群眾性體育賽事助推鄉(xiāng)村振興的治理表達(dá)與實(shí)現(xiàn)路徑

[摘 要] 隨著國家對體育助力鄉(xiāng)村振興的提倡和基層群眾性體育賽事的蓬勃發(fā)展，群眾性體育賽事為當(dāng)前鄉(xiāng)村治理提供了新的思路。通過對桂中地區(qū)以“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”為中心的治理實(shí)踐進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)群眾性體育賽事生發(fā)于國家自上而下的公共服務(wù)下鄉(xiāng)行動(dòng)和村民自下而上的自組織運(yùn)動(dòng)，并存在“治理對象”和“治理工具”兩重屬性，前者是群眾性體育賽事助推鄉(xiāng)村治理的基本前提，后者是群眾性體育賽事助推鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在動(dòng)力。從實(shí)踐來看，群眾性體育賽事助推鄉(xiāng)村治理的實(shí)現(xiàn)前提是體育場所作為治理場域，其合法性、正義性和公共性的嵌入；而內(nèi)在動(dòng)力源自體育賽事通過集體化情境和鄉(xiāng)村控制機(jī)制的再生產(chǎn)，對村莊慣習(xí)的喚醒。由此，以群眾性體育賽事助推治理的實(shí)現(xiàn)邏輯體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是體育場所作為體育活動(dòng)的物理空間，使得群眾性體育賽事傳導(dǎo)了鄉(xiāng)村治理的總目標(biāo)，形成了治理的合力，并推動(dòng)了村莊公共性的生產(chǎn)；二是體育賽事再造了村莊集體化情境和鄉(xiāng)村社會(huì)控制機(jī)制，激活了村莊臉面在鄉(xiāng)村治理中的作用，使得村莊慣習(xí)得以激活，促進(jìn)了村莊內(nèi)生動(dòng)力的形成。

[關(guān)鍵詞] 群眾性體育賽事；鄉(xiāng)村治理；體育下鄉(xiāng)；“村BA”；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村文化事業(yè)；健康中國

[中圖分類號(hào)] D422.6；G812 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2024）12-0053-10

鄉(xiāng)村社會(huì)是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要場域，鄉(xiāng)村社會(huì)的治理效能直接影響著國家治理的整體效果。黨的十九屆四中全會(huì)指出要“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”[1]?！爸卫砉餐w”的提出，凸顯了社會(huì)治理共建共治共享的內(nèi)在要求，意味著鄉(xiāng)村社會(huì)的有效治理既要依靠多元主體的協(xié)同共治，也要使差異主體施展出自身的多維策略。為此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理”[2]，采用多種途徑創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制具有必要性。2023年，國家體育總局等十二部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)意見》指出，體育可以助力鄉(xiāng)村建設(shè)、賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民健康、豐富鄉(xiāng)村文化[3]，這闡明了體育賦能鄉(xiāng)村治理的價(jià)值意蘊(yùn)。近年來，以貴州“村BA”和“村超”為代表的群眾性體育賽事成為體育助力鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的典范，其核心在于透過體育賽事將人凝聚起來，將組織動(dòng)員起來，從而找到村治的主體?？梢姡w育之功效在于“塑形鑄魂”，是促進(jìn)村治的有效途徑。因此，在治理的理論框架下，探索如何更好地發(fā)揮群眾性體育賽事的治理功能，使其有效促進(jìn)村治，并討論如何將體育吸納到國家治理體系中，是具有重要意義的。在此背景下，本文關(guān)注的是群眾性體育賽事助推鄉(xiāng)村治理何以可能，并圍繞“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”為中心的治理實(shí)踐，討論群體性體育賽事助推鄉(xiāng)村治理的實(shí)現(xiàn)邏輯，為豐富治理體系和治理能力現(xiàn)代化的相關(guān)研究提供支持。

一、文獻(xiàn)回顧

事實(shí)上，鄉(xiāng)村治理的路徑研究始終是村治研究的重要組成部分，既有研究主要形成了四種分析視角：一是國家嵌入論，認(rèn)為村莊治理無法脫離國家的力量，要通過完善村規(guī)民約[4]和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)[5]等路徑使國家的權(quán)威、資源和能力進(jìn)一步嵌入村莊，實(shí)現(xiàn)治理有效。二是社會(huì)內(nèi)生論，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理要圍繞村民做文章，通過宗族組織[6]，借用熟人社會(huì)、“面子和人情”[7]等載體，形成村民間的情感聯(lián)結(jié)紐帶，從而生成村莊內(nèi)生動(dòng)力。三是市場助推論，該視角認(rèn)為完善的村治體系需要重視市場主體的力量，要使“市場”進(jìn)入村治網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)社會(huì)組織的自主性成長[8]。四是黨建引領(lǐng)論，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的力量展現(xiàn)，使學(xué)者們意識(shí)到當(dāng)前中國鄉(xiāng)村治理離不開政黨，要進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織以提能賦權(quán)、組織動(dòng)員、上下聯(lián)動(dòng)等形式引領(lǐng)村莊治理[9]。除此之外，還有學(xué)者從不同角度探討了鄉(xiāng)村治理的推進(jìn)路徑，提供了類如協(xié)商民主[10-11]、文化治理[12]、公共空間[13]等具體的推進(jìn)方案。上述研究成果具有啟發(fā)性，表明了有效的鄉(xiāng)村治理既要充分發(fā)揮國家、社會(huì)、市場和政黨等多元主體的力量，也要借助不同的治理機(jī)制推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。然而，在當(dāng)前積極推動(dòng)群眾性體育賽事發(fā)展和倡導(dǎo)體育助力鄉(xiāng)村振興的背景下，少有學(xué)者去探討群眾性體育賽事何以助推鄉(xiāng)村治理，如何利用群眾性體育賽事推動(dòng)鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)成為學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)關(guān)切。

