新能源發(fā)電行業(yè)安全管理體系構(gòu)建及消防應(yīng)急管理研究

作者簡(jiǎn)介：

魏斌（1989— ），男，漢族，甘肅臨洮人，本科，中級(jí)職稱，研究方向：新能源風(fēng)力發(fā)電安全管理。

摘要：隨著全球能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，新能源發(fā)電行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。然而，新能源發(fā)電項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中面臨諸多安全挑戰(zhàn)，尤其是安全生產(chǎn)管理和消防應(yīng)急管理方面。本文旨在探討新能源發(fā)電行業(yè)安全管理體系的構(gòu)建策略，并分析消防應(yīng)急管理的關(guān)鍵要素，以期為該行業(yè)的健康、安全發(fā)展提供理論參考和實(shí)踐指導(dǎo)。通過總結(jié)新能源發(fā)電企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合應(yīng)急管理部的相關(guān)政策指導(dǎo)，本文提出了一套系統(tǒng)、科學(xué)的安全管理與消防應(yīng)急管理體系框架。

關(guān)鍵詞：新能源發(fā)電；安全管理體系；消防應(yīng)急管理

引言

新能源包括風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能等，作為清潔、可再生的能源形式，對(duì)于緩解能源危機(jī)、減少環(huán)境污染具有重要意義。然而，新能源發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營具有特殊性，如設(shè)備分散、環(huán)境條件復(fù)雜、技術(shù)更新迅速等，給安全生產(chǎn)和消防應(yīng)急管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。因此，構(gòu)建一套適應(yīng)新能源發(fā)電行業(yè)特點(diǎn)的安全管理體系，加強(qiáng)消防應(yīng)急管理，成為保障行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、新能源發(fā)電行業(yè)安全管理體系構(gòu)建

（一）新能源發(fā)電行業(yè)安全管理現(xiàn)狀

新能源發(fā)電領(lǐng)域在安全管理中面臨諸多挑戰(zhàn)，如安全管理基礎(chǔ)薄弱、規(guī)范體系不完善、人員技能水平不足、管理方式存在差異等，降低了新能源發(fā)電設(shè)施的運(yùn)行效率并削弱其安全保障。同時(shí)，隨著諸多新能源工程逐漸完工投入使用，設(shè)備規(guī)模巨大、電站分布廣泛、環(huán)境相對(duì)艱苦、人員緊缺的問題不斷突出，構(gòu)建適應(yīng)新能源迅猛擴(kuò)張的生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)非常緊迫。

（二）新能源發(fā)電行業(yè)安全管理體系構(gòu)建策略

1.明確“十六字”生產(chǎn)管理模式

在新能源結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展階段，安全管理是保障行業(yè)穩(wěn)健性與持續(xù)增長的核心要素?！斑h(yuǎn)程集控”是該系統(tǒng)的主要功能，借助及時(shí)跟蹤平臺(tái)，執(zhí)行遠(yuǎn)端操作和監(jiān)控多個(gè)新能源發(fā)電站運(yùn)作狀態(tài)。整合性管理模式能夠降低在場(chǎng)操作人員的數(shù)量，借助統(tǒng)一控制，提升操作效率和反應(yīng)速度?！胺旨?jí)診斷”是對(duì)不同層次的設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)管理與診斷，通過分級(jí)診斷，可以根據(jù)設(shè)備的重要性和故障率等因素，確定不同的維護(hù)和檢修策略。需要進(jìn)行多次和全面的檢查，良好的儀器適用性能夠延長維護(hù)周期?！捌瑓^(qū)維護(hù)”是指將發(fā)電站按地理位置劃分為若干片區(qū)，每個(gè)片區(qū)配備專業(yè)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員承擔(dān)監(jiān)管轄區(qū)全部電站的定期檢修和應(yīng)急修理任務(wù)，借助區(qū)域管理，能夠達(dá)成資源共享和合理配置，提升行政管理效能。“專業(yè)檢修”強(qiáng)調(diào)保障工作技術(shù)的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，維護(hù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)具備高超技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)，具備對(duì)發(fā)電設(shè)備進(jìn)行優(yōu)質(zhì)維護(hù)保養(yǎng)與保修的能力。這不僅能增強(qiáng)機(jī)械的穩(wěn)定性，提升運(yùn)作效率，還可以延長機(jī)械使用周期，降低運(yùn)行成本^[1]。

