江蘇推動檔案工作服務(wù)人民群眾的探索和思考

主持人語：檔案工作服務(wù)人民群眾，是檔案事業(yè)發(fā)展的重要價值取向，是履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”神圣職責(zé)的生動實踐。近年來，江蘇省檔案部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞“國之大者”“省之要事”和“民之關(guān)切”，推進(jìn)檔案工作更好服務(wù)黨和政府工作大局、服務(wù)人民群眾。聚焦檔案資源體系和利用體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)檔案資源供給，加快數(shù)智轉(zhuǎn)型步伐，優(yōu)化檔案服務(wù)機(jī)制，積極探索一條內(nèi)容多元、開放共享、高效便捷的檔案服務(wù)新路徑，努力推動檔案服務(wù)在更廣領(lǐng)域、更深層次、更高效率上惠及人民群眾，充分彰顯江蘇檔案部門在服務(wù)人民群眾方面努力走在前列的探索和思考。

（蔡宜軍，江蘇省檔案館）

關(guān)鍵詞：檔案服務(wù)人民；檔案利用服務(wù)；檔案公共服務(wù)；民生檔案

▍蔡宜軍：

檔案工作承擔(dān)著為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的神圣職責(zé)，對于保護(hù)群眾合法權(quán)益、賡續(xù)歷史文脈、支撐黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要意義。近年來，江蘇省檔案館深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的重要指示批示精神，聚焦“四個好”“兩個服務(wù)”，不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，積極轉(zhuǎn)變工作思路，為推動檔案工作更好服務(wù)人民群眾進(jìn)行了一系列的探索和嘗試。

一、深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，為民服務(wù)導(dǎo)向進(jìn)一步彰顯

堅持把充分滿足人民群眾檔案利用需求作為檔案部門實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的有效抓手。印發(fā)《江蘇省檔案館推動檔案工作更好服務(wù)人民群眾的工作方案》，明確目標(biāo)要求，分解任務(wù)33項，計劃到2026年底，建成更高水平的覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，讓檔案工作更好惠及人民生活、贏得人民信賴。持續(xù)推進(jìn)省市縣三級檔案館聯(lián)動開展“你查檔、我?guī)娃k”查檔服務(wù)品牌建設(shè)，向13個設(shè)區(qū)市檔案館印發(fā)了《“你查檔 我?guī)娃k”服務(wù)品牌建設(shè)方案》，要求各級檔案館亮出品牌標(biāo)識、服務(wù)承諾、人員身份，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識；規(guī)范服務(wù)環(huán)境、服務(wù)流程、儀表舉止，提供優(yōu)質(zhì)查檔體驗，不斷塑優(yōu)服務(wù)形象；掌握利用制度、館藏結(jié)構(gòu)、用戶需求，提高查檔利用效率，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力；實現(xiàn)館藏檔案全面“通查”、民生檔案跨部門“通查”、異地檔案跨館“通查”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合共享，不斷拓寬服務(wù)資源；做好主動幫辦、精準(zhǔn)幫辦、協(xié)同幫辦，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。