一般來說，群眾性體育賽事是“以一定數(shù)量的群眾為參與對象，以強(qiáng)身健體、豐富生活和倡導(dǎo)良好生活方式為參與目的，以不同的體育形式，按照一定的競賽規(guī)則開展的體育競賽和體育活動(dòng)”[14]。圍繞群眾性體育賽事，相關(guān)研究多集中于體育人文社會(huì)學(xué)學(xué)科，主要聚集在群眾性體育賽事的治理主體、治理方式和治理向度三個(gè)方面。一是在治理主體上，當(dāng)前我國的群眾性體育賽事已然從“管理”走向“治理”，是政府、社會(huì)和公民集體參與下的多元共治[15]。二是在治理方式上，就當(dāng)前群眾性體育賽事的賽事監(jiān)管、內(nèi)部管理和安全保障等現(xiàn)有問題，要通過明確政府監(jiān)管職責(zé)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理等手段推動(dòng)我國群眾性體育活動(dòng)賽事發(fā)展[14]。三是在治理向度上，群眾性體育賽事旨在實(shí)現(xiàn)體育的“善治”，即“緊扣社會(huì)主要矛盾，服務(wù)于人民美好生活的需要”[16]，強(qiáng)調(diào)真正將“人”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。除此之外，部分學(xué)者關(guān)注到群眾性體育賽事的其他功能屬性。作為現(xiàn)代體育的重要組成，群眾性體育賽事出場內(nèi)生于國家市民社會(huì)中的“體育化”，是基于現(xiàn)代社會(huì)的教育和文化需要，將休閑性、娛樂性的身體活動(dòng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代體育的過程[16]，是集中了“世界性和民族性、日常性和體驗(yàn)性、競爭性和休閑性”的文化綜合體[17]，攜帶著教化[18]、塑造[17]、動(dòng)員[19]等多重功能。同時(shí)，群眾性體育賽事所具有的競爭性、群眾性和身體性，使其成為公眾參與的載體，推動(dòng)了個(gè)體的身體意識(shí)覺醒，進(jìn)而能夠產(chǎn)生國家認(rèn)同的文化聚合力[20]。

就研究現(xiàn)狀而言，有關(guān)群眾性體育賽事的研究在概念界定、治理現(xiàn)狀和功能屬性方面具有較強(qiáng)借鑒意義。但與此同時(shí)，仍存在一些視角上的缺失。一方面，在體育學(xué)領(lǐng)域群眾性體育賽事大多被視為治理對象，主要討論如何實(shí)現(xiàn)群眾性體育賽事的善治，其治理工具的一面往往被忽視。另一方面，部分研究雖然關(guān)注到了群眾性體育賽事在道德教化、認(rèn)同塑造和社會(huì)動(dòng)員等方面的重要功能，并認(rèn)為這些功能對于鄉(xiāng)村治理具有重要意義，但相關(guān)研究并未指向群眾性體育賽事的治理屬性。因此，有必要充分挖掘群眾性體育賽事中的治理屬性，找到群眾性體育賽事對于提升基層治理效能的價(jià)值意蘊(yùn)。

二、“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”的實(shí)踐情境和治理演進(jìn)