2.強(qiáng)化“一核多元”技術(shù)管理手段

在新能源發(fā)電行業(yè)中，技術(shù)管理手段的提升是確保安全生產(chǎn)和高效運(yùn)營的關(guān)鍵。針對(duì)領(lǐng)域迅速發(fā)展要求，我國相關(guān)新能源發(fā)電企業(yè)提出并實(shí)施“一核多元”技術(shù)治理模式?！耙?guī)劃引領(lǐng)”是技術(shù)指導(dǎo)的根本，借助合理規(guī)劃，確立技術(shù)指引的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為例，規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)擬定具體的技術(shù)規(guī)劃方案，明確技術(shù)研究的關(guān)鍵領(lǐng)域。通過運(yùn)行控制技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電站的最佳布局設(shè)計(jì)等，提升研究效率，減少材料損耗和重復(fù)投資?！皹?biāo)準(zhǔn)先行”是技術(shù)治理的根本，條理化的管理框架能夠保障技術(shù)方法的統(tǒng)一性和操作步驟的標(biāo)準(zhǔn)性。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的安裝配置、調(diào)整校準(zhǔn)、運(yùn)作和維護(hù)保養(yǎng)等能夠保障所有操作方法得以有效執(zhí)行。例如，在太陽能光伏發(fā)電領(lǐng)域，采取統(tǒng)一技術(shù)管控，能夠保障太陽能板的組裝品質(zhì)，改善電線接點(diǎn)減少系統(tǒng)耗損，提升發(fā)電效果?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”是技術(shù)更新關(guān)鍵，借助不斷的技術(shù)革新，有助于持續(xù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，緩解技術(shù)“空心化”問題。變革不僅展現(xiàn)在新科技的探索和運(yùn)用上，還涵蓋技術(shù)管控手段的改進(jìn)和完善。

3.加快“全業(yè)務(wù)流程”數(shù)字化賦能

通過加快“全業(yè)務(wù)流程”數(shù)字化賦能，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的智能化和信息化，提升管理效能和品質(zhì)并滿足安全性能標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建高速、穩(wěn)固的傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)及時(shí)傳遞和遠(yuǎn)距離監(jiān)管。以風(fēng)能發(fā)電設(shè)施為例，借助傳輸渠道，可以及時(shí)收集并傳送風(fēng)電機(jī)組運(yùn)作數(shù)據(jù)，為遠(yuǎn)程監(jiān)控和缺陷檢測(cè)提供數(shù)據(jù)支持，提升數(shù)據(jù)傳輸速度和穩(wěn)定性，同時(shí)為未來數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用打下基礎(chǔ)。通過建設(shè)集中化的數(shù)據(jù)中心，可以實(shí)現(xiàn)海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理和分析。數(shù)據(jù)中心保存多種數(shù)據(jù)，同時(shí)能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)的探究與評(píng)估，識(shí)別潛在挑戰(zhàn)和改善的空間。數(shù)據(jù)控制中心為數(shù)字化升級(jí)打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，通過建立高效繁榮數(shù)字工具管理架構(gòu)，完成生產(chǎn)階段的全面監(jiān)管和自動(dòng)化操作。數(shù)字化方法有助于提升生產(chǎn)效能，減少人力成本并降低操作失誤風(fēng)險(xiǎn)^[2]。

二、新能源發(fā)電行業(yè)消防應(yīng)急管理

（一）消防安全管理現(xiàn)狀

新能源發(fā)電項(xiàng)目有太陽能發(fā)電站、儲(chǔ)能設(shè)備等。目前，新能源變換領(lǐng)域中防火安全管理能力不一、防火設(shè)施配置不足、消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷、應(yīng)急措施不完善等問題十分顯著，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