二、扎實推進(jìn)民生檔案資源建設(shè)，以檔利民根基進(jìn)一步夯實

檔案資源是檔案部門服務(wù)人民群眾的前提和基礎(chǔ)。江蘇省檔案館加強(qiáng)對涉及國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、省委省政府中心工作和國計民生等重點領(lǐng)域檔案收集工作，著力打造豐富優(yōu)質(zhì)、結(jié)構(gòu)多元、貼近民生的館藏檔案資源體系。一是依法依規(guī)開展接收工作。制定《省級機(jī)關(guān)部門單位檔案移交與接收進(jìn)館三年行動計劃（2023—2025年）》，明確接收范圍、時間節(jié)點與工作流程，持續(xù)加強(qiáng)民生檔案的指導(dǎo)監(jiān)督、移交接收、數(shù)字化等工作，做到民生檔案資源覆蓋更全面、內(nèi)容更豐富、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。目前，已完成60家立檔單位29.6萬卷、47.5萬件檔案的移交與接收工作。二是廣泛征集特色檔案。不斷拓展征集范圍，深入挖掘征集線索，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，多途徑征集檔案。制定《“致敬科學(xué)家——為院士建檔”三年行動方案》，截至目前共征集到322位院士的檔案，涵蓋手稿、信件、著作、證書、影像等檔案資料54195件。推進(jìn)“江蘇奧運冠軍、世界冠軍”檔案征集、“為名家建檔，服務(wù)藝術(shù)家”以及江蘇早期援藏口述史料征集等活動，江蘇體育界優(yōu)秀人才、藝術(shù)名家檔案資料征集工作取得階段性成效。三是推進(jìn)民生檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化工作，優(yōu)先完成民政、教育、文化、衛(wèi)生等涉及民生、利用率較高的全宗數(shù)字化工作。對水利、交通、法院訴訟、企業(yè)注冊登記、出生醫(yī)學(xué)證明、涉外婚姻登記等13類民生檔案進(jìn)行分類整理，持續(xù)加強(qiáng)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。將人員任免、人事調(diào)動、工資福利、表彰獎勵等保管分散、關(guān)聯(lián)性差、集成度低的民生檔案有效整合，解決民生檔案分散、查閱困難等問題，切實滿足群眾利用需求，提升檔案利用服務(wù)質(zhì)效。

三、持續(xù)加大檔案開放力度，以檔惠民內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)展

堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，緊扣檔案開放工作的重點難點問題，多向發(fā)力，不斷加快檔案開放步伐。一是加快檔案開放審核進(jìn)程。堅持科技賦能，積極探索實踐人工智能輔助開放審核新路徑，截至2023年底，全省檔案部門已對社會開放檔案約42萬卷、560.5萬件。組織編制《檔案開放審核工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)、參與檔案開放審核國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，通過權(quán)責(zé)明晰化、流程規(guī)范化、工具標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)有限資源合理配置和審核效率大幅提升。2024年，省檔案館積極爭取檔案開放審核項目專項經(jīng)費701.1萬元，預(yù)計2025—2027年完成全部館藏文書檔案開放審核工作，大大縮短檔案開放審核進(jìn)程。二是定期公布館藏開放檔案目錄。2022年以來，江蘇省檔案館聯(lián)合全省13個設(shè)區(qū)市檔案館，通過江蘇檔案信息網(wǎng)向社會公布館藏開放檔案目錄516346條。在檔案信息網(wǎng)上公布館藏部分民國檔案全文，穩(wěn)步推進(jìn)開放檔案在線查閱，開放力度進(jìn)一步加強(qiáng)。三是推動對外開放常態(tài)化。江蘇省檔案館依托豐富館藏，統(tǒng)籌檔案開發(fā)和展覽，為群眾提供多元化的檔案服務(wù)。先后舉辦“書信家國 尺牘情深——弘揚偉大建黨精神長三角檔案聯(lián)展”固定展、“鐵軍光影——名將名家眼中的新四軍”“只要西藏人民需要——江蘇早期援藏口述史料展”專題展以及網(wǎng)上展廳，2023年以來已接待參觀599批次、4.4萬人次。制定《江蘇省檔案館社會公眾預(yù)約觀展接待方案》，根據(jù)公眾預(yù)約參觀需求，探索建立“周末開放日”制度，開放服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓寬。

