消防救援應(yīng)急通信保障體系存在的問(wèn)題與完善舉措研究

作者簡(jiǎn)介：

李翔（1991— ），男，漢族，甘肅天水人，本科，二級(jí)指揮員，研究方向：應(yīng)急通信。

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，火災(zāi)頻發(fā)，嚴(yán)重威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，消防救援的重要性越發(fā)凸顯。在應(yīng)對(duì)大規(guī)?；馂?zāi)事件時(shí)，現(xiàn)有應(yīng)急通信保障系統(tǒng)的響應(yīng)效率仍存在提升空間。消防工作迫切需要強(qiáng)化應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，以提升消防救援的響應(yīng)速度與效率。高效的應(yīng)急響應(yīng)不僅依賴于尖端技術(shù)，還需各部門無(wú)縫協(xié)作，以便在火災(zāi)時(shí)迅速、高效行動(dòng)，從而能夠最大限度保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：消防救援；應(yīng)急通信：應(yīng)急通信保障體系

引言

構(gòu)建完善的消防應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，是防滅火工作不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高效的通信系統(tǒng)能顯著提升救援行動(dòng)效率。現(xiàn)代通信技術(shù)、新設(shè)備和技術(shù)的采用顯著增強(qiáng)消防救援效能，尤其在小型火警預(yù)防與突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急中展現(xiàn)出關(guān)鍵作用，如利用先進(jìn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，能即時(shí)偵測(cè)火災(zāi)并快速傳達(dá)警報(bào)，從而能夠確保救援隊(duì)伍迅速響應(yīng)。通過(guò)智能設(shè)備與大數(shù)據(jù)分析，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)得以精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，有效的預(yù)防策略得以及時(shí)實(shí)施。

一、消防救援應(yīng)急通信保障的重要性

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中，大量易燃易爆物質(zhì)的存在顯著提升了火勢(shì)擴(kuò)散的速度與強(qiáng)度，對(duì)消防救援構(gòu)成了極大挑戰(zhàn)^[1]。頻發(fā)的森林火災(zāi)，凸顯了森林防火的挑戰(zhàn)，火勢(shì)失控與反復(fù)爆發(fā)對(duì)消防員和救援人員構(gòu)成極高威脅，同時(shí)，通信干擾及救援難度的提升使現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)更為嚴(yán)峻，應(yīng)急救援通信保障的高效運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)即時(shí)通信與信息收集具有決定性作用^[2]。消防應(yīng)急通信保障在實(shí)際操作中尚顯薄弱，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況傳遞受限，信息延遲嚴(yán)重，進(jìn)而妨礙了精確的救援策略制定和最佳救援時(shí)機(jī)把握^[3]。因此，強(qiáng)化應(yīng)急救援通信保障的關(guān)鍵性目標(biāo)在于實(shí)時(shí)且精確地信息傳遞，只有深入掌握火場(chǎng)具體狀況，方能制定精確的救援策略，從而最大限度地降低火災(zāi)對(duì)人員的影響^[4]。

二、應(yīng)對(duì)重大災(zāi)情下的消防救援應(yīng)急通信保障體系存在的問(wèn)題

（一）應(yīng)急通信聯(lián)合機(jī)制的響應(yīng)速度相對(duì)較慢

重大災(zāi)情中的消防救援工作需要多個(gè)單位和部門的協(xié)作，特別是在應(yīng)急通信保障方面，多方合作顯得尤為重要。如果忽視通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將會(huì)直接影響消防救援的效率^[5]。缺乏網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和信息化建設(shè)會(huì)導(dǎo)致消防救援單位和區(qū)域之間的通信困難，從而阻礙救援工作的展開(kāi)。以2022年1月9日發(fā)生在美國(guó)紐約的一起住宅樓火災(zāi)為例，這次火災(zāi)因電暖器故障引發(fā)，由于缺乏有效的救援通信保障，救援響應(yīng)速度慢，救援工作延遲，最終造成重大人員傷亡，這一事件表明了消防救援中，完善的應(yīng)急通信保障和高效的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性^[6]。在重大的災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，消防救援的高效行動(dòng)仰賴各部門的無(wú)縫協(xié)作，通過(guò)集體協(xié)作、強(qiáng)化通信網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)其網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和信息化升級(jí)，才能確保救援機(jī)構(gòu)間的信息流暢，從而最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失^[7]。

