多方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)低齡老人再就業(yè)

相信很多人看過《實(shí)習(xí)生》這部電影，羅伯特·德尼羅扮演的本，曾經(jīng)是一位事業(yè)有成的商人，年近七十的他無法忍受退休后的平淡生活，于是做出重返職場的決定，成為年輕的朱爾斯（安妮·海瑟薇飾）的“小助理”……雖說這部電影的立意不是探討老年群體就業(yè)，但至少從另一個(gè)側(cè)面反映出這一現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題。

南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長原新指出，預(yù)計(jì)到2035年，我國老年人口規(guī)模將超過4億，占比將超過30%，我國將進(jìn)入重度老齡社會(huì)階段；到21世紀(jì)中葉，老年人口規(guī)模將達(dá)峰5.2億，占比超過40%，我國將進(jìn)入超老齡社會(huì)。

前程無憂《2022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示，68%的老年人退休后再就業(yè)意愿強(qiáng)，低齡老人顯然是其中的主要群體。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算，2020年我國60—69歲低齡老人就業(yè)率為34.6%，與老年群體就業(yè)意愿相比差距較大。歐盟統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)顯示，2023年歐盟27個(gè)成員國60—69歲人口整體就業(yè)率為50.9%，低于30%的僅盧森堡一個(gè)國家。2023年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家60—64歲人口就業(yè)率57%，65—69歲人口就業(yè)率29.8%。韓國60—69歲老年群體2023年就業(yè)率為58.3%。日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2024年8月，日本65—69歲人口就業(yè)率為54.7%，近10年保持連續(xù)增長勢(shì)頭。由此看來，我國低齡老人就業(yè)率相比國際水平而言仍然偏低?？梢灶A(yù)見，2025年遞進(jìn)式延遲退休政策執(zhí)行以后，我國低齡老人就業(yè)率將有一定程度的提高。

新時(shí)代低齡老人的特點(diǎn)

2023年，我國人均預(yù)期壽命已攀升至78.6歲，新時(shí)代低齡老人具有諸多與以往不同的特點(diǎn)，其中，與就業(yè)相關(guān)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)。

●教育程度不斷提高

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，2020年雖有近半數(shù)（48.90%）低齡老年人口僅有小學(xué)及以下學(xué)歷，但這一比例相較2000年的79.91%已大幅下降；接受過高中及以上教育的低齡老年人口比例則由20年前的8.27%增加到17.96%，提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，低齡老年人口的受教育程度有了顯著提高。

●健康狀況明顯改善

第七次全國人口普查長表數(shù)據(jù)顯示，低齡老人中評(píng)價(jià)為“健康”的人員占65.54%，相比2010年的55.95%增長近10個(gè)百分點(diǎn)；評(píng)價(jià)為“基本健康”的人員占27.41%，二者合計(jì)占比接近93%，表明絕大部分低齡老人具備繼續(xù)就業(yè)的基本健康條件。

●就業(yè)領(lǐng)域較為集中

根據(jù)《中國人口普查年鑒2020》測(cè)算，低齡老人就業(yè)最集中的行業(yè)為農(nóng)林牧漁業(yè)，占比高達(dá)62.44%，主要是種植業(yè)；結(jié)合當(dāng)年低齡老人就業(yè)人口占比計(jì)算，當(dāng)年在農(nóng)林牧漁業(yè)就業(yè)的低齡老人超過3100萬人。低齡老人就業(yè)行業(yè)占比第2—4位的分別是建筑業(yè)8.31%、制造業(yè)7.29%、批發(fā)與零售業(yè)6.61%，這四大行業(yè)占比合計(jì)達(dá)到84.65%，低齡老人就業(yè)的行業(yè)集中程度比較高，第一產(chǎn)業(yè)占比過高。從再就業(yè)的層次來看，低齡老年人口再就業(yè)的方向以低端崗位、基礎(chǔ)型崗位為主，相關(guān)調(diào)查顯示，目前低齡老人再就業(yè)除了少部分專業(yè)技術(shù)人員為高薪返聘外，大部分仍集中在門衛(wèi)、保潔等技術(shù)要求低、報(bào)酬低、體力要求相對(duì)高的“兩低一高”崗位。