四、不斷提高檔案共享程度，以檔便民效能進(jìn)一步凸顯

檔案共享是檔案部門完善利用服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)民生的重要舉措，也是實現(xiàn)檔案資源優(yōu)化配置和高效利用的重要途徑。近年來，江蘇省檔案館立足人民群眾實際需要，依托數(shù)字檔案館建設(shè)，逐步實現(xiàn)對檔案資源的數(shù)字化存儲、智能化管理和一體化服務(wù)。優(yōu)化整合全國檔案查詢利用服務(wù)平臺、“長三角民生檔案跨區(qū)域查詢系統(tǒng)”等網(wǎng)上便民服務(wù)平臺，為群眾提供“跨館域、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域”檔案利用服務(wù)。大力推廣網(wǎng)上及移動端查詢，讓群眾享受“足不出戶、檔案到家”的便捷服務(wù)。實現(xiàn)婚姻登記、出生醫(yī)學(xué)證明、土地承包確權(quán)、獨生子女、知青、復(fù)員退伍軍人、三峽移民等民生檔案“在線出證”，積極將民生檔案自助出證服務(wù)向基層延伸，打通檔案利用服務(wù)的“最后一公里”。省檔案館先后與四川、重慶、廣東、江西、新疆、黑龍江等6家省級國家綜合檔案館簽署《民生檔案跨館利用服務(wù)協(xié)議》，聯(lián)合開展“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，共享范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

（作者系江蘇省檔案館副館長）

▍劉峰：

檔案利用服務(wù)是檔案工作價值的重要體現(xiàn)形式。圍繞《江蘇省“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于“建立方便人民群眾的檔案利用體系，更好地滿足人民群眾需要”這一要求，徐州市檔案館堅持“以人為本”的工作思路，全面梳理檔案利用各環(huán)節(jié)，持續(xù)鍛強(qiáng)項、補(bǔ)短板，努力提升檔案利用工作水平。

一、健全服務(wù)機(jī)制

全面貫徹落實全省檔案系統(tǒng)“你查檔，我?guī)娃k”品牌建設(shè)的總體要求，結(jié)合徐州市的區(qū)位環(huán)境和檔案工作的實際，以“互聯(lián)互通、共建共享”為主題，引導(dǎo)檔案利用服務(wù)向遠(yuǎn)程化、便捷化、聯(lián)動化邁進(jìn)。在服務(wù)制度上，推進(jìn)檔案利用服務(wù)“首問辦、提級辦、協(xié)同辦”工作制度，構(gòu)建四級責(zé)任鏈條，公示信息、亮明身份、明確職責(zé)。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，充分發(fā)揮淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市輻射帶動作用，實現(xiàn)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)9家地級市檔案館民生檔案跨館利用服務(wù)工作全覆蓋，牽頭印制《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)民生檔案利用服務(wù)手冊》，實現(xiàn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)民生檔案利用館際聯(lián)動。

二、加快開放進(jìn)程

堅持將檔案開放作為利用服務(wù)的先導(dǎo)，健全檔案開放審核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極探索檔案開放審核新路徑。統(tǒng)籌好推進(jìn)檔案開放與維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定的辯證關(guān)系，審慎確定開放審核范圍，制發(fā)《徐州市檔案館檔案開放審核工作辦法（試行）》。探索利用信息化手段和人工智能技術(shù)輔助檔案開放審核，選取業(yè)務(wù)領(lǐng)域不同的全宗開展算法學(xué)習(xí)、審核試點，初審22.3萬件，為實現(xiàn)“十四五”末全面完成館藏到期檔案開放的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化資源開發(fā)

圍繞迎接和慶祝中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等重大工作，實施“初心鑄魂”工程，推動徐州檔案歷史文化傳承。加強(qiáng)對重要珍貴檔案和史料的收集、整理、保護(hù)，深入挖掘館藏紅色檔案資源和有關(guān)“四史”的檔案資料，推出《傳承紅色基因 檔案賦能賦彩》系列融媒體音視頻產(chǎn)品；在徐州主流媒體《都市晨報》上開辟《老林說檔案》專欄，解讀館藏珍貴檔案，迄今共推出26期；在“彭城檔案”微信公眾號推出《一九四九年后的徐州》《彭城文史紀(jì)略》專欄，推文16篇。立足地域特色，努力推出一批高質(zhì)量的資政參考文章，《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展38年的歷程和啟示》被編入《江蘇檔案資政參考》。依托省級愛國主義教育基地，連年舉辦主題夏令營等活動，讓紅色基因代代相傳。

