公共圖書(shū)館業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式創(chuàng)新實(shí)踐

摘 要：陜西省圖書(shū)館在多年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)踐中，始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，逐步探索出以陜西公共圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟為平臺(tái)、以“請(qǐng)上來(lái)+走下去+送出去+請(qǐng)進(jìn)來(lái)”為培訓(xùn)路徑的多元化培訓(xùn)模式，建立起以陜西公共圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟為主體、以“培訓(xùn)模式+培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)+培訓(xùn)效果評(píng)估”為三個(gè)維度的“一體三維”業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，極大地提高了基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)效能，在培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面做出了積極探索。

關(guān)鍵詞：基層；公共圖書(shū)館；業(yè)務(wù)培訓(xùn)；機(jī)制建設(shè)

2017年，文化部（現(xiàn)文化和旅游部）頒布的《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：“完善選人用人機(jī)制，培養(yǎng)一支具有現(xiàn)代意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)水準(zhǔn)的公共圖書(shū)館從業(yè)人員隊(duì)伍。加強(qiáng)分級(jí)分類培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層公共圖書(shū)館從業(yè)人員培訓(xùn)，力爭(zhēng)在‘十三五’期間對(duì)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館從業(yè)人員輪訓(xùn)一遍。”[1]陜西省圖書(shū)館積極貫徹落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”基層公共圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱“基層館”）業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，“十三五”期間逐步探索出“一體三維”業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，在基層館人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用、社會(huì)服務(wù)效能方面取得長(zhǎng)足發(fā)展。

“一體三維”中的“一體”是指以陜西公共圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟為主體；“三維”是指培訓(xùn)模式——“請(qǐng)上來(lái)+走下去+請(qǐng)進(jìn)來(lái)+送出去”，培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)——培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)（課程體系、理論與實(shí)踐、分級(jí)分類），培訓(xùn)效果評(píng)估。2010年，陜西省文化廳為提高全省基層館在職人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，解決基層館經(jīng)費(fèi)困難等問(wèn)題，審批成立了陜西公共圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟。陜西省圖書(shū)館依托聯(lián)盟平臺(tái)，在上級(jí)主管部門(mén)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持下，對(duì)基層館人員進(jìn)行了持續(xù)性分層分類分批培訓(xùn)。培訓(xùn)工作主要分為兩個(gè)階段：第一階段，針對(duì)西部地區(qū)基層館服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高、服務(wù)效能低下、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等問(wèn)題，聯(lián)盟培訓(xùn)組配合聯(lián)盟業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，每年在省館舉辦4至6期圖書(shū)館業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，聘請(qǐng)聯(lián)盟各業(yè)務(wù)組的主任和業(yè)務(wù)骨干為其授課，學(xué)習(xí)全省聯(lián)盟統(tǒng)一平臺(tái)的計(jì)算機(jī)編目、分類、文獻(xiàn)資源建設(shè)、計(jì)算機(jī)模式下的讀者服務(wù)工作等基本知識(shí)，培養(yǎng)在職人員的業(yè)務(wù)服務(wù)意識(shí)，基層館人才隊(duì)伍雛形初步形成；第二階段正值國(guó)家“十三五”“十四五”建設(shè)時(shí)期，聯(lián)盟基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作繼續(xù)得到省廳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，八年來(lái)不斷創(chuàng)新“請(qǐng)上來(lái)+沉下去+送上去+走出去”培訓(xùn)模式，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，增加培訓(xùn)成效評(píng)估，截至2023年經(jīng)費(fèi)總計(jì)投入672萬(wàn)元。充足穩(wěn)定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為基層館人才持續(xù)性的免費(fèi)培訓(xùn)提供了關(guān)鍵性保障，使以全省聯(lián)盟為主體的基層館“一體三維”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制得到不斷實(shí)踐和完善。

一、培訓(xùn)模式及其數(shù)據(jù)分析

（一）“請(qǐng)上來(lái)”專題培訓(xùn)

聯(lián)盟成立初期，為了盡快改善基層館服務(wù)薄弱現(xiàn)狀，聯(lián)盟培訓(xùn)組按照聯(lián)盟成員館加入的先后順序，分批次把基層館業(yè)務(wù)人員“請(qǐng)上來(lái)”，在省館進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)?！笆濉睍r(shí)期共舉辦“請(qǐng)上來(lái)”培訓(xùn)12期，培訓(xùn)682人次，基礎(chǔ)培訓(xùn)占比20%，專題培訓(xùn)占比80%，有效提升了基層館業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平。如表1所示，2016年“請(qǐng)上來(lái)”培訓(xùn)舉辦4期，參訓(xùn)193人；2017年至2019年每年舉辦1期，年均培訓(xùn)50人次；2020年舉辦3期，參訓(xùn)人數(shù)151人次；2021年至2023年共舉辦2期，參訓(xùn)人數(shù)187人次。從中看出，“請(qǐng)上來(lái)”培訓(xùn)仍然是每年培訓(xùn)工作的重要方式之一，它解決了培訓(xùn)單位經(jīng)費(fèi)缺乏、技能急需提升等問(wèn)題，增進(jìn)了館際間人員情感交流和業(yè)務(wù)交流。