?？拢∕ichel Foucault）認(rèn)為治理術(shù)是“制度、程序、分析、反思以及使得這種特殊然而復(fù)雜的權(quán)力形式得以實(shí)施的計(jì)算和手法組成的總體”[21] 91。因此，鄉(xiāng)村治理術(shù)是使治理理論在鄉(xiāng)村社會(huì)運(yùn)作的具體方法，更多強(qiáng)調(diào)其治理工具的一面。將群眾性體育賽事視為一種鄉(xiāng)村治理術(shù)，了解其在地化運(yùn)作是理解以群眾性體育賽事促治理何以可行的前提。為此，本文通過案例研究法，選取桂中地區(qū)的W鎮(zhèn)為案例進(jìn)行研究。該鎮(zhèn)總?cè)丝诩s5萬人，其中少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?/4。大約從21世紀(jì)初①開始，W鎮(zhèn)就有在春節(jié)期間舉辦籃球賽事的傳統(tǒng)，僅在2020、2021年因疫情被中斷。“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”已成為L市X區(qū)內(nèi)較具知名度的春節(jié)籃球賽事，村莊參賽積極性高，常常吸引其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊報(bào)名。籃球賽事從大年初一舉辦至初七，每日大量村民前往觀賽，具有良好的社會(huì)效益和傳播效益。需要說明的是，本文并不局限于對“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”的治理活動(dòng)進(jìn)行考察。這是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)帝制時(shí)期，鄉(xiāng)村主要作為生產(chǎn)空間而存在，體育并非農(nóng)民不可或缺的活動(dòng)，而是士人貴族的專利，被作為統(tǒng)治階級對鄉(xiāng)村生產(chǎn)屬性的控制及論證合法性的工具。因而，體育在農(nóng)村的出現(xiàn)是“下鄉(xiāng)”的。在此過程中，存在各級黨政機(jī)關(guān)、行政村、自然村和村民等多個(gè)主體的博弈。因此，有必要考察該鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事的緣起、發(fā)展以及治理演進(jìn)。除此之外，選取單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾性體育賽事作為分析對象，是希望通過以小見大的形式，呈現(xiàn)出群眾性體育賽事助推鄉(xiāng)村治理的具體樣態(tài)。

本文的經(jīng)驗(yàn)材料主要源自筆者于2023年1月、10月和2024年2月在該鎮(zhèn)的田野調(diào)查。資料主要分為兩個(gè)部分，一是筆者對W鎮(zhèn)黨政工作人員、籃球協(xié)會(huì)成員、退休干部、青年頭人、籃球隊(duì)隊(duì)長、村民等進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談得來的深度訪談紀(jì)要；二是于2024年2月參與賽事籌辦期間和上述三個(gè)時(shí)間段內(nèi)作為參賽隊(duì)員進(jìn)行參與式觀察所形成的調(diào)研日志。同時(shí)，搜集了部分與“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”相關(guān)的數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)報(bào)道等資料作為補(bǔ)充。資料情況如表1所示。

（一）兩種運(yùn)動(dòng)并存：體育賽事的緣起和發(fā)展

1. 體育的下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)。帝制時(shí)期的中國鄉(xiāng)村，并無“體育”之概念，部分鄉(xiāng)村存在著“鄉(xiāng)射”“蹴鞠”等帶有體育色彩的活動(dòng)，往往零散且源自農(nóng)民的自發(fā)組織。體育活動(dòng)在村莊的大規(guī)模普及，是伴隨著國家公共服務(wù)下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)而形成的。進(jìn)入21世紀(jì)，“讓公共財(cái)政的陽光照耀農(nóng)村”成為新時(shí)代財(cái)政支持“三農(nóng)”的基本指導(dǎo)思想，在農(nóng)村地區(qū)大力興建一大批公共基礎(chǔ)設(shè)施成為現(xiàn)代體育得以下鄉(xiāng)的重要前提。2010年，廣西壯族自治區(qū)人民政府開展了以村衛(wèi)生室為重點(diǎn)的村級公共服務(wù)中心建設(shè)，該政策包含了村級公共服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、人口計(jì)生健康服務(wù)室、新家庭文化屋、籃球場、農(nóng)村書屋六個(gè)項(xiàng)目（20101223-B1-SX）。

自治區(qū)政府的高位推動(dòng)，實(shí)質(zhì)是一定自主性范圍內(nèi)的行政發(fā)包制。一方面，提供了“依據(jù)村級公共服務(wù)中心的規(guī)劃，建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，做到便民實(shí)用，保證質(zhì)量，提高效益”（20101223-B1-SX）的發(fā)包空間，間接推動(dòng)L市建設(shè)重心由衛(wèi)生室轉(zhuǎn)向籃球場，也誘發(fā)了在村級公共服務(wù)中心建設(shè)上的擴(kuò)包，L市的“八個(gè)一”建設(shè)客觀上增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行任務(wù)的總量（20131227-B2-SX）。另一方面，上級政府的建設(shè)目標(biāo)是L市作為接包方的必然遵循，L市以“全民健身示范城市”為契機(jī)，在724個(gè)村建成1535個(gè)籃球場，并推動(dòng)農(nóng)村體育場建設(shè)重心由行政村向自然村轉(zhuǎn)移（20131227-B2-SX）。

