新質(zhì)生產(chǎn)力“點燃”高校資產(chǎn)公司財務(wù)監(jiān)督新動能

【摘要】當前，推動高校資產(chǎn)經(jīng)營公司（以下簡稱“高校資產(chǎn)公司”）的高質(zhì)量發(fā)展是一項重要任務(wù)。在此過程中，高校資產(chǎn)公司財務(wù)監(jiān)督的高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為關(guān)鍵，它對助力高校資產(chǎn)公司的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。新質(zhì)生產(chǎn)力作為當代先進生產(chǎn)力的代表，為資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)監(jiān)督帶來新契機。文章首先闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，并探討了高校資產(chǎn)公司財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)涵。指出高校資產(chǎn)公司應(yīng)借力新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟新的發(fā)展賽道。具體而言，高校資產(chǎn)公司要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新財務(wù)監(jiān)督、建立多元化的財務(wù)監(jiān)督體系、構(gòu)建財務(wù)監(jiān)督人才的雁陣格局，開創(chuàng)高校資產(chǎn)公司財務(wù)監(jiān)督提質(zhì)擴優(yōu)新局面。

【關(guān)鍵詞】新質(zhì)生產(chǎn)力；高校資產(chǎn)公司；財務(wù)監(jiān)督

【中圖分類號】274

★ 基金項目：浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2024年度第一期教師科技創(chuàng)新活動計劃項目（S240111）“高校資產(chǎn)經(jīng)營管理公司財務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)路徑研究”。

新質(zhì)生產(chǎn)力是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展。培育、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時代推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)的重要舉措。新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層XyaYgwLz/RPUR6rApmeA7CLJLR+dPWh7cjpFHPHmif0=面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。做好創(chuàng)新這篇大文章，加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展[1]。

隨著經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷發(fā)展和新技術(shù)迭代創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時代潮流，高校資產(chǎn)公司財務(wù)監(jiān)督要借力新質(zhì)生產(chǎn)力，搶抓發(fā)展新機遇，積極探索新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高校資產(chǎn)公司財務(wù)監(jiān)督發(fā)展機制和路徑，對實現(xiàn)公司財務(wù)監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的定義

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力[2]。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高校資產(chǎn)公司財務(wù)監(jiān)督

高校資產(chǎn)公司依據(jù)《公司法》組建具有國有獨資性質(zhì)的公司。按照市場化機制運營，獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。公司代表學(xué)校經(jīng)營所屬的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，以謀求國有資產(chǎn)最大化增值為目標，為學(xué)校的教學(xué)、科研和師生生活提供必要的物質(zhì)保障，同時也為學(xué)校的發(fā)展和改革積累物質(zhì)基礎(chǔ)。

（一）提升財務(wù)管理效率

新質(zhì)生產(chǎn)力可以改變傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督方式，實現(xiàn)遠程監(jiān)督、實時監(jiān)督，提高財務(wù)監(jiān)督的效率和水平。如大數(shù)據(jù)、人工智能等工具，可提高財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。這有助于財務(wù)監(jiān)督部門更準確、快速地獲取和分析企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)，提高監(jiān)督效率。

（二）優(yōu)化企業(yè)資源配置

新質(zhì)生產(chǎn)力能夠根據(jù)企業(yè)的實際情況和需求，優(yōu)化財務(wù)監(jiān)督流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和時間，提高財務(wù)監(jiān)督的靈活性和適應(yīng)性，有效地控制財務(wù)風(fēng)險，引導(dǎo)高校資產(chǎn)公司資源高效配置、反對浪費，避免無效投資和浪費，為推動高校資產(chǎn)公司減投增效提供技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）增強監(jiān)督的透明度

新質(zhì)生產(chǎn)力包含了先進的科技和信息技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的實時采集、分析和處理，提高財務(wù)監(jiān)督的效率和準確性。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠及時實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的公開透明，增強信息披露的透明度，減少財務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生，為推動高校資產(chǎn)公司財務(wù)監(jiān)督的創(chuàng)新，實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督的數(shù)字化、智能化提供高質(zhì)量的保障。

（四）促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，可以提供更準確的數(shù)據(jù)和信息。幫助高校資產(chǎn)公司更好地了解自身的財務(wù)狀況，能夠提供更加科學(xué)、合理的財務(wù)監(jiān)督方案，從而做出更準確的決策，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)的競爭力和市場地位。