四、夯實利用基礎(chǔ)

館藏直接決定了檔案利用服務(wù)水平，是檔案利用的基礎(chǔ)。近年來，徐州市檔案館抓住利用的源頭根基，加強(qiáng)人民群眾檔案利用需求研判，以“用”為導(dǎo)向，在館藏資源建設(shè)上滿弓發(fā)力，取得了初步成效。一是趨向“用的全面”。開展新一輪檔案集中接收工作。截至目前，接收50余家進(jìn)館單位2006年至2016年（部分機(jī)構(gòu)改革單位至2022年）1.3萬卷、15.4萬件檔案進(jìn)館。二是抓住“用的主線”。以新時代新成就徐州記憶工程、重特大事件檔案資源建設(shè)為抓手，不斷優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。接收習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、國有企業(yè)改制、脫貧攻堅、疫情防控、長江十年禁漁等檔案1.1萬卷、1.2萬件。三是聚焦“用的重點”。聚焦人民群眾普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)領(lǐng)域，積極推動民生檔案進(jìn)館。共接收出生醫(yī)學(xué)證明檔案17.6萬件，接收兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案375卷。

（作者系徐州市檔案館館長）

▍許思文：

近年來，連云港市檔案館深入貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)檔案工作重要指示批示精神，秉持“在中心中找使命、在大局中找位置、在發(fā)展中找價值”工作理念，創(chuàng)新打造“連檔連心”服務(wù)品牌，著力推進(jìn)檔案工作緊扣黨委政府中心、緊抓發(fā)展一線重心、緊系人民群眾之心，書寫檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“民生答卷”。

一、凸顯資源首責(zé)，夯實發(fā)展根基，構(gòu)建面向民生的多元化資源體系

提升民生檔案利用實效，首要在資源，關(guān)鍵也在資源。始終堅持資源為王，用“大檔案觀”建立健全征集接收同向發(fā)力的“雙輪驅(qū)動”機(jī)制，不斷增強(qiáng)檔案資源的內(nèi)容供給。一是在依法接收上主動作為。開展“檔案資源建設(shè)年”活動，與涉民部門聯(lián)動，掌握區(qū)域內(nèi)民生檔案分布情況，將民生檔案進(jìn)館范圍擴(kuò)展至24家二級單位，接收土地確權(quán)、醫(yī)學(xué)證明等民生檔案33.31萬卷、41萬余件。二是在廣泛征集上奮發(fā)有為。征集脫貧攻堅檔案1.5萬件、疫情防控檔案3萬余件。創(chuàng)新打造“為好人建檔，讓德者留芳；為名家建檔，讓尊者留名；為鄉(xiāng)賢建檔，讓賢者留世”的“三為三讓”檔案征集品牌，開展“五福傳家，珍藏國家”“我見證、我捐贈、我自豪”征集工作，征集檔案6000余件。三是在搶救保護(hù)上擔(dān)當(dāng)善為。積極爭取將破產(chǎn)企業(yè)檔案整理和數(shù)字化工作列入市政府民生50件實事之一，搶救性完成29.9萬卷破產(chǎn)企業(yè)檔案整理、100余萬頁企業(yè)檔案數(shù)字化工作，為6000多名破產(chǎn)企業(yè)職工落實政策提供了原始檔案憑證，以檔案保民生、惠民生。

二、凸顯數(shù)字賦能，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，打造普惠共享的現(xiàn)代化利用體系