就此，現(xiàn)代體育得以進(jìn)入鄉(xiāng)村，其前提是國家通過制度、結(jié)構(gòu)和認(rèn)知對農(nóng)民公共空間的“干預(yù)”。在此過程中，籃球場是國家下沉至鄉(xiāng)村社會(huì)的資源，具備著項(xiàng)目制的基本特征。與傳統(tǒng)的進(jìn)村項(xiàng)目不同，籃球場作為一種村民潛在需要的公共服務(wù)產(chǎn)品，行政邏輯和科層邏輯需要通過協(xié)商和溝通，來塑造村莊資源整合和矛盾調(diào)解的能力，以避免“錢花了，農(nóng)民不叫好”的現(xiàn)象。在此過程中，激發(fā)了主體間的合作與博弈：

“我們現(xiàn)在每個(gè)自然村至少都有3個(gè)籃球場，分下來的錢其實(shí)是不夠的，有些人喜歡，有些人不喜歡，你在這里建，不在那里建，意見都很大，辦法就是只出一部分錢，然后想辦法去動(dòng)員村里籌錢來建，多建幾個(gè)，或者把建綜合樓、文藝舞臺(tái)、公廁的錢勻出來一部分搞籃球場”。（20240213-LSH-M1）

不僅如此，籃球場也成為國家權(quán)力介入村莊治理網(wǎng)絡(luò)的重要符號(hào)。對于W鎮(zhèn)居民而言，籃球場是現(xiàn)代性的具象展現(xiàn)，意味著村莊與外部社會(huì)的連接，也潛在地成為國家制造認(rèn)同和提升居民幸福感的實(shí)然工具：

“我們都是農(nóng)民，也不是說沒有見過籃球場，但大部分都是在學(xué)校里面，而且球場也很爛，村里面剛修的籃球場比中學(xué)修的都好”。（20240214-LHX-W1）

2. 村民的自組織運(yùn)動(dòng)。邁克爾·曼（Michael Mann）在《社會(huì)權(quán)力的來源》中將國家權(quán)力劃分為“專制性權(quán)力”和“基礎(chǔ)性權(quán)力”[22] 69，并強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)性權(quán)力的積極效果在于村莊內(nèi)生動(dòng)力的生成?；@球場不應(yīng)簡單被視為國家專制性權(quán)力的向下嵌入，“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”能夠聚攏人氣的根源，是村民經(jīng)由一系列自組織運(yùn)動(dòng)而形塑的基礎(chǔ)性權(quán)利。

改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在客觀上剪斷了村民和村集體、村民和村民間的利益聯(lián)結(jié)紐帶，農(nóng)民越發(fā)重視個(gè)體利益，公共事務(wù)往往難以組織，也少有人參與?；@球賽事在W鎮(zhèn)的出現(xiàn)最早可追溯至由部分W鎮(zhèn)中學(xué)教師所舉辦的籃球賽事，這意味著一種嶄新形態(tài)的集體活動(dòng)雛形就此出現(xiàn)（20240213-LSH-M1）。

以鎮(zhèn)中教師為代表的鄉(xiāng)村知識(shí)精英、以黨政機(jī)關(guān)工作人員為代表的體制內(nèi)精英和以早期外出務(wù)工群體為代表的鄉(xiāng)村致富群體為核心所舉辦和參與的籃球賽事（20240213-LSH-M1），再現(xiàn)了村莊舊有的集體化情境，使得基層社會(huì)的共識(shí)得以擴(kuò)展，形塑了從精英群體到普通農(nóng)民的體育活動(dòng)引領(lǐng)機(jī)制，籃球賽事得以在W鎮(zhèn)傳播。

村莊臉面是“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”的助推器，使得體育聯(lián)結(jié)了W鎮(zhèn)居民的私人生活和公共生活。個(gè)體在籃球賽事中的貢獻(xiàn)成為區(qū)分村莊內(nèi)部地位的新方式，并塑造了一條村莊彰顯自身優(yōu)勢地位的新路徑：

“拿冠軍的時(shí)候，我們買了3萬塊的煙花來放，放了很久很久，其他村就算沒看比賽，也知道我們拿了第一”“男的除夕晚上都需要去跟舞獅一晚上，因?yàn)槌跻挥斜荣?，球員就不用去，代表村里去打比賽不僅有補(bǔ)貼，2018年的時(shí)候，村里還出錢送球員去柳州集訓(xùn)”“鎮(zhèn)上搞比賽，我們村青年一起捐了5888元，捐的錢比獎(jiǎng)金還多”。（20231002-HJR-M1）

與此同時(shí)，“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”的出現(xiàn)復(fù)蘇了以村莊精英為導(dǎo)向的村治系統(tǒng)。村莊精英在籃球賽事中具有特殊的權(quán)威，并能將其優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)化為村莊治理的聲望：

“每年我都給村里和鎮(zhèn)里的籃球賽事捐錢，村里拿了名次，我個(gè)人再給一筆獎(jiǎng)金，鎮(zhèn)上的籃球比賽，我掛名了副主席，看比賽的時(shí)候坐在主席臺(tái)，場場都去，村里有什么事，也會(huì)來找我討論”。（20240212-HZH-M1）