（二）新能源發(fā)電行業(yè)消防應(yīng)急管理策略

1.制定完善的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)

在新能源發(fā)電行業(yè)中，消防安全管理是保障工程順暢運(yùn)作的關(guān)鍵。應(yīng)急管理部在《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計(jì)劃》中規(guī)定，擬定了新能源汽車、儲(chǔ)存能量的電池系統(tǒng)、分布式的太陽能發(fā)電系統(tǒng)等新能源場(chǎng)所、設(shè)施材料的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。新能源轉(zhuǎn)換工程，如風(fēng)力發(fā)電站、太陽能光伏發(fā)電站、蓄能系統(tǒng)等，設(shè)備分布廣泛，地貌條件多樣，技術(shù)迭代迅速。當(dāng)前滅火救援規(guī)范難以滿足新型號(hào)產(chǎn)品、新能源設(shè)備需求，消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施有助于新能源發(fā)電企業(yè)制定明確的執(zhí)行準(zhǔn)則^[3]。在太陽能發(fā)電站搭建階段，法規(guī)應(yīng)設(shè)定光伏板之間的安全距離、電力線路接點(diǎn)處安全標(biāo)準(zhǔn)、逆變器安全措施等，這些準(zhǔn)則能夠指引企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化流程，同時(shí)能夠提高建筑物消防水平，減少火險(xiǎn)隱患。消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，有助于提高消防安全管理的科學(xué)性和有效性。執(zhí)行規(guī)范化管控，能夠運(yùn)用適宜的方法與前沿技術(shù)，提升防火安全管理質(zhì)量。要設(shè)定初期預(yù)警系統(tǒng)的裝配規(guī)范與技術(shù)指標(biāo)，保障在火災(zāi)初期可以迅速發(fā)現(xiàn)并控制，防止火勢(shì)擴(kuò)散并減少財(cái)產(chǎn)損失^[4]。

2.強(qiáng)化消防設(shè)施配置與維護(hù)

在新能源發(fā)電行業(yè)中，消防設(shè)施安裝與維護(hù)是保障工程消防安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。新能源生產(chǎn)企業(yè)必須遵循消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，配備完備的消防設(shè)施，包括火警自動(dòng)報(bào)警裝置、消防裝備、給水設(shè)施等。強(qiáng)化消防設(shè)施與裝備器材的周期性審查，保障其良好運(yùn)作。新能源發(fā)電行業(yè)項(xiàng)目如太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、生物能發(fā)電設(shè)備等，具有設(shè)備配置多樣、地形地貌多變、安全隱患顯著、物料復(fù)雜等特點(diǎn)。必須裝備高效率、可靠性高的滅火器材，用來預(yù)防可能的火險(xiǎn)。例如，太陽能電站需要配置防火預(yù)警系統(tǒng)，以便快速檢測(cè)和觸發(fā)警報(bào)；風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)應(yīng)裝備火災(zāi)撲救設(shè)施，以便火災(zāi)發(fā)生時(shí)能快速執(zhí)行滅火任務(wù)；綠色能源電站應(yīng)設(shè)置消防用水設(shè)施，以便在發(fā)生火災(zāi)時(shí)可靠供應(yīng)滅火用水。

加強(qiáng)防火設(shè)施的定期檢修與保養(yǎng)，是保障其良好、正常運(yùn)作的關(guān)鍵。消防設(shè)施在長期運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)損耗、損壞、故障等難題，倘若拖延維護(hù)與監(jiān)管工作，可能導(dǎo)致滅火系統(tǒng)故障，降低滅火效能。因此，新能源發(fā)電企業(yè)須擬定周密的保養(yǎng)檢修方案，按時(shí)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估，保障其工作狀態(tài)。例如，按時(shí)對(duì)防火預(yù)警體系進(jìn)行查驗(yàn)，核實(shí)警報(bào)裝置、傳感組件、操控單元等，確保其正常運(yùn)作。按時(shí)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，核實(shí)消防設(shè)備、噴淋頭、通道口等運(yùn)行狀態(tài)是否正常；定期對(duì)消防供水設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，審查水箱狀態(tài)、抽水機(jī)械、輸送管道等是否運(yùn)作良好^[5]。