多元優(yōu)質(zhì)的數(shù)字檔案資源、信息技術(shù)的泛在應(yīng)用，為打造“現(xiàn)代化、共享化、智能化”檔案利用體系提供了發(fā)展機(jī)遇。近年來，圍繞數(shù)字智慧賦能，優(yōu)化數(shù)字應(yīng)用場景，實現(xiàn)查檔服務(wù)“零等待、零障礙、零失誤、零重復(fù)、零投訴”。一是推動由“傳統(tǒng)”邁向“現(xiàn)代化”。完成429個全宗，480萬件檔案全文數(shù)字化以及校核封裝，91035卷38550件檔案劃控開放，推動資源豐富與數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)相輔相成。實施“數(shù)字檔案館”矩陣工程，統(tǒng)一全市數(shù)字檔案館（室）平臺，實現(xiàn)政務(wù)信息橫向聯(lián)通、開放檔案縱向利用。二是推動“群眾跑路”邁向“數(shù)據(jù)跑路”。緊扣蘇魯交界異地查檔“多地跑”“折返跑”問題，實施“蘇魯交界民生檔案共建共享共用”工程，實現(xiàn)10余萬條民生檔案跨區(qū)域共享利用。三是推動“紙間” 邁向“指尖”。依托“我的連云港”和“蘇服辦”APP，研發(fā)民生檔案移動端應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)5大類18小類300余萬條民生檔案查閱指尖辦、掌上辦。目前，已有近3萬用戶注冊使用。

三、凸顯服務(wù)主線，深化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成精準(zhǔn)服務(wù)的內(nèi)生工作機(jī)制

緊扣市委市政府中心工作，深入開展“嚴(yán)實快優(yōu)、比學(xué)趕超”作風(fēng)建設(shè)活動，傾力服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化。一是打造電子文件歸檔新模式。聚焦政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔、共享利用實效，強(qiáng)化制度設(shè)計，研發(fā)部署電子文件歸檔系統(tǒng)，打造“一鍵歸檔、一站查詢”歸檔新模式，服務(wù)行政審批類電子文件有效收集、便捷利用。二是因企施策幫辦服務(wù)。制定《全市重點民營企業(yè)檔案業(yè)務(wù)聯(lián)系服務(wù)制度》，建立4個聯(lián)系服務(wù)組為20余家重點民營企業(yè)提供“點單式”檔案服務(wù)。組織召開重點民營企業(yè)幫辦會，規(guī)范重大項目檔案驗收，服務(wù)企業(yè)投產(chǎn)增效。三是突出人才支撐。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)基地是連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。先后舉辦自貿(mào)試驗區(qū)檔案業(yè)務(wù)提升班、石化企業(yè)檔案規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班5期、全市民營企業(yè)項目檔案實操培訓(xùn)班2期，累計培訓(xùn)檔案業(yè)務(wù)骨干1100余人次。

四、凸顯檔案最紅，彰顯紅色基因，打造賡續(xù)精神、以檔育人的精神文化高地

牢記“檔案姓黨、檔案最紅”兩大屬性，推動傳統(tǒng)“檔案庫”向“紅色基因庫、發(fā)展思想庫、城市文脈庫”轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)新開展紅色檔案開發(fā)教育。布展“山海榮光、奮斗港城”——城市榮譽館，再現(xiàn)全市上下志存高遠(yuǎn)、砥礪前行的奮斗印跡；打造“連檔聯(lián)盟”紅色教育平臺，舉辦兩屆“紅色先鋒講述紅色檔案故事”活動，推動紅色檔案走出來、紅色故事講起來、紅色精神傳開來。二是加強(qiáng)紅色檔案編研。緊扣連云港改革開放40周年等重要時間節(jié)點，編纂《牢記囑托——連云港市打造“一帶一路”標(biāo)桿示范項目印跡》《檔案看發(fā)展：40年40事》等編研成果；公開出版包括藝文、建筑、風(fēng)物等10 卷本《連云港史話》叢書，展示城市底蘊深厚的歷史文化。三是拓展開放共享空間。建成215平方米的蘭臺·城智書房，藏有涵蓋政治、歷史、文化等品類圖書3000余冊，淮鹽文化、山海文化、西游文化等特色珍檔100余冊，打造集圖書借閱、珍檔查閱、學(xué)習(xí)交流等為一體的多元開放空間，讓市民在閱讀體驗中感受家的溫馨，讓城市散發(fā)智慧的芳香。