三、財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)涵及范圍

（一）財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)涵

財務(wù)監(jiān)督是運用單一或系統(tǒng)的財務(wù)指標對單位經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動進行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促企業(yè)各方面的活動合乎程序、合乎要求，促進企業(yè)各項活動的合法化管理行為的科學(xué)化。它是公共組織財務(wù)管理工作的重要組成部分，也是國家財政監(jiān)督的基礎(chǔ)，它對于規(guī)范公共組織的財務(wù)活動，嚴格財務(wù)制度及財經(jīng)紀律，改善公共組織財務(wù)管理工作，保證收支預(yù)算的實現(xiàn)具有重要意義。

（二）財務(wù)監(jiān)督的范圍

財務(wù)監(jiān)督是指對企業(yè)財務(wù)活動進行全面的檢查和控制，以確保財務(wù)活動的合法性、合規(guī)性和有效性。財務(wù)監(jiān)督的范圍包括財務(wù)計劃監(jiān)督、財務(wù)決策監(jiān)督、財務(wù)執(zhí)行監(jiān)督和財務(wù)報告監(jiān)督等方面。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力引擎高校資產(chǎn)公司開辟新賽道

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高校資產(chǎn)公司高質(zhì)量發(fā)展，使其成為具有創(chuàng)新能力強、資產(chǎn)管理能力高效、具有較強競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)，為高校和社會創(chuàng)造更多的價值。

（一）成為創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)者

高校資產(chǎn)公司依托高校的科研優(yōu)勢，通過與校內(nèi)外的科研機構(gòu)合作，一是加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，提升原始創(chuàng)新能力；二是加強科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等手段，提升企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利地位，并成為行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新驅(qū)動力量，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢；三是提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持和服務(wù)，培養(yǎng)和激發(fā)教職員工的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。通過提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)與孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金支持與服務(wù)，幫扶具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和想法的教職員工實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新夢想，為國家的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量。

（二）打造“人才”核心的新高地

高校資產(chǎn)公司可依托高校的資源優(yōu)勢，一方面搭建交流平臺，建立和完善人才引進和培養(yǎng)的平臺，如設(shè)立博士后流動站、研究生實習(xí)基地等，吸引和培養(yǎng)高層次人才。通過提供有競爭力的待遇和良好的發(fā)展平臺，吸引和培養(yǎng)高端人才，成為人才集聚的新高地，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的人才支持。另一方面，提供良好的科研設(shè)施和實驗條件。高校資產(chǎn)公司可以投資建設(shè)先進的實驗室、實驗基地、科研儀器設(shè)備等，為科研人員提供良好的實驗環(huán)境和條件。此外，公司還可以提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，幫助科研人員解決實驗中的難題和瓶頸，提高實驗的成功率和效率。高校資產(chǎn)公司通過以上路徑，能夠吸引和培養(yǎng)一批具有國際視野和高水平的創(chuàng)新人才，將其打造成人才聚集的新高地。

（三）開創(chuàng)資產(chǎn)提質(zhì)擴優(yōu)新局面

高校資產(chǎn)公司通過引入新的資產(chǎn)管理模式和理念，可以更有效地配置和運用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率和收益水平，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和增值，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。首先，創(chuàng)新資產(chǎn)管理體制機制，完善培養(yǎng)體系制定科學(xué)的策略。根據(jù)公司的實際情況和資產(chǎn)特點，制定科學(xué)的資產(chǎn)管理策略，明確資產(chǎn)配置的目標和原則，合理規(guī)劃資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效率和效益。其次，建立完善的資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理責(zé)任和流程，加強對資產(chǎn)使用的監(jiān)管和考核，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效。第三，優(yōu)化資產(chǎn)配置。根據(jù)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需求優(yōu)化資產(chǎn)配置，合理分配資源。引入市場化招標機制，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商和服務(wù)商，提高資產(chǎn)維護和保養(yǎng)水平，降低運營成本。最后，通過建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，與其他高校、企業(yè)合作，動態(tài)管理和共享資產(chǎn)信息，提高管理效率和準確性，實現(xiàn)資源的共享和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)公司資產(chǎn)增值。

（四）推動綠色和數(shù)字發(fā)展強引擎

高校資產(chǎn)公司通過綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，推動公司可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。一是理念先驅(qū)：將綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念融入公司文化和戰(zhàn)略規(guī)劃中，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求和動力。二是綠色管理：實施綠色管理，如節(jié)能減排、廢物減量化、循環(huán)經(jīng)濟等，提高資源利用效率，降低環(huán)境污染。三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型：高校資產(chǎn)公司應(yīng)積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高科技創(chuàng)新能力，提升服務(wù)效率和質(zhì)量，降低運營成本，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的數(shù)字化、智能化和高效化，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。