3.完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

在新能源發(fā)電行業(yè)中，建立高效的應(yīng)急管理系統(tǒng)是應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的關(guān)鍵。健全的應(yīng)對(duì)機(jī)制框架能保證在緊急時(shí)刻快速、高效地實(shí)施應(yīng)對(duì)行動(dòng)，確保人員和設(shè)施安全。新能源發(fā)電企業(yè)必須制定詳盡的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，構(gòu)建應(yīng)急管理體系、應(yīng)對(duì)流程，按時(shí)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)速度與團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率。制定應(yīng)對(duì)緊急情況的操作指南，涵蓋防火措施、報(bào)警流程、撤離、撲救、增援等所有環(huán)節(jié)。周全的預(yù)案計(jì)劃需要涵蓋消防措施、警報(bào)系統(tǒng)、人員的撤離路徑、滅火操作、救援行動(dòng)等。例如，太陽能發(fā)電站的應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)涵蓋防火措施，每季檢驗(yàn)太陽能光伏板電路接點(diǎn)，預(yù)防電線火災(zāi)事故；火警狀況的應(yīng)急處理流程，如發(fā)現(xiàn)火災(zāi)馬上通知，并激活煙霧探測(cè)器；人員的疏散路徑，如明確新能源電站的安全出口，確保人員有能力迅速、順暢疏散；滅火的實(shí)施步驟，如利用消防工具、救火裝備進(jìn)行初步滅火，掌控火情；救護(hù)程序，如組建救護(hù)小隊(duì)，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，幫助消防人員執(zhí)行撲滅火情和救援任務(wù)^[6]。

應(yīng)急管理調(diào)度中心是應(yīng)對(duì)緊急事件核心調(diào)度平臺(tái)，承擔(dān)整合所有應(yīng)急物資、人員職責(zé)。應(yīng)急管理機(jī)制需要明確應(yīng)急職責(zé)和權(quán)力，保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，快速、高效執(zhí)行應(yīng)對(duì)措施。例如，太陽能電站的應(yīng)對(duì)策略體系包括應(yīng)急管理主管、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急協(xié)調(diào)人員等，明確責(zé)任與權(quán)利界定，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)快速激活應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃。調(diào)集所有應(yīng)急物資和人員，統(tǒng)一指揮。合理配置資源是確保緊急處置順利進(jìn)行的關(guān)鍵，包括人員、建筑物、物資準(zhǔn)備、信息等。資源配置須涵蓋救援團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建、設(shè)施裝備、物資儲(chǔ)備、信息控制等。

三、新能源發(fā)電行業(yè)安全管理體系構(gòu)建及消防應(yīng)急管理案例

以某新能源發(fā)電企業(yè)為例，該企業(yè)在新能源發(fā)電行業(yè)安全管理體系構(gòu)建和消防應(yīng)急管理方面取得了顯著成效。通過明確“十六字”生產(chǎn)管理模式、強(qiáng)化“一核多元”技術(shù)管理手段、加快“全業(yè)務(wù)流程”數(shù)字化賦能等措施，該企業(yè)成功構(gòu)建了適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的新能源安全生產(chǎn)管理體系。同時(shí)，在消防應(yīng)急管理方面，該企業(yè)嚴(yán)格按照消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，有效提升了新能源發(fā)電項(xiàng)目的消防安全管理水平。

結(jié)語

新能源發(fā)電行業(yè)的安全管理體系構(gòu)建和消防應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。通過明確安全管理模式、強(qiáng)化技術(shù)管理手段、加快數(shù)字化賦能等措施，可以有效提升新能源發(fā)電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平。同時(shí)，制定完善的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化消防設(shè)施配置與維護(hù)、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等措施也是保障新能源發(fā)電項(xiàng)目消防安全的重要手段。未來，隨著新能源發(fā)電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，安全管理體系和消防應(yīng)急管理將不斷完善和優(yōu)化，為行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障^[7]。

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