（二）缺少系統(tǒng)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)情的預(yù)案和演練

消防救援職責(zé)包括火災(zāi)，涵蓋地震、洪水等各類重大應(yīng)急公共安全事件，消防救援需要強(qiáng)化應(yīng)急演練以提升救援隊(duì)伍的即時(shí)反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)效能。各地獨(dú)特的地理環(huán)境引發(fā)了應(yīng)急演練中多元的問(wèn)題與特定需求，針對(duì)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和人口稠密特性，大型商場(chǎng)和化工園區(qū)的消防應(yīng)急響應(yīng)能力有著更高的需求；中部和北部地區(qū)可能頻繁遭遇洪水與地震，必須強(qiáng)化針對(duì)這類災(zāi)害的應(yīng)急演練；西北方和西南方地勢(shì)復(fù)雜多變，給應(yīng)急救援工作帶來(lái)了顯著的難題和諸多不確定性。目前的消防救援應(yīng)急通信系統(tǒng)嚴(yán)重依賴大城市設(shè)施，在偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于通信設(shè)施相對(duì)匱乏，衛(wèi)星通信技術(shù)的普及率還不高，在遭遇嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)，通信聯(lián)系受阻會(huì)顯著妨礙救援行動(dòng)并降低執(zhí)行效率。

（三）缺乏大數(shù)據(jù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用

消防救援的應(yīng)急通信保障體系存在顯著缺陷，首要問(wèn)題是通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)未跟上時(shí)代步伐，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的快速發(fā)展需求，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用效率不高，從而限制了信息的即時(shí)獲取與深入分析。同時(shí)，由于設(shè)備維護(hù)管理存在疏漏，沒(méi)有定期檢修，導(dǎo)致緊急情況下設(shè)備故障頻發(fā)，從而影響救援行動(dòng)的效率。此外，由于救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，往往在處理重大災(zāi)害時(shí)難以迅速且高效地反應(yīng)和解決問(wèn)題。

（四）救援應(yīng)急通信保障人員配備不足

在當(dāng)代消防救援行動(dòng)中，高效能的應(yīng)急通信在應(yīng)對(duì)突發(fā)且復(fù)雜的火災(zāi)與災(zāi)害中扮演關(guān)鍵角色，應(yīng)急通信面臨消防救援工作的隨機(jī)性，需求呈現(xiàn)多元化和靈活性。為了構(gòu)建完善的應(yīng)急通信保障體系，需要引入具有消防專業(yè)技術(shù)背景的通信技術(shù)人員，并進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的建設(shè)與規(guī)劃。目前，在應(yīng)急通信保障體系的構(gòu)建中，消防部門常常欠缺對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)和培育環(huán)節(jié)，這種忽視直接削弱了救援應(yīng)急通信保障團(tuán)隊(duì)的專業(yè)設(shè)施建設(shè)能力，從而降低了應(yīng)急通信保障體系的運(yùn)行效率和穩(wěn)定性。同時(shí)，應(yīng)急通信保障體系的需求著重于專業(yè)人才，他們需要具備高端的通信技能和豐富的消防理解，以便在災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)不僅能精準(zhǔn)操作通信設(shè)備，更能憑借深厚的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察與分析，確保迅速、準(zhǔn)確的信息傳遞和通信支持。由于傳統(tǒng)語(yǔ)音調(diào)度已升級(jí)，現(xiàn)代應(yīng)急通信系統(tǒng)引入多元音視頻手段和信息途徑，旨在提升信息傳輸?shù)男屎途_度。盡管通信方式多樣性潛在優(yōu)勢(shì)顯著，但在應(yīng)用中若無(wú)有效的整體規(guī)劃和人員技能培養(yǎng)，往往會(huì)在實(shí)際救援行動(dòng)中引發(fā)諸多實(shí)際操作難題。在緊急情況下，如若通信設(shè)備操作煩瑣，或現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，都可能降低通信保障效能，從而對(duì)公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