低齡老人未就業(yè)的主要原因

2022年全國人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查（抽樣比為1.023‰）顯示，60—69周歲低齡老人有151910人，占總?cè)丝诘谋戎貫?0.52%，結(jié)合當(dāng)年總?cè)丝跀?shù)計(jì)算，2022年我國低齡老人約為14850萬人，絕對(duì)數(shù)量龐大；同時(shí)，低齡老人健康狀況良好，教育水平不斷提高，為開發(fā)老年人力資源提供了良好基礎(chǔ)。但從整體水平來看，2020年我國約有65%的低齡老人沒有就業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，低齡老人不就業(yè)的原因主要包括以下三方面。

●社會(huì)偏見的影響

很多企業(yè)片面地認(rèn)為老年人工作效率低下，擔(dān)心老年員工的健康問題可能給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)、增加企業(yè)成本，因此，對(duì)中老年求職者通常是直接拒絕?！?022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示，老齡求職者在找工作的過程中，面臨的最大挑戰(zhàn)是年齡限制，41.3%的老齡受訪者曾因“年紀(jì)大”被拒之門外。有部分觀點(diǎn)認(rèn)為，我國人口多、勞動(dòng)力豐富，而且青年就業(yè)尚不充分，如果大力倡導(dǎo)低齡老人再就業(yè)可能會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場形成一定的沖擊，低齡老人會(huì)在一定程度上搶占年輕人的工作機(jī)會(huì)。此外，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，達(dá)到退休年齡以后，就應(yīng)該退出工作崗位，回歸家庭。當(dāng)然，也有部分年輕人擔(dān)心讓老人退休后繼續(xù)去工作會(huì)被人認(rèn)為“不孝”或者影響老人健康，所以不支持老人繼續(xù)就業(yè)。

●頤養(yǎng)天年的訴求

部分老人覺得自己工作了一輩子，以前一直忙于工作，退休以后終于可以自由安排自己的生活，發(fā)展一門興趣愛好，游覽祖國大好河山，享受天倫之樂……這部分老人往往有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也基本無須承擔(dān)幫助子女照顧孩子的任務(wù)，他們是最沒有繼續(xù)就業(yè)動(dòng)力的老年群體。當(dāng)然，也有部分老人需要幫助子女照顧孫輩、為就業(yè)的子女提供家庭后勤服務(wù)，因而沒有時(shí)間繼續(xù)就業(yè)。

●能力的欠缺

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的崗位對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)技能提出了更高要求，傳統(tǒng)的體力勞動(dòng)、重復(fù)性勞動(dòng)逐步被工業(yè)機(jī)器人、流程自動(dòng)化等技術(shù)取代。當(dāng)前，絕大部分低齡老人自身文化程度不高（當(dāng)然，未來的低齡老人群體文化程度會(huì)越來越高），如果他們?cè)诼殬I(yè)中后期未能加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用的學(xué)習(xí)，必定會(huì)在使用現(xiàn)代電子設(shè)備以適應(yīng)工作方面存在這樣那樣的困難，無法逾越“數(shù)字鴻溝”，只能無奈地被相當(dāng)一部分崗位擋在門外。

此外，也有部分低齡老人由于健康原因不方便繼續(xù)工作。當(dāng)然，具體到某一位低齡老人個(gè)體，其不繼續(xù)工作的原因可能是多個(gè)因素共同作用的結(jié)果。

綜上所述，要將老年人力資源轉(zhuǎn)化為實(shí)際紅利，需要有適宜的社會(huì)環(huán)境和政策支持，特別是老年就業(yè)相關(guān)的政策、措施。為促進(jìn)低齡老人再就業(yè)，充分把握老年人口紅利，政府、社會(huì)、企業(yè)應(yīng)該多方聯(lián)動(dòng)，提前謀劃，盡快制定和出臺(tái)一系列具體舉措。

國家層面：逐步完善銀齡就業(yè)機(jī)制

為推動(dòng)積極老齡化，國家層面先后出臺(tái)了相關(guān)規(guī)劃與政策，但在社會(huì)和企業(yè)層面仍沒有引起足夠的重視，低齡老年人力資源的開發(fā)和利用效率非常低。在當(dāng)前勞動(dòng)年齡人口逐年減少的背景下，如何充分利用老年人力資源促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，成為國家頂層設(shè)計(jì)面臨的迫切任務(wù)。