（二）“走下去”示范性培訓(xùn)

不同地區(qū)基層館具體情況不同，如果說(shuō)“請(qǐng)上來(lái)”專題培訓(xùn)主要解決了普遍性問(wèn)題，那么“走下去”就發(fā)揮了示范性圖書(shū)館的榜樣引領(lǐng)作用。聯(lián)盟培訓(xùn)組在“請(qǐng)上來(lái)”的基礎(chǔ)上，增加了“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的培訓(xùn)方式，每年選擇在建設(shè)了新館的基層館舉辦全省館長(zhǎng)培訓(xùn)班或高級(jí)研修班，采用“理論+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的方式進(jìn)行培訓(xùn)。“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”重點(diǎn)發(fā)揮視覺(jué)沖擊效應(yīng)，使各地前來(lái)參訓(xùn)的館長(zhǎng)們親眼看到具有示范性新圖書(shū)館的設(shè)計(jì)理念、場(chǎng)館布置、色彩搭配、新技術(shù)應(yīng)用等，從而受到啟發(fā)促進(jìn)本館工作的開(kāi)展。八年間，聯(lián)盟舉辦“走下去”培訓(xùn)18期，培訓(xùn)2216人次，培訓(xùn)都選在辦館有特色的地區(qū)（見(jiàn)表2）。2020年兩期蘇陜扶貧協(xié)作公共圖書(shū)館館長(zhǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)江蘇省專家分別到陜南安康和陜北榆林授課，面對(duì)面給館長(zhǎng)們傳授先進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)方式及服務(wù)技能。這是我們“走下去”示范性培訓(xùn)的又一種嘗試。

（三）“送出去”拓展培訓(xùn)

隨著培訓(xùn)工作的深入，省內(nèi)組織的“請(qǐng)上來(lái)+走下去”培訓(xùn)形式和培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)不能滿足基層館發(fā)展的需要?；鶎羽^長(zhǎng)們亟須開(kāi)闊視野、啟發(fā)工作創(chuàng)新思路。在前兩個(gè)培訓(xùn)方式基礎(chǔ)上，聯(lián)盟增加了“送出去”培訓(xùn)模式，組織館長(zhǎng)們到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)服務(wù)理念、現(xiàn)代化場(chǎng)館的建設(shè)布局、新技術(shù)的應(yīng)用等。八年來(lái)，省聯(lián)盟組織“送出去”培訓(xùn)共11期，組織各館長(zhǎng)前往北京、重慶、蘇州、常州、溫嶺、南京等地接受現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、理論學(xué)習(xí)，參訓(xùn)510人次，年均64人次（見(jiàn)表3）。舉辦期數(shù)和參訓(xùn)人數(shù)都體現(xiàn)了陜西文化管理者培養(yǎng)人才的堅(jiān)定決心和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。“送出去”培訓(xùn)方式受到參訓(xùn)學(xué)員一致好評(píng)，發(fā)達(dá)地區(qū)館舍造型、環(huán)境設(shè)計(jì)、服務(wù)方式、服務(wù)理念等使學(xué)員們大開(kāi)眼界。授課老師超前的理論思維增強(qiáng)了參訓(xùn)學(xué)員的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新能力，真正推動(dòng)了本地圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

（四）“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”拔高培訓(xùn)

省聯(lián)盟把東南沿海地區(qū)圖書(shū)館的辦館治館先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、圖書(shū)館前沿知識(shí)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，把培養(yǎng)智慧型和能力型人才作為基層館培養(yǎng)人才的目標(biāo)，不斷提升基層館館長(zhǎng)、館員的綜合素養(yǎng)。如圖1所示，從2017至2023年，聯(lián)盟培訓(xùn)組共舉辦14期“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)班，聘請(qǐng)了27位國(guó)內(nèi)業(yè)界專家、高校教授、學(xué)者進(jìn)行授課，內(nèi)容包括新技術(shù)服務(wù)、參考咨詢服務(wù)信息源搜集、法律知識(shí)解讀、圖書(shū)館的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、基層總分館制體系建設(shè)等?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)模式效果顯著，已被陜西省文化行政主管部門(mén)作為培養(yǎng)人才的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