而國家將體育空間匯入W鎮(zhèn)，使得“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”這一周期性的集體儀式被嵌入到村民的日常生活之中。一方面，個(gè)體突破了村落范圍，使得交往交流不單局限于同鄉(xiāng)同族的人際關(guān)系；另一方面，個(gè)體又需要回歸村集體。在此過程中，體育文化中積極向上的部分也被傳遞至鄉(xiāng)土社會(huì)：

“小的時(shí)候還會(huì)去SJ廟‘拜公’，但再大一點(diǎn)的時(shí)候，老人就叫你打籃球，就算不打，也要去看，一看就是一整天，去廟里‘拜公’的，我家就只有我老婆和我媽了”。（20240211-HWZ-M1）

基于村莊的自組織運(yùn)動(dòng)，“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”不僅融入居民日常生活，而且能夠影響L市和W鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。在體育賽事中，W鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民的共同需求，不斷在鎮(zhèn)“街上”（經(jīng)濟(jì)中心）修建籃球場，比賽場地也從鎮(zhèn)中學(xué)籃球場轉(zhuǎn)移至露天燈光籃球場，再轉(zhuǎn)移至風(fēng)雨籃球場（20240213-LSH-M1）；另一方面，“想健身沒場地，想建卻建不來”的樸實(shí)訴求，以及“由農(nóng)民自發(fā)成立的籃球隊(duì)就超過400支”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，客觀上也助推了L市在全市范圍內(nèi)推行以籃球場為主的“八個(gè)一”建設(shè)（20131227-B2-SX）。

（二）兩種范式轉(zhuǎn)換：治理對象和治理工具

1. 作為治理對象的群眾性體育賽事。在W鎮(zhèn)早期的實(shí)踐中，群眾性體育賽事被視為治理對象，主要圍繞“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”的組織及其所引發(fā)的各類現(xiàn)象而進(jìn)行。在2022年前，W鎮(zhèn)的目標(biāo)是黨政領(lǐng)導(dǎo)下多元治理主體推動(dòng)群眾性體育賽事實(shí)現(xiàn)善治。

國家資源的下鄉(xiāng)，是W鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)吸納村民自組織運(yùn)動(dòng)形成的籃球賽事的重要前提。行政吸納作為基層治理主體調(diào)整治理結(jié)構(gòu)的主要路徑，其向度是對其他治理主體的同化和村治過程的控制。一方面，出資修建籃球場地、捐獻(xiàn)賽事舉辦資金、協(xié)助賽事籌辦等具體行為，逐步將“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”演變?yōu)閃鎮(zhèn)官方每年“迎新春”系列活動(dòng)的重要組成部分，并在賽事中冠以“美麗鄉(xiāng)村杯”“鄉(xiāng)村振興杯”等稱號(hào)，推動(dòng)了“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”的規(guī)范化，改變了過往籃球賽事主要由村民創(chuàng)設(shè)的情境。另一方面，為了預(yù)防由籃球賽事引發(fā)的村斗，通過介入賽事組織和參與賽事籌辦，間接推動(dòng)了“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”的標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)將W鎮(zhèn)籃球協(xié)會(huì)納入到鄉(xiāng)村治理體系（20240212-HZH-M2、24240213-LSH-M2、20240130-B4-SX）。

與此同時(shí)，對籃球賽事本身及周邊的治理是早期W鎮(zhèn)體育治理的主要內(nèi)容。首先，針對賽事舉辦期間周邊大量聚賭現(xiàn)象進(jìn)行整治，通過聯(lián)合X區(qū)政府相關(guān)部門對賭博現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊，并以行政村為單元開展宣傳教育，軟硬皆施，推動(dòng)體育善治。其次，針對觀賽期間所引發(fā)的環(huán)境污染進(jìn)行治理，以志愿服務(wù)、村級動(dòng)員和政策宣傳推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。最后，提升賽事影響力和知名度。一是擴(kuò)展賽事內(nèi)容，青少年籃球賽事應(yīng)運(yùn)而生，三月三、五一和國慶等節(jié)假日也不定期舉辦籃球賽事；二是主動(dòng)邀請其他村莊和知名球隊(duì)隊(duì)員跨鎮(zhèn)參賽和下鄉(xiāng)比賽；三是圍繞籃球賽事打造春節(jié)游園、農(nóng)民大晚會(huì)、壯歌比賽等系列文體活動(dòng)；四是邀請縣級融媒體中心參與賽事的錄制、傳播和推廣（20230128-LL-W1、20240212-HZH-M2、24240213-LSH-M2）。

總之，早期的群眾性體育賽事經(jīng)歷了從行政吸納服務(wù)到公共服務(wù)提升的過程，旨在實(shí)現(xiàn)“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”的有效治理。此階段的群眾性體育賽事被視為治理對象，但已然出現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)借由群眾性體育賽事參與鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)象。