●優(yōu)化保障低齡老人就業(yè)的體制機(jī)制

由人社、發(fā)展與改革部門牽頭，統(tǒng)籌老年人力資源開發(fā)與建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，打破當(dāng)下人社、民政、老干部局、衛(wèi)健委、科協(xié)、老齡協(xié)會(huì)各管一攤的格局；根據(jù)《中共中央 國務(wù)院積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃》，結(jié)合不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，制定分區(qū)域的“銀齡人才發(fā)展規(guī)劃”，擬定分層次、分階段的老年人才開發(fā)與建設(shè)工作藍(lán)圖，作為各級(jí)地方政府低齡老年人才開發(fā)與建設(shè)工作的行動(dòng)指南。配合《國務(wù)院關(guān)于漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的辦法》，對(duì)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，進(jìn)一步完善有關(guān)保障低齡老人就業(yè)的法律、條例，清除阻礙低齡老人就業(yè)的制度障礙。絕大多數(shù)企業(yè)無法提供足夠數(shù)量適合低齡老人的就業(yè)崗位，同時(shí)，由于精力原因，大部分低齡老人不適合傳統(tǒng)的全日制工作方式，未來將有較高比例的低齡老人以靈活用工方式就業(yè)，有的可能簽訂勞務(wù)合同、非全日制用工協(xié)議，相當(dāng)一部分只有口頭約定，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、工傷等情形，老人維權(quán)往往比較困難。法律層面務(wù)必要充分考慮到這類實(shí)際問題，盡可能消除部分低齡老人因有后顧之憂而不敢邁出再就業(yè)第一步的情形。

●優(yōu)化老年人力資本提升的教育政策

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，2035年要在我國“建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化教育體系”，福建、上海、寧波等地在終身教育的地方性立法方面已經(jīng)做出了積極探索，有關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)全國性終身教育立法工作，提高全民綜合素養(yǎng)，推動(dòng)人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)變，提高老年勞動(dòng)人口的勞動(dòng)技能。目前，各地老年大學(xué)提供的課程以休閑性學(xué)習(xí)內(nèi)容為主，對(duì)老年人的適應(yīng)性學(xué)習(xí)和社會(huì)性學(xué)習(xí)關(guān)注度較低，缺乏提升低齡老人職業(yè)技能的課程。為推動(dòng)低齡老人就業(yè)能力提升，建議政府層面盡快開展以下工作：第一，根據(jù)未來5—10年經(jīng)濟(jì)社會(huì)及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定中長期“老年課程指南”，統(tǒng)一規(guī)范老年教育的課程類別、師資標(biāo)準(zhǔn)，各省可以結(jié)合本省實(shí)際情況對(duì)“老年課程指南”做進(jìn)一步細(xì)化，作為老年大學(xué)、銀齡學(xué)習(xí)中心課程開發(fā)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。第二，鼓勵(lì)高校接受老年學(xué)員，高校的繼續(xù)教育學(xué)院（成人教育學(xué)院）面向低齡老人提供短期進(jìn)修服務(wù)，推動(dòng)各類教育機(jī)構(gòu)利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段為低齡老人提供系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。第三，推動(dòng)老年大學(xué)與國民教育體系院校之間的聯(lián)系，邀請(qǐng)高校教師協(xié)助老年大學(xué)開發(fā)職業(yè)技能提升課程，同時(shí)號(hào)召高校教師、屬地退休人員中的專業(yè)技術(shù)人員、熱心公益的青年人才到各級(jí)老年大學(xué)開展志愿教學(xué)活動(dòng)。值得一提的是，低齡老人教育的關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)該是廣大農(nóng)村地區(qū)的老人，要通過教育活動(dòng)引導(dǎo)從事第一產(chǎn)業(yè)的低齡老人逐步轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

●出臺(tái)企業(yè)錄用低齡老人的引導(dǎo)措施

雖然勞動(dòng)年齡人口逐年下降，諸多企業(yè)也時(shí)常發(fā)出“招人難”的感慨，但絕大多數(shù)企業(yè)仍然對(duì)勞動(dòng)力不足這件事缺乏足夠的危機(jī)感，不愿意繼續(xù)使用大齡員工或錄用大齡求職者。建議稅務(wù)、勞動(dòng)部門對(duì)使用（或錄用）低齡老人的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠、社保返還或免繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，也可以對(duì)企業(yè)自主進(jìn)行的工作場所適老化改造活動(dòng)給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)在工作環(huán)境、工作時(shí)間、工作強(qiáng)度等方面進(jìn)行適老化調(diào)整，以充分保障低齡老人的勞動(dòng)權(quán)益。此外，勞動(dòng)部門還可以對(duì)在適老崗位開發(fā)方面表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，各級(jí)政府應(yīng)該率先垂范，在社會(huì)治理、園林、衛(wèi)生、公共圖書館、文博場館的基礎(chǔ)崗位上以靈活用工等方式優(yōu)先使用低齡老人，形成示范效應(yīng)。