五、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高校資產(chǎn)公司財務(wù)監(jiān)督新路徑

高校資產(chǎn)公司作為高校產(chǎn)業(yè)化的載體，對于新質(zhì)生產(chǎn)力的認識應(yīng)當是全面而深刻的。在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下，高校資產(chǎn)公司能夠形成效率更高、創(chuàng)新更強的生產(chǎn)能力。但是，高校新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展還很不均衡，雖然我國高校在推動新質(zhì)生產(chǎn)力方面取得了一定的成果，但地區(qū)之間、高校之間的發(fā)展水平存在較大差異。一些高校資產(chǎn)公司在科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面能力較強，另一些高校則相對薄弱。而新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高校資產(chǎn)公司財務(wù)監(jiān)督發(fā)展路徑需要從多個方面入手，比如：建立多元的財務(wù)監(jiān)督體系、以新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新財務(wù)監(jiān)督、構(gòu)建財務(wù)監(jiān)督人才的雁陣格局、推動內(nèi)控體系建設(shè)等方面綜合施策，才能推動財務(wù)監(jiān)督工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（一）提高對財務(wù)監(jiān)督管理的認識

高校資產(chǎn)公司需要深刻認識到財務(wù)監(jiān)督的重要性，確保財務(wù)活動的合規(guī)性、透明性和有效性。建立全員參與的財務(wù)監(jiān)督文化，加強對董事、監(jiān)事、高級管理人員及財務(wù)、信息披露等相關(guān)人員的履職能力教育，讓全體員工了解財務(wù)監(jiān)督的關(guān)鍵要素，樹立正確的財務(wù)監(jiān)督觀念，優(yōu)化財務(wù)、信息披露等關(guān)鍵職能的管理，增強全員參與財務(wù)監(jiān)督的意識和積極性，確保公司治理結(jié)構(gòu)符合市場經(jīng)濟規(guī)律和中國式現(xiàn)代化的建設(shè)要求。

（二）建立多元化的財務(wù)監(jiān)督體系

運用信息數(shù)智新技術(shù)，發(fā)揮財務(wù)信息系統(tǒng)中心樞紐作用，推動財務(wù)管理從信息系統(tǒng)向數(shù)字系統(tǒng)飛躍，實現(xiàn)智能型財務(wù)監(jiān)督。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立財務(wù)監(jiān)督數(shù)字化平臺、完善財務(wù)監(jiān)測管理、財務(wù)決算管理、財務(wù)預(yù)算管理等體系，加強對高校資產(chǎn)公司財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準確性。一方面，強化對投融資、現(xiàn)金流量等重要財務(wù)事項的預(yù)算控制和審計監(jiān)督。另一方面，建立健全內(nèi)部控制制度，包括財務(wù)報告流程、財務(wù)信息系統(tǒng)、內(nèi)部審計等，以確保財務(wù)信息的準確性和完整性。最后，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的高效采集、處理和分析，加強內(nèi)部動態(tài)監(jiān)督，制定風(fēng)險管理策略，提高財務(wù)監(jiān)督的精準性和時效性，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的財務(wù)風(fēng)險。

（三）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新財務(wù)監(jiān)督

高校資產(chǎn)公司的財務(wù)監(jiān)督基于“創(chuàng)新、效能、服務(wù)、監(jiān)管”的理念，堅守“監(jiān)控風(fēng)險、創(chuàng)造價值”的底線，充分利用信息技術(shù)和新的生產(chǎn)力，提高財務(wù)監(jiān)督工作的信息化水平。例如，引入人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等，不僅提高了工作效率和質(zhì)量，同時也實現(xiàn)財務(wù)大數(shù)據(jù)分析自動化處理。建立數(shù)字化財務(wù)系統(tǒng)：將傳統(tǒng)的財務(wù)流程轉(zhuǎn)移到數(shù)字化平臺上，可以實現(xiàn)更高效的數(shù)據(jù)處理和傳輸。這不僅可以減少人為錯誤，還可以提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為財務(wù)監(jiān)督提供更準確的信息。還可以引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)：區(qū)塊鏈技術(shù)可以提供去中心化、不可篡改和透明度高的數(shù)據(jù)記錄和傳輸機制，可以大大提高財務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性和安全性。在新質(zhì)生產(chǎn)力的指引下，我們可以利用先進的技術(shù)手段和制度建設(shè)，提高財務(wù)監(jiān)督的效率和準確性，保障企業(yè)的財務(wù)安全和健康發(fā)展。