2. 作為治理工具的群眾性體育賽事。2022年后，“村BA”賽事在全國范圍內(nèi)引發(fā)巨大關(guān)注，W鎮(zhèn)黨委政府開始意識(shí)到群眾性體育賽事的重要價(jià)值（20230128-LL-W1）。由此，“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”開始了由“治理對象”到“治理工具”的轉(zhuǎn)變。

相較于其他地區(qū)，民族地區(qū)承擔(dān)著“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的特殊治理使命。對于民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)，民族團(tuán)結(jié)的話語表達(dá)和輿論傳播往往停留于新聞媒介中，并不具體，也不深刻。有必要構(gòu)建現(xiàn)實(shí)的輿論傳播空間，使民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)變得有形、有感、有效。在W鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)看來，籃球賽事可以成為民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要載體：

“比以前更好了，可以看到自己的親朋好友在場上比賽，這是黨和國家的好政策”（20240214-LHX-W1）；“2022年，我們黨委在頒獎(jiǎng)典禮上搞了升旗儀式，這是我們鎮(zhèn)很多村民人生中的第一次升國旗”（20230128-LL-W1）。

籃球場不僅是村民的活動(dòng)空間，亦成為多元主體承接部分治理功能的治理空間。借由籃球賽事和籃球場，政府在“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”中將文娛活動(dòng)、司法教育和衛(wèi)生政策宣傳等各類公共服務(wù)進(jìn)行嵌入。W鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、S村村委等差異治理主體所開展的人居環(huán)境整治、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、典型模范事例宣傳、志愿服務(wù)等具體活動(dòng)也不斷成為村民組織文娛鍛煉和學(xué)習(xí)宣講的場域，并帶動(dòng)了一大批具有公益精神的鄉(xiāng)村志愿服務(wù)者（20231020-B3-SX、20240130-B4-SX）。

與此同時(shí)，籃球賽事形塑了新的場域，將黨政機(jī)關(guān)、行政村、自然村、社會(huì)組織、鄉(xiāng)賢群體和普通村民匯聚其中，這種影響力又?jǐn)U散至其他的治理活動(dòng)中。一是籃球賽事的出現(xiàn)，使得鎮(zhèn)村兩級重新倚重鄉(xiāng)村精英，并將其帶進(jìn)公共事務(wù)；二是籃球賽事提供了社會(huì)組織參與治理的土壤；三是再次激活了鄉(xiāng)村社會(huì)間的道德義務(wù)和集體情感，從而推動(dòng)了村民的再組織化（20230128-LL-W1、20240212-HZH-M2、231002-HJR-M1）。

三、群眾性體育賽事助推鄉(xiāng)村治理的實(shí)現(xiàn)邏輯

（一）空間建構(gòu)：群眾性體育賽事助推鄉(xiāng)村治理的場域基礎(chǔ)

群眾性體育賽事助推鄉(xiāng)村治理的實(shí)現(xiàn)前提是體育場所作為治理場域的建構(gòu)。體育場所蘊(yùn)含的合法性、正義性和公共性，使得體育場所不僅是體育活動(dòng)的物理空間，更是實(shí)現(xiàn)體育賦能治理的場域基礎(chǔ)。

首先，經(jīng)由W鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的規(guī)則滲透，在階段性、規(guī)范性和程序化的體育空間中能夠?yàn)閰⑴c者持續(xù)輸入政治權(quán)力話語，生成對統(tǒng)治系統(tǒng)政治認(rèn)同的合法性力量?？臻g從來就不僅僅是抽象的象征，它往往還蘊(yùn)含著某種特殊的意蘊(yùn)。體育場所隱含著治理屬性，W鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)作為體育空間建構(gòu)的主導(dǎo)者，擁有空間規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，使得體育場所呈現(xiàn)出一種高度的規(guī)范性，暗含著國家權(quán)力的規(guī)則建構(gòu)，體育活動(dòng)有序地開展，并將參與者秩序性地融入到體育賽事中，共同建構(gòu)了體育活動(dòng)的規(guī)范性。在這種具備規(guī)范性效用的集體活動(dòng)中，體育賽事的周期性開展，又潛在地使參與者被納入到標(biāo)準(zhǔn)化和高度結(jié)構(gòu)化的規(guī)訓(xùn)體系，參與者循環(huán)往復(fù)地獲取了“程式化感知”，并在體育賽事中確認(rèn)和維持有關(guān)“共同體”的情感和理念。

其次，體育空間的正義性嵌入，使得群眾性體育賽事導(dǎo)向提升人的素質(zhì)和全面發(fā)展的價(jià)值向度?？臻g作為一種價(jià)值判斷，既是空間生產(chǎn)活動(dòng)的評價(jià)尺度，也是評價(jià)結(jié)果。在體育場所的空間生產(chǎn)中，正義性不只是由W鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)所確定，村民亦是空間建構(gòu)的主要參與者，村民的自組織運(yùn)動(dòng)暗含了體育場所中重建主體性的客觀訴求。空間規(guī)則的主導(dǎo)者也并未忽視這種以主體發(fā)展為歸宿的正義性，使得W鎮(zhèn)居民在籃球賽事中處于“以人民為中心”的支配地位。正是這種空間正義的核心要求，體育活動(dòng)中的良善價(jià)值才得以傳遞至空間中，形成了先進(jìn)文化同落后文化的對抗。