（一）合理設(shè)計(jì)班型

為不斷提高基層館人員整體素質(zhì)，給每個(gè)人營(yíng)造平等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，培訓(xùn)設(shè)計(jì)了“基礎(chǔ)班+專題班+高研班”三種班型，以符合不同層次人才的培養(yǎng)需要。從培訓(xùn)班次看，這幾年高研班和專題培訓(xùn)班所占比重較大，年均2.5至2.8次，高研班參訓(xùn)人數(shù)比專題班多385人，參訓(xùn)人數(shù)占比60.6%。隨著公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)工作的開(kāi)展和公共圖書(shū)館服務(wù)模式的更新，培訓(xùn)班型也在適當(dāng)調(diào)整，加大了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的比重。據(jù)聯(lián)盟培訓(xùn)組2024年計(jì)劃，專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在2023年兩期的基礎(chǔ)上增加了更多期數(shù)，說(shuō)明培訓(xùn)工作很有計(jì)劃性，業(yè)務(wù)培訓(xùn)都是根據(jù)各館需求和業(yè)務(wù)發(fā)展方向來(lái)設(shè)計(jì)的。

（二）強(qiáng)化師資力量

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，聘請(qǐng)的132位老師中，教授/研究館員、副教授/副研究館員、講師/館員比例分別為43.2%、26.5%、30.3%。師資職稱占比反映出組織教學(xué)工作的成熟，對(duì)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)在不斷提高。

（三）課堂形式多樣

在培訓(xùn)過(guò)程中，不斷豐富課堂組織形式，在授課的基礎(chǔ)上，增加了研討環(huán)節(jié)，近幾年根據(jù)圖書(shū)館發(fā)展需要，又增加了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)，而且現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)占比超過(guò)研討環(huán)節(jié)。立體交叉的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)既豐富了學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高了學(xué)習(xí)興趣，又加強(qiáng)了學(xué)員之間的交流，提高了學(xué)習(xí)效果。

（四）學(xué)員層級(jí)分明

從2016年開(kāi)始，每年舉辦館員培訓(xùn)班和館長(zhǎng)培訓(xùn)班，前三年館員參訓(xùn)人數(shù)高于館長(zhǎng)參訓(xùn)人數(shù)。2019年和2020年，館長(zhǎng)參訓(xùn)人數(shù)遠(yuǎn)高于館員參訓(xùn)人數(shù)，占比72.57%。2021年至2023年，館員參訓(xùn)人數(shù)逐年上升，說(shuō)明培訓(xùn)工作在不斷探索和調(diào)整，根據(jù)工作發(fā)展的實(shí)際需要，確定參訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)對(duì)象層次。上級(jí)單位經(jīng)費(fèi)支持力度的加大，使高級(jí)研修班和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班出現(xiàn)了齊頭并進(jìn)的趨勢(shì)，培訓(xùn)質(zhì)量和效果得到同步提升。

（五）理論實(shí)踐相結(jié)合

培訓(xùn)工作思路在不斷拓展，除保持以前理論課教學(xué)外，還嘗試增加實(shí)踐教學(xué)或現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)?！笆濉背跗诶碚撜n程較多，年均1期，參訓(xùn)人數(shù)378人次。發(fā)達(dá)地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)快速發(fā)展，尤其是新館建設(shè)中的館內(nèi)設(shè)計(jì)、服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段不斷完善，這為西部地區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展提供了可以借鑒的樣板。理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)班人次和期數(shù)呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，2023年占到100%，在以后的培訓(xùn)中仍然會(huì)以理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)為主，并著重增加實(shí)踐教學(xué)的比重。

三、培訓(xùn)效果評(píng)估

（一）對(duì)基層館個(gè)人發(fā)展的評(píng)估

從收回的有效反饋表中，抽樣選取資料填寫(xiě)比較全的5個(gè)地區(qū)，對(duì)其在2018至2023年5月的館長(zhǎng)參訓(xùn)次數(shù)、發(fā)表論文及館員參訓(xùn)人數(shù)等進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表4。

從館長(zhǎng)參加培訓(xùn)次數(shù)看，安康市（下轄11個(gè)館）館長(zhǎng)參訓(xùn)最多，最少的是銅川市（下轄5個(gè)館）；基層館長(zhǎng)都有論文發(fā)表，最多的是商洛市（下轄8個(gè)館），最少的是漢中市（下轄11個(gè)館）。這說(shuō)明館長(zhǎng)們通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，研究能力有了一定提升。5個(gè)地區(qū)員工參訓(xùn)人數(shù)也不等，最多的是寶雞市（下轄13個(gè)館），最少的是銅川市?？梢园l(fā)現(xiàn)，凡是參加培訓(xùn)多的地區(qū)，圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作也相對(duì)較好。如表4，寶雞市的閱讀推廣活動(dòng)做得最多，年均1106場(chǎng)次；安康市的品牌活動(dòng)做得最多，年均540場(chǎng)次。

