%，甚至更多。社會(huì)組織要想獲得服務(wù)收入，實(shí)際上對(duì)社會(huì)組織提出了更高的要求。我認(rèn)為一個(gè)社會(huì)組織有沒有一定的服務(wù)收入，在一定程度上反映了社會(huì)組織的水平和能力。在目前經(jīng)濟(jì)疲軟、政府購買和社會(huì)捐贈(zèng)縮水的情況下，社會(huì)組織應(yīng)該主動(dòng)積極根據(jù)社會(huì)需求，開發(fā)有服務(wù)收入的項(xiàng)目，努力做到資金來源多元化。當(dāng)然服務(wù)收入不能用于分配，而是為了更好地促進(jìn)組織發(fā)展，有效服務(wù)社會(huì)。

志愿服務(wù)組織不等于志愿服務(wù)

有些志愿服務(wù)組織向我反映當(dāng)?shù)孛裾衷谫徺I服務(wù)時(shí)不讓志愿服務(wù)組織參加，理由是志愿服務(wù)是免費(fèi)的。這種把志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)混為一談的認(rèn)識(shí)和做法是錯(cuò)誤的。

我們知道，志愿服務(wù)有兩個(gè)重要特征：第一是自愿性，第二是無償性。所以志愿服務(wù)是沒有報(bào)酬的。凡是拿了工資、拿了勞務(wù)費(fèi)，或者完成自己本職工作的，都不屬于志愿服務(wù)。志愿服務(wù)的提供者可以是志愿者個(gè)體，也可以是志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

而志愿服務(wù)組織是指主要由志愿者組成或者主要開展志愿服務(wù)的正式注冊(cè)成立的社會(huì)組織，是我國社會(huì)組織的重要組成部分。

志愿服務(wù)組織從功能上來講主要有三種類型：一類是資助性的，比如志愿服務(wù)基金會(huì)；一類是樞紐型的，比如志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)；還有一類就是社會(huì)服務(wù)型，比如志愿服務(wù)中心。志愿服務(wù)組織要維持生存發(fā)展，要養(yǎng)人，要開展項(xiàng)目和服務(wù)，是需要資金支持的。

志愿服務(wù)組織在做項(xiàng)目，提供服務(wù)的時(shí)候，可以而且應(yīng)該通過項(xiàng)目去爭(zhēng)取資金。志愿服務(wù)組織的資金來源主要有政府購買、社會(huì)捐贈(zèng)、服務(wù)收入、投資收入這四個(gè)渠道。但是現(xiàn)在有的人、有的部門認(rèn)為你是志愿服務(wù)組織，你們就應(yīng)該是免費(fèi)的。甚至有的地方在政府購買服務(wù)的時(shí)候把志愿服務(wù)組織排除在外，這種做法是不對(duì)的。

我認(rèn)為志愿服務(wù)組織是中國社會(huì)組織的重要組成部分，志愿服務(wù)組織跟一般的社會(huì)組織，包括跟社工機(jī)構(gòu)比，有自己獨(dú)特的四個(gè)優(yōu)勢(shì)：

第一，他們有使命、有初心、有奉獻(xiàn)精神，不是為錢存在的，更加容易得到社會(huì)和公眾的信任和支持。

第二，他們有志愿者，同樣開展服務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目，他們的成本更低，性價(jià)比更高。

第三，他們有整合利用社會(huì)資源的能力。很多志愿服務(wù)組織即使你不給它錢，它也能夠想方設(shè)法去籌措資金、籌措物資，滿足服務(wù)對(duì)象的需求。

第四，他們有專業(yè)知識(shí)。

因此，我們對(duì)志愿服務(wù)組織的作用和價(jià)值要有新的認(rèn)識(shí)，不能僅僅把它們看成是學(xué)雷鋒、做好事。政府要加大對(duì)志愿服務(wù)組織的支持和投入。如果一個(gè)志愿服務(wù)組織完全是靠志愿者自己掏腰包做項(xiàng)目、做服務(wù)，這是不會(huì)持久的。

所以，千萬不能認(rèn)為志愿服務(wù)組織就是免費(fèi)的。要改變我們今天中國志愿服務(wù)組織普遍存在沒（專）人、沒錢、沒項(xiàng)目的這么一種狀況。要讓志愿服務(wù)組織通過項(xiàng)目化運(yùn)作做到有錢、有（專）人、有項(xiàng)目，這樣才能夠促進(jìn)志愿組織服務(wù)和志愿服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。而且，志愿服務(wù)組織發(fā)展了，也可以為解決就業(yè)問題做出貢獻(xiàn)。

活動(dòng)和產(chǎn)出不等于成果

在我每年參加評(píng)審和評(píng)估的上百份項(xiàng)目計(jì)劃書和籌款申請(qǐng)書中發(fā)現(xiàn)，普遍存在把活動(dòng)和產(chǎn)出當(dāng)成成果的現(xiàn)象。相當(dāng)一部分公益項(xiàng)目只有活動(dòng)和產(chǎn)出，沒有成果。不少項(xiàng)目就是一些沒有目標(biāo)、沒有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的活動(dòng)或服務(wù)的堆砌。

這里我想和大家強(qiáng)調(diào)和分享一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)和理念：社會(huì)組織是為成果而存在的。

我們做社會(huì)組織，做公益項(xiàng)目是為了滿足服務(wù)對(duì)象的需求，解決他們的問題。做社會(huì)組織，做公益項(xiàng)目一定要有成果。一個(gè)公益項(xiàng)目如果沒有成果就沒有意義，甚至是浪費(fèi)資源。項(xiàng)目要取得成果，需要活動(dòng)和產(chǎn)出，活動(dòng)和產(chǎn)出是實(shí)現(xiàn)成果的手段，而不是成果。

項(xiàng)目的成果不是你搞了多少活動(dòng)，服務(wù)了多少人數(shù)，項(xiàng)目成果是指服務(wù)對(duì)象參加項(xiàng)目、接受服務(wù)以后的改變和受益。服務(wù)對(duì)象的這種變化和受益可以是無形的，比如，服務(wù)對(duì)象參加項(xiàng)目以后，提高了認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念，調(diào)整了心態(tài)，增強(qiáng)了自信。這種變化和受益也可以是有形的，比如，失業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，吸毒人員經(jīng)過幫教后不吸毒了。不管是有形還是無形的，成果一定是服務(wù)對(duì)象的變化和受益。成果是社會(huì)組織存在的價(jià)值和意義，是社會(huì)組織安身立命之本。

還有一點(diǎn)要特別提醒的是，現(xiàn)在有些專家、評(píng)委，有些社會(huì)組織往往把項(xiàng)目能夠獲獎(jiǎng)或者被媒體報(bào)道或者得到領(lǐng)導(dǎo)肯定作為成果。把獲獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、媒體報(bào)道和領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)肯定作為項(xiàng)目成果也是一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)肯定、媒體宣傳報(bào)道、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)是項(xiàng)目的影響力，不是項(xiàng)目的成果。沒有成果的影響力是虛的、空的，不持久的。我們要克服“重項(xiàng)目影響力輕項(xiàng)目成果”的傾向。要專注于成果，專注于有效解決問題，滿足需求，使服務(wù)對(duì)象真正得到改變和受益。