（四）構(gòu)建財務(wù)監(jiān)督人才的雁陣格局

隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，構(gòu)建財務(wù)監(jiān)督人才的雁陣格局，必定要形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)合理、能力突出的人才梯隊，以提高財務(wù)監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。首先，高校資產(chǎn)公司應(yīng)當吸引具備高級財務(wù)管理經(jīng)驗和深厚的專業(yè)知識，能夠制定財務(wù)監(jiān)督的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策方向，具備較強的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策能力的領(lǐng)軍人物作為領(lǐng)頭雁；其次，構(gòu)建具有扎實財務(wù)知識和監(jiān)督技能，能夠獨立負責(zé)某一領(lǐng)域的財務(wù)監(jiān)督工作，具備良好的分析問題和解決問題能力的中堅力量為核心層專業(yè)人才；第三，打造具備基礎(chǔ)的財務(wù)知識和監(jiān)督技能的專業(yè)團隊，支撐日常的財務(wù)監(jiān)督工作，如數(shù)據(jù)審核、報告編制等；第四，培訓(xùn)提升新入職的財務(wù)人員或有意向從事財務(wù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力，通過接受系統(tǒng)的財務(wù)和監(jiān)督知識培訓(xùn)，塑造培養(yǎng)對象，打造強有力的財務(wù)監(jiān)督潛力層。通過以上四個人才層次的打造，逐步構(gòu)建財務(wù)監(jiān)督人才的雁陣格局，實現(xiàn)人才隊伍的優(yōu)化和提升，為高校資產(chǎn)公司的財務(wù)監(jiān)督工作提供有力的人才保障。

（五）新質(zhì)生產(chǎn)力推動內(nèi)控體系建設(shè)

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展對高校資產(chǎn)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和需求。內(nèi)部控制體系是企業(yè)為了達到有效運行、風(fēng)險管理和確保財務(wù)報告的可靠性而建立的一系列規(guī)則、政策和程序。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的興起，高校資產(chǎn)公司需要對其內(nèi)部控制體系進行相應(yīng)的調(diào)整和強化，以適應(yīng)新的生產(chǎn)方式和技術(shù)。首先，強化風(fēng)險評估管理。新質(zhì)生產(chǎn)力可能帶來新的商業(yè)模式和投資機會，同時也可能帶來新的風(fēng)險。高校資產(chǎn)公司必須建立和完善風(fēng)險評估機制，及時識別和應(yīng)對新出現(xiàn)的風(fēng)險。其次，優(yōu)化投資決策流程。高校資產(chǎn)公司應(yīng)建立科學(xué)的投資決策流程，確保投資決策的合規(guī)性和合理性。這包括建立投資委員會、進行投資項目的盡職調(diào)查等。第三，深化內(nèi)部監(jiān)督評價。高校資產(chǎn)公司需要建立有效的內(nèi)部監(jiān)督和評價機制，包括定期的內(nèi)部審計、績效評估和責(zé)任追究等，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改，同時對內(nèi)部監(jiān)督和評價機制進行持續(xù)改進和完善，使之更加科學(xué)、合理、有效。同時還應(yīng)關(guān)注制度之間的協(xié)調(diào)性，避免制度沖突和漏洞，確保內(nèi)部控制體系的有效運行。

高校資產(chǎn)公司作為管理高校經(jīng)營性資產(chǎn)、促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、推動科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺，新質(zhì)生產(chǎn)力為高校資產(chǎn)公司財務(wù)監(jiān)督提供了新的發(fā)展機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。相信，在新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)下，高校資產(chǎn)公司緊密跟蹤新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢，積極完善財務(wù)監(jiān)督機制，強化內(nèi)部控制體系、建立多元的財務(wù)監(jiān)督流程，全面管控財務(wù)風(fēng)險，保障國資安全、實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的發(fā)展，提升高校資產(chǎn)公司的市場競爭力，推動其可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻：

[1]習(xí)近平.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點[J].求知，2024，（06）：4-6.

[2]張旦.緊盯前沿技術(shù)積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——以寧波通商控股集團實踐為例[J].新經(jīng)濟導(dǎo)刊，2024，（Z1）：24-30.

責(zé)編：楊雪