（二）對(duì)基層館業(yè)務(wù)開(kāi)展的效能評(píng)估

公共圖書(shū)館通過(guò)開(kāi)展讀者活動(dòng)可以改變讀者對(duì)公共圖書(shū)館原有認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館與讀者的人文交流。[2]從圖2可以看出，每個(gè)地區(qū)舉辦讀者活動(dòng)的場(chǎng)次基本都呈逐年增加的趨勢(shì)，表明圖書(shū)館開(kāi)展的讀者活動(dòng)逐漸受到公眾歡迎。各館讀者活動(dòng)的舉辦和館長(zhǎng)館員參訓(xùn)學(xué)習(xí)有很大關(guān)系，通過(guò)持續(xù)性培訓(xùn)學(xué)習(xí)，館長(zhǎng)的管理意識(shí)、工作能力逐步增強(qiáng)，館員的自我學(xué)習(xí)意識(shí)、工作執(zhí)行力和創(chuàng)新力取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

（三）對(duì)基層館獲得社會(huì)榮譽(yù)的評(píng)估

從表5可以看到，參加培訓(xùn)11次（含）以上的7家單位都獲得了“先進(jìn)集體”稱號(hào)，其中有2家單位連續(xù)4年獲得“先進(jìn)集體”稱號(hào)。這說(shuō)明積極參加培訓(xùn)的單位，通過(guò)學(xué)習(xí)理論知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)觀看，更新了管理理念，開(kāi)拓了工作思路，提高了業(yè)務(wù)技能，培訓(xùn)促進(jìn)了各館業(yè)務(wù)全面向好向優(yōu)發(fā)展，從而獲此殊榮。

（四）基層館第五次、第六次、第七次評(píng)估結(jié)果對(duì)比

公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)工作推動(dòng)了全國(guó)公共圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平的提高，真正發(fā)揮了以評(píng)促建、以評(píng)促管、以評(píng)促用的作用，促進(jìn)全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展。[3]從表6可以看出，第六次評(píng)估上一級(jí)館的就有11家，三級(jí)館共增加17家，同時(shí)未上等級(jí)館的比例由2013年的38.3%下降到20.5%。

第七次評(píng)估，一級(jí)館就有26家（較上次增加了10家），二級(jí)館數(shù)量增加了24家。第六次評(píng)估未上等級(jí)的19家都上了等級(jí)，本次評(píng)估只有4家未上等級(jí)。以上評(píng)估結(jié)果的變化體現(xiàn)了陜西省基層館事業(yè)向快向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這與各類培訓(xùn)工作有著密不可分的關(guān)系，體現(xiàn)了省館連續(xù)多年“一體三維”多元化人才培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)的探索與成效。

四、結(jié) 語(yǔ)

俗話說(shuō)，十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。人才的培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，陜西省圖書(shū)館依托陜西公共圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟這個(gè)平臺(tái)，對(duì)全省基層館的業(yè)務(wù)骨干、中層干部及圖書(shū)館館長(zhǎng)開(kāi)展培訓(xùn)，在培訓(xùn)模式、課程設(shè)計(jì)、效果評(píng)估等方面進(jìn)行不斷實(shí)踐、探索、創(chuàng)新，逐步形成“一體三維”的基層館業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，有效提高了基層館人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)技能，促進(jìn)了基層館事業(yè)發(fā)展。培訓(xùn)組織工作中還存在考核跟蹤反饋機(jī)制不完善、培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有完全“落地”、參訓(xùn)學(xué)員個(gè)人上升空間“天花板”、縣域總分館制體系建設(shè)培訓(xùn)宣傳“不透徹”等問(wèn)題，這仍然是“一體三維”業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)要不斷探索實(shí)踐去解決的問(wèn)題。

（陜西省圖書(shū)館）

參考文獻(xiàn)

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[3] 文化部．文化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)工作的通知[EB/OL]．[2017-01-05]．http：//www.lsc.org.cn/contents/1129/9230.html？from=sing leme ssage.

[4] 文化部．文化部關(guān)于公布第五次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)上等級(jí)圖書(shū)館名單的通知[EB/OL]．[2013-11-02]．http：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/ggfw/202012/t20201205_ 916575.html

[5] 文化和旅游部．文化和旅游部關(guān)于公布第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)上等級(jí)圖書(shū)館名單的通知[EB/OL]．[2018-08-13]．http：//www.gov.cn/xinwen/2018-08/28/content_5317052.htm

[6] 文化和旅游部．文化和旅游部關(guān)于公布第七次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)上等級(jí)館名單的通知[EB/OL]．[2023-12-28]．https：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/ggfw/202312/t20231228_ 950575.html