（作者系連云港市檔案館黨組書記、館長）

▍蔣寧鵬：

檔案工作，功在當(dāng)代，利在千秋，是一項為國利民的光榮事業(yè)。貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，檔案工作者要始終站穩(wěn)馬克思主義的根本政治立場，始終牢記黨的性質(zhì)宗旨，不斷厚植為民情懷、永葆為民初心。

近年來，宜興市檔案館認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在2022年新檔案館建成投用的基礎(chǔ)上，以獲評國家示范數(shù)字檔案館、江蘇省示范檔案館為新的起點，建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案信息化利用體系，以及形成系列檔案文化編研成果，人民群眾的滿意度不斷提高。

一、加強(qiáng)資源建設(shè)，夯實服務(wù)群眾的基礎(chǔ)

強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。推行片長制，加強(qiáng)分片指導(dǎo)，同時協(xié)同條線主管部門，重點加強(qiáng)對重點建設(shè)項目檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)橫向到邊、縱向到底。推廣“三合一”制度，從源頭抓好檔案形成、收集和進(jìn)館工作，目前館藏實體檔案73.5萬卷116.6萬件。高度重視婚姻檔案、兵役檔案、農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案等涉及民生的專業(yè)檔案建設(shè)，館藏專業(yè)檔案42種44.6萬卷59.9萬件，超過館藏總量的一半，較好適應(yīng)了民生查檔需求。

全面征集檔案。面向社會廣泛征集，鼓勵個人積極捐贈，館藏宜興籍兩院院士等642位名人檔案有資料1.9萬件，家譜檔案包括周處周氏等124個宜興地方姓氏譜牒735套7116卷，茶葉、陶瓷、書畫等文化檔案初具規(guī)模，包括明清以來的宜興老縣志151冊，鄧石如印章、錢松喦真跡等珍貴檔案333件，適應(yīng)了社會公眾對宜興特色文化的查閱需要。

二、推動數(shù)智轉(zhuǎn)型，提升檔案公共服務(wù)的能力

2022年獲評國家示范數(shù)字檔案館后，繼續(xù)與北京國典數(shù)智科技有限公司合作，開展基于AI技術(shù)的全類別檔案智慧檢索系統(tǒng)平臺的建設(shè)與應(yīng)用研究（該項目列入江蘇省檔案科技項目）。經(jīng)過一年左右的探索，實現(xiàn)紙質(zhì)檔案全文、語音和圖像信息的智能語義檢索，以及通過人臉、圖像對照片檔案和視頻檔案進(jìn)行相似匹配檢索。通過數(shù)智轉(zhuǎn)型極大提升了檔案公共服務(wù)能力。

一是實現(xiàn)查檔快捷高效。目錄檢索響應(yīng)時間1—2秒，全文檢索響應(yīng)時間3—5秒，近5年來平均年接待查檔1萬人次。二是實現(xiàn)檔案自助查閱。查檔大廳配備72臺自助查檔電腦，群眾通過指定賬號可自助查詢所需檔案。在檔案館門戶網(wǎng)站設(shè)置珍檔薈萃、史志書籍等模塊，方便群眾了解檔案文化。設(shè)置數(shù)字檔案館模塊，輸入關(guān)鍵詞可查閱開放檔案和政務(wù)公開信息，2024年檔案館門戶網(wǎng)站點擊量達(dá)5.3萬。三是實現(xiàn)檔案異地查閱。在市退役軍人事務(wù)局、民政局婚姻登記處、周鐵鎮(zhèn)等建立檔案查閱點，延伸檔案共享查詢平臺，提高民生檔案共享度，實現(xiàn)宜興區(qū)域檔案館室互聯(lián)互通，檔案信息跨層級跨部門共享利用。開發(fā)服務(wù)平臺移動端，在“看宜興”“蘇服辦”APP開設(shè)檔案查檔模塊，擴(kuò)大“移動端惠民服務(wù)”覆蓋面。加入全國檔案查詢利用服務(wù)平臺以及長三角民生檔案異地查詢網(wǎng)絡(luò)，近5年幫助群眾異地跨館查檔874件。