最后，體育場所的共建、共治和共享屬性使其成為公共空間，公共空間既是公共性形成的社會(huì)基礎(chǔ)，也是村莊公共性生產(chǎn)的物理基礎(chǔ)，這種公共性會(huì)進(jìn)一步遷移到村莊內(nèi)部。W鎮(zhèn)籃球場的空間建構(gòu)，改變了過往僅僅由政府自上而下或市場由外到內(nèi)的供給方式，而是依靠政府、社會(huì)和村民的合作生產(chǎn)。多元參與的空間構(gòu)建前提，使得體育場所和體育賽事的利益相關(guān)者均能處于參與管理的公共規(guī)則中，進(jìn)而能夠通過情感聯(lián)結(jié)和利益協(xié)商的方式形成社會(huì)共識(shí)。在這種合作生產(chǎn)和共同治理的空間形態(tài)中，消除了空間的非正義性，形成了空間的可達(dá)性，實(shí)現(xiàn)了空間的共享。在后續(xù)圍繞體育場所開展的治理實(shí)踐中，包括W鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員等在內(nèi)的“外地人”也被融入到W鎮(zhèn)的日常生活中，差異主體的公共性被喚醒，并積極地參與到W鎮(zhèn)志愿服務(wù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等日常治理事務(wù)中。

（二）村莊慣習(xí)：群眾性體育賽事助推鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在動(dòng)力

群眾性體育賽事助推治理的內(nèi)在動(dòng)力源自村莊慣習(xí)的喚醒。布迪厄（Pierre Bourdieu）提出了“場域-慣習(xí)”理論，認(rèn)為慣習(xí)是一種“社會(huì)化了的主觀化”[23] 33。慣習(xí)的真正特征在于它是群體所習(xí)慣的，即使村民未必能理解，作為一種村莊社會(huì)的內(nèi)在習(xí)性，也會(huì)引導(dǎo)村莊主體將其形塑為所渴望的形態(tài)。群眾性體育賽事形塑了集體化場景，激活了面子和人情在村治中的積極作用，使得鄉(xiāng)賢再造。由此，村莊慣習(xí)被喚醒，生成了村治的內(nèi)生動(dòng)力。

在滕尼斯（Ferdinand T?nnies）的描述中，“共同體”源自“持久的、真實(shí)的共同生活”[24] 71，村莊應(yīng)屬于“共同體”，其顯著特征是共同體的集體化特征。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)，由于“皇權(quán)不下縣”，公共事務(wù)主要由宗族長老、鄉(xiāng)紳或村落精英在宗祠、廣場或議事廳主持協(xié)商。新中國成立后的集體化時(shí)代，以生產(chǎn)隊(duì)長為代表的主體將村民統(tǒng)一至公共空間開大會(huì)，這種集體化情境是村莊集體的共同記憶。然而，伴隨城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，集體化情境在村莊中逐漸消逝。群眾性體育賽事使得村莊集體化情境得以再生，并使集體想象不斷得到確認(rèn)和維持，從而推動(dòng)了村治。一方面，在“國家在場”形塑的場域中，不論是村民、社會(huì)組織，還是黨政機(jī)關(guān)，均能夠使得其構(gòu)筑的空間得以顯現(xiàn)，并在其中形成互動(dòng)儀式，打造出一種獨(dú)特的身份生產(chǎn)，感知到自身所處的“范圍”，并創(chuàng)造了一種獨(dú)特的認(rèn)同建構(gòu)機(jī)制，在實(shí)然存在的場所中形成臨場感和空間想象感，能夠建構(gòu)起相關(guān)的“同感”場域，從而將其納入被組織化的共同體之中。另一方面，在體育賽事中，呈現(xiàn)出村中鄉(xiāng)賢資助村落參賽、普通村民加油助威和青年才俊參與比賽的場景，這恰是過往村落共同體的生活回溯。雖然這與過去的集體化情境并不等同，但“社會(huì)記憶的傳承是通過身體實(shí)踐和紀(jì)念儀式來實(shí)現(xiàn)的”[25] 40，通過群眾性體育賽事，在特定的時(shí)間和空間基礎(chǔ)上形成了對過往特定時(shí)空趨同經(jīng)驗(yàn)的共同回憶。在這種共同在場的治理參與中，集體情感和集體記憶也在集體化情境中生成，有關(guān)“集體”的認(rèn)知是村莊凝聚力形成的關(guān)鍵，導(dǎo)向了治理合力的共同生產(chǎn)。