社會(huì)層面：營造“老有所為”的社會(huì)氛圍

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》指出，“把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。在學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場所服務(wù)管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。鼓勵(lì)各地建立老年人才信息庫，為有勞動(dòng)意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?！备鶕?jù)這一方針，筆者認(rèn)為，社會(huì)層面的低齡老人就業(yè)服務(wù)可以從以下三方面入手。

●宣傳政策，消除低齡老人就業(yè)顧慮

電視、報(bào)紙等主流媒體以及各類政務(wù)平臺(tái)發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)和權(quán)威性，積極宣傳低齡老人再就業(yè)的意義、典型，破除“老年人搶飯碗”的錯(cuò)誤觀念，提高全社會(huì)對(duì)低齡老人再就業(yè)的認(rèn)同度，營造“老有所為”的社會(huì)氛圍。勞動(dòng)部門與街道（村委會(huì)）配合，對(duì)保障老年人就業(yè)的政策加強(qiáng)宣導(dǎo)，強(qiáng)化低齡老人的職場維權(quán)意識(shí)，消除低齡老人就業(yè)方面的顧慮，鼓勵(lì)更多低齡老人從賦閑在家的狀態(tài)“走”向工作崗位，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。

●提供培訓(xùn)，增強(qiáng)低齡老人求職底氣

依托老年大學(xué)這一主體，加強(qiáng)對(duì)低齡老人的再就業(yè)培訓(xùn)，老年大學(xué)繼續(xù)堅(jiān)持公益服務(wù)定位，以極低的價(jià)格甚至免費(fèi)為有就業(yè)意愿的低齡老人提供有針對(duì)性的培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)正在從事低端勞動(dòng)的低齡老人順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升自身專業(yè)能力，提高工作的價(jià)值，讓低齡老人不再因能力不足而失去工作機(jī)會(huì)。在廣大農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，對(duì)農(nóng)村低齡老人開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)以及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等方面的針對(duì)性培訓(xùn)，幫助農(nóng)村低齡老人拓寬就業(yè)領(lǐng)域。

●搭建平臺(tái)，提高低齡老人上崗效率

當(dāng)前，低齡老人就業(yè)主要依靠親戚朋友介紹，專業(yè)的人才市場體系在低齡老年人才供需服務(wù)方面未能充分發(fā)揮作用，傳統(tǒng)招聘平臺(tái)上極少發(fā)布面向老年人的空缺崗位，為數(shù)不多的老年招聘平臺(tái)也由于各種原因一直不溫不火，給低齡老人獲取就業(yè)信息帶來極大不便?；谶@樣的局面，筆者建議：一是各級(jí)老年協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)低齡老人就業(yè)工作的支持力度，定期組織具有相似專業(yè)背景的低齡老人進(jìn)行交流，分享再就業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)、顧慮，并邀請(qǐng)專業(yè)人士給予就業(yè)輔導(dǎo)；協(xié)同當(dāng)?shù)厝肆Y源市場組織開展面向低齡老人的專場招聘活動(dòng)。二是街道、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)低齡老人的情況做好摸底，詳細(xì)登記他們的就業(yè)意愿、意向工作方式、健康狀況、業(yè)務(wù)特長等信息，有針對(duì)性地向轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行推薦。三是街道、社區(qū)摸底得到的信息匯總到市、區(qū)級(jí)勞動(dòng)部門，形成區(qū)域性老年人力資源數(shù)據(jù)庫，與政府搭建的老年就業(yè)平臺(tái)進(jìn)行匹配分析，向低齡老人推薦空缺崗位，提高低齡老人求職效率。目前，江蘇省老科協(xié)建立了老科技工作者人才數(shù)據(jù)庫，部分地市也建立了銀發(fā)人才庫，但僅限于專家型老年人才，還需在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，將全部低齡老人都納入數(shù)據(jù)庫。

此外，有關(guān)部門還應(yīng)該在通勤服務(wù)、公共場所適老化等方面為低齡老人提供便利。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的低齡老人，有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)。

企業(yè)層面：人力資源管理工作“適老化”改進(jìn)