三、深度開發(fā)利用，滿足群眾多元化多層次的文化需求

檔案因其內(nèi)容原始和真實，故在滿足群眾多元化多層次的文化需求方面具有獨特作用和優(yōu)勢。近年來，宜興市檔案館大力貫徹習(xí)近平文化思想，在書籍編撰、檔案展覽、檔案宣教等方面重點發(fā)力，檔案的存史資政育人作用日益彰顯。近三年共出版《宜興茶業(yè)》等書籍8種，《宜興茶業(yè)》《宜興古橋》分別榮獲江蘇省檔案文化精品獎特等獎、三等獎，綜合運用文字、照片和視頻，以全媒體的展現(xiàn)形式適應(yīng)當(dāng)下的閱讀習(xí)慣。拍攝《館長說珍檔——檔案中的宜興第一所大學(xué)》，與宜興市融媒體中心合作拍攝檔案系列節(jié)目8期，在本地電視臺播出。完成蔣南翔誕辰110周年紀(jì)念展、宜興撤縣設(shè)市35周年畫冊及大型展陳，宜興黨史陳列館3D展館建成上線，紅色文化教育的載體不斷更新。結(jié)合國際檔案日進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣傳檔案工作，“32位宜興籍兩院院士”“宜興籍百名大學(xué)校長”流動展板經(jīng)常到文化廣場展出，努力滿足群眾的精神需求。

人才是第一資源，檔案人才是檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。著眼服務(wù)群眾的可持續(xù)發(fā)展，在館內(nèi)開展輪崗鍛煉，到市委辦、組織部等部門參與工作，到學(xué)校進(jìn)行青年干部培訓(xùn)，近5年來合計輪崗24人次，外出掛職鍛煉11人次，內(nèi)部中層提任16人次，2位中層正職進(jìn)入市管干部行列，促進(jìn)了年輕人的成長。

（作者系宜興市檔案史志館館長）

▍徐彥：

服務(wù)人民群眾不僅是檔案部門貫徹落實習(xí)近平總書記“四個好”“兩個服務(wù)”重要批示精神，踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”職責(zé)使命的重要任務(wù)，還是檔案事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的動力之源。持續(xù)提升服務(wù)人民群眾水平，應(yīng)當(dāng)成為基層檔案部門的主要目標(biāo)和永恒追求。

一、構(gòu)建普惠便民利用體系

近年來，溧陽市檔案館聚焦群眾查檔需求，緊盯服務(wù)質(zhì)量提升，按照“兩快一熱情”（即快查、快辦、熱情接待）的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)壯大“檔案查詢”應(yīng)用服務(wù)矩陣，推動檔案服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨平臺互聯(lián)互通、高效利用，深入構(gòu)建普惠便民的利用體系。一是查檔應(yīng)用多端互通。著力打造遠(yuǎn)程利用系統(tǒng)，充分發(fā)揮其作為縣（市）域檔案館線上聯(lián)動查檔平臺的樞紐作用。經(jīng)多輪升級迭代，線上服務(wù)端延伸對接“我的常州”小程序，與后臺“常州民生檔案一網(wǎng)通查平臺”互通，讓百姓隨時隨地通過手機(jī)享受查檔服務(wù)。新增電子出證、電子郵件、郵寄到達(dá)等模式，推進(jìn)縣（市）域電子出證服務(wù)全覆蓋，進(jìn)一步深化“查檔不出鎮(zhèn)、出證不出門”的遠(yuǎn)程利用理念。二是自助查檔垂直貫通。不斷拓展查檔渠道，不僅提供現(xiàn)場查、來信來函查、傳真郵件查，配合省檔案館統(tǒng)一推出省政務(wù)外網(wǎng)民生檔案便民服務(wù)、長三角民生檔案跨區(qū)域線上查檔，以及就近查、自助查、移動查等服務(wù)。同時，相繼推出民生檔案“一網(wǎng)通查、即時出證”遠(yuǎn)程利用服務(wù)、自助一體機(jī)24小時查檔申請服務(wù)，通過信息技術(shù)的運用，可在線提交查檔申請。實現(xiàn)了跨省查檔、館際互通、就近出證，有效打通服務(wù)群眾“零距離”。