除此之外，群眾性體育賽事中強(qiáng)烈的競爭性將以臉面為核心的鄉(xiāng)村控制機(jī)制激活，推動(dòng)了個(gè)體積極地參與公共事務(wù)和融入村莊公共生活。西方政治學(xué)者常用“競技場”（arena）來形容人們參與競爭的領(lǐng)域：“社會(huì)中存在著競技場，人們在其中從事政治活動(dòng)，互相角力和彼此斗爭，以決定誰是主導(dǎo)者，誰是附庸?！盵26]體育賽事在鄉(xiāng)村社會(huì)儼然成為了競技場，村莊不惜投入大量資源參與競爭，在賽場上勝利，便能夠在氣勢上壓倒其他村莊，從而顯示出自身的優(yōu)勢地位。這種非理性化的行為，正是由于體育賽事重新激活了以村莊臉面為核心的軟性社會(huì)控制機(jī)制。為了爭奪村莊臉面，在群眾性體育賽事這種社區(qū)性的公共生活中，村莊產(chǎn)出一套強(qiáng)有力且與體育賽事相適應(yīng)的社區(qū)規(guī)范，村莊臉面和個(gè)人臉面相互重疊，助推個(gè)體積極參與社區(qū)性和競爭性的公共生活。在“從俗即從心”的社會(huì)控制機(jī)制中，體育賽事中的個(gè)人貢獻(xiàn)也成為了村莊中個(gè)人地位的評判指標(biāo)，新鄉(xiāng)賢得以產(chǎn)生，其合法性權(quán)威和利益支配性權(quán)威也不斷在體育賽事中得以穩(wěn)固。群眾性體育賽事客觀上使得臉面成為一種軟約束，這種村莊慣習(xí)又不斷地引導(dǎo)村民積極參與公共生活，村民也再次被吸納到村莊共同體之中。在此過程中，一張相互制約的微觀權(quán)力關(guān)系網(wǎng)得以形成，這張權(quán)力網(wǎng)發(fā)揮著強(qiáng)大的村治功能，通過村莊的輿論和個(gè)人的臉面告誡著人們既要遵循社區(qū)規(guī)范和融入共同體，也要積極地參與、管理村莊公共事務(wù)和維護(hù)公共價(jià)值。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要組成，也是現(xiàn)階段黨和國家推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重中之重。當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)正朝著結(jié)構(gòu)分化和多元化的方向轉(zhuǎn)變，已然處于“后鄉(xiāng)土社會(huì)”階段，鄉(xiāng)村治理的技術(shù)規(guī)范和知識(shí)體系也迎來了變革，客觀上要求加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)的治理方式。群眾性體育賽事緣起于國家外部權(quán)力嵌入的公共服務(wù)下鄉(xiāng)行動(dòng)和鄉(xiāng)村內(nèi)生的村民自組織運(yùn)動(dòng)，擁有著組織動(dòng)員、制造認(rèn)同和道德教化等多重功能，可以成為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式、實(shí)現(xiàn)有效治理的重要抓手，它對賦能鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。就“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”的治理表達(dá)來看，以群眾性體育賽事促治理的實(shí)現(xiàn)邏輯體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是體育場所作為體育活動(dòng)的物理空間，是實(shí)現(xiàn)群眾性體育賽事賦能治理的場域前提，體育場所中的合法性滲透、正義性嵌入和公共性生產(chǎn)，使得群眾性體育賽事傳導(dǎo)了鄉(xiāng)村治理的總目標(biāo)，形成了治理的合力，并推動(dòng)了村莊公共性的生產(chǎn)；二是體育賽事再造了村莊集體化情境和鄉(xiāng)村社會(huì)控制機(jī)制，激活了村莊臉面在鄉(xiāng)村治理中的作用，使得村莊慣習(xí)得以激活，促進(jìn)了村莊內(nèi)生動(dòng)力的形成。

本文主要以“W鎮(zhèn)春節(jié)籃球賽事”為例，關(guān)注群眾性體育賽事在鄉(xiāng)村治理中的作用和功能，然而受到研究視野和研究方法的影響，未能深入分析鄉(xiāng)村社會(huì)變遷對鄉(xiāng)村治理方式的影響、不同歷史階段中群眾性體育賽事的具體表達(dá)、功能呈現(xiàn)以及如何協(xié)調(diào)群眾性體育賽事與其他治理方式間的關(guān)系。未來的相關(guān)研究應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合本土化實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，對群眾性體育賽事在鄉(xiāng)村治理中的實(shí)效進(jìn)行評估，分析差異地域群眾性體育賽事治理價(jià)值的弘揚(yáng)情況，深入探索群眾性體育賽事助推鄉(xiāng)村治理的發(fā)展趨勢、存在問題和推進(jìn)路徑，從而辯證地認(rèn)知群眾性體育賽事的作用和貢獻(xiàn)。

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