作為用人主體，企業(yè)可以從以下四個(gè)維度著手改進(jìn)工作，推動(dòng)低齡老人再就業(yè)工作。

●轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源理念，調(diào)整用人政策

相比頻繁跳槽的年輕人而言，低齡老人工作更為穩(wěn)定，而且，由于他們往往長期在同類崗位工作，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，人力資源開發(fā)的成本相對(duì)較低，在大部分傳統(tǒng)崗位上，他們的勝任能力往往比年輕員工要強(qiáng)很多，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到低齡老人的特殊價(jià)值，在人才選拔過程中不宜對(duì)年齡作出過于嚴(yán)苛的限制，而是按照崗位勝任程度進(jìn)行公平選拔。針對(duì)在崗的低齡老人，在休假、就醫(yī)等方面提供一定的靈活度，酌情放寬對(duì)低齡老年員工的考勤要求。通過低齡老年技術(shù)骨干擔(dān)任青年員工導(dǎo)師、內(nèi)部培訓(xùn)師的安排，實(shí)現(xiàn)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的傳承；在企業(yè)內(nèi)為專家型老齡員工建立命名工作室，鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富的老前輩積極發(fā)揮帶頭作用，形成“老中青”專業(yè)人才幫扶機(jī)制。

●關(guān)照低齡老人特點(diǎn)，創(chuàng)造適當(dāng)崗位

由于低齡老人的體力、精力有所下降，反應(yīng)速度變慢，不宜繼續(xù)從事繁重的勞動(dòng)和快節(jié)奏的生產(chǎn)活動(dòng)，因此，在不影響工作結(jié)果的前提下，企業(yè)可以嘗試將部分全職崗位拆分為非全日制崗位，主要面向低齡老人群體提供；允許老年員工以遠(yuǎn)程辦公、彈性工作時(shí)間等方式提供勞動(dòng)。目前，已經(jīng)有部分低齡老人以短工、小時(shí)工等方式在零售、餐飲等行業(yè)就業(yè)。

●面向老年員工群體，開發(fā)人力資源

企業(yè)使用老年員工主要是看重他們長期以來積累的人脈資源、工作經(jīng)驗(yàn)，所以往往忽視對(duì)其人力資源的再開發(fā)。老年員工通常在本職崗位上工作多年，熟練掌握傳統(tǒng)工藝、技術(shù)知識(shí)，但同時(shí)也意味著一定程度的知識(shí)老化，因此，針對(duì)他們的人力資源開發(fā)工作應(yīng)調(diào)整方向，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)技術(shù)知識(shí)與新技術(shù)的融合應(yīng)用、新工藝新流程方面的培訓(xùn)，幫助他們及時(shí)掌握技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，以適應(yīng)未來工作的需要。

●順應(yīng)員工結(jié)構(gòu)變化，優(yōu)化福利體系

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上人口中患有慢性疾病的比例高達(dá)70%，對(duì)于低齡老年員工而言，他們首先關(guān)心的必然是與健康相關(guān)的福利項(xiàng)目，如增加體檢頻次和體檢項(xiàng)目，給予疾病關(guān)愛、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼，等等。企業(yè)的福利體系應(yīng)據(jù)此作出優(yōu)化，最大限度地滿足不同員工群體的個(gè)性化需求。在工作環(huán)境方面，改善工作場所照明條件，提供工間休息場所，設(shè)立工間鍛煉、休息時(shí)間；如果企業(yè)提供工作餐，應(yīng)為低齡老年員工提供清淡的餐食。有條件的企業(yè)，還可以配置AED設(shè)備，組織全員參加急救知識(shí)、技能培訓(xùn)，積極創(chuàng)造對(duì)老年員工友好的工作環(huán)境。

當(dāng)然，各項(xiàng)政策措施的效果如何，最終還是取決于低齡老人自身，只有低齡老人充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)就業(yè)在改善收入狀況、豐富晚年生活、保持身心健康等方面的重要意義，并以實(shí)際行動(dòng)積極響應(yīng)，才能充分發(fā)揮自己長期積累的人力資本優(yōu)勢(shì)，最大限度地提高全社會(huì)人力資源的利用效率。

在勞動(dòng)力規(guī)模持續(xù)縮減的背景下，盤活閑置的低齡老人人力資本，充分利用低齡老人的人力資源紅利，推動(dòng)老年人回歸社會(huì)、融入社會(huì)，幫助更多低齡老人重新走上工作崗位、躍升人生新高度，是全社會(huì)面臨的一項(xiàng)重要且緊迫的任務(wù)，社會(huì)各界應(yīng)充分重視并積極行動(dòng)起來，共同推動(dòng)低齡老人再就業(yè)。

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