二、強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐智慧賦能

溧陽市檔案館緊緊圍繞檔案數(shù)字資源賦能政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，按照“存量數(shù)字化、增量電子化”的思路，進(jìn)一步提升檔案服務(wù)質(zhì)效，為推進(jìn)溧陽市構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系和提升現(xiàn)代化治理能力提供有力支撐。一是加強(qiáng)數(shù)字檔案館硬件建設(shè)。全面建成現(xiàn)代化智能機(jī)房，使用防火墻、漏洞掃描、入侵檢測和安全審計系統(tǒng)構(gòu)建的檔案信息技術(shù)防護(hù)體系，機(jī)房建設(shè)水平達(dá)到國內(nèi)縣（市）檔案館先進(jìn)水平。二是加強(qiáng)檔案數(shù)字資源建設(shè)。逐步建設(shè)完善以檔案數(shù)字資源為主的檔案資源體系，協(xié)同推進(jìn)“存量數(shù)字化、增量電子化”。不斷提高館藏傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化比例，完成本館所有館藏檔案的數(shù)字化加工項目，持續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化副本接收。

三、加強(qiáng)檔案服務(wù)人民群眾的思考

近年來，溧陽市檔案館在服務(wù)人民群眾工作方面取得了一定的成效，但仍存在著民生檔案種類不多、檔案資源質(zhì)量不高、檔案信息技術(shù)利用不足等短板，需要著力做好以下三項工作：

一是加大民生檔案進(jìn)館力度。更好地服務(wù)人民群眾，館藏資源的豐富和提升是關(guān)鍵。需要進(jìn)一步加強(qiáng)與立檔單位的協(xié)調(diào)溝通，不斷將分散在各單位的民生檔案及時接收進(jìn)館，不斷優(yōu)化充實館藏檔案內(nèi)容。二是聚力提升檔案利用質(zhì)效?；ヂ?lián)網(wǎng)與數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，推動了檔案服務(wù)模式的變革。推進(jìn)縣（市）級檔案館數(shù)字化建設(shè)，需要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，善用信息技術(shù)，不斷提升數(shù)字檔案服務(wù)品質(zhì)與體驗。溧陽市檔案館將以數(shù)字檔案館建設(shè)為契機(jī)，通過應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。立足檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極構(gòu)建高質(zhì)量的檔案管理服務(wù)平臺，利用信息技術(shù)優(yōu)勢實現(xiàn)資源共享；充分認(rèn)識云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)帶來的積極影響，主動轉(zhuǎn)變?nèi)粘７?wù)模式，提供更多的場景應(yīng)用。加強(qiáng)檔案數(shù)字系統(tǒng)對接。通過電子政務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)的有效對接，既要有效連接機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，又要保障具有自動歸檔、電子文件在線接收等功能，進(jìn)而實現(xiàn)地區(qū)電子政務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。提升檔案數(shù)字資源質(zhì)量。人工智能等技術(shù)的飛速發(fā)展，使迅速提升數(shù)字檔案資源質(zhì)量成為可能。須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對館藏數(shù)字檔案資源進(jìn)行全面檢視，不斷提升數(shù)字檔案的質(zhì)量。三是推進(jìn)檔案資源有序開放。檔案開放是一項政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須在不斷開放中增強(qiáng)政策把握能力，倒逼基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的提升，從而進(jìn)一步促進(jìn)檔案開放水平。須重視引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，嚴(yán)格檔案開放鑒定審核，做到應(yīng)開盡開，不斷滿足人民群眾的檔案需求。

（作者系溧陽市檔案館館長）

（責(zé)任編輯：劉鴻浩）