三、完善消防救援應(yīng)急通信保障體系的措施

（一）重視多通信資源的整合

在火災(zāi)、地震、泥石流和山體滑坡這類災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，高效的應(yīng)急通信能讓救援隊(duì)伍迅速定位并準(zhǔn)確報(bào)告災(zāi)情。通過(guò)強(qiáng)化通信保障網(wǎng)絡(luò)的觀念提升，救援指揮中心能實(shí)時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)快速、精確的消防指揮決策。傳統(tǒng)時(shí)間和地理局限曾制約救援行動(dòng)效率，但現(xiàn)代通信科技的運(yùn)用打破了這些限制，顯著加快了救援隊(duì)伍的反應(yīng)與執(zhí)行效率，有效保障了受災(zāi)人群的生命財(cái)產(chǎn)安全。在現(xiàn)代消防救援體系中，消防部門的核心發(fā)展目標(biāo)應(yīng)清晰，特別是聚焦于應(yīng)急響應(yīng)效率和高效通信系統(tǒng)的構(gòu)建，消防部門需要明確應(yīng)急管理部門的職能與期望，以便在緊急情況下快速掌握災(zāi)情并實(shí)施精準(zhǔn)指揮。在通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中，分層設(shè)計(jì)的理念占據(jù)核心地位，通過(guò)專業(yè)化分工，設(shè)立專門的指揮和通信保障團(tuán)隊(duì)，能有效保障救援行動(dòng)、指揮調(diào)度及通信支持的順暢執(zhí)行。建立層次分明的應(yīng)急通信保障體系是達(dá)成這一目標(biāo)的關(guān)鍵策略，消防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)構(gòu)建的完整通信網(wǎng)絡(luò)，能夠大幅提升應(yīng)急響應(yīng)的效率與精準(zhǔn)度。其中，應(yīng)急通信服務(wù)器在網(wǎng)絡(luò)中扮演著核心和關(guān)鍵的角色，布置額外的應(yīng)急通信服務(wù)器并實(shí)施優(yōu)先級(jí)管理，能有效防止災(zāi)害期間常規(guī)服務(wù)器信號(hào)故障，確保消防救援工作無(wú)縫進(jìn)行和系統(tǒng)的穩(wěn)定性。相關(guān)部門需要整合各類通信資源，如公安、交警、急救和民間媒體等，聯(lián)手建立一個(gè)全方位的綜合通信保障體系，以滿足新時(shí)代消防應(yīng)急救援通信需求的升級(jí)挑戰(zhàn)。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急通信保障人員對(duì)不同通信鏈路的響應(yīng)能力

在火災(zāi)、地震、泥石流和山體滑坡這類災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，快速應(yīng)變的突發(fā)任務(wù)和迅速擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)嚴(yán)苛考驗(yàn)著消防救援的高效響應(yīng)能力，即刻組建精干救援隊(duì)伍并火速奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。因此，構(gòu)建科學(xué)的應(yīng)急通信體系和實(shí)施有效的應(yīng)急預(yù)案是保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)成功的核心要素，其首要任務(wù)是設(shè)計(jì)系統(tǒng)化的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，預(yù)案應(yīng)針對(duì)各類災(zāi)害特性定制，包括明確各自對(duì)應(yīng)的應(yīng)急通信策略和適用的通信設(shè)備配備。通過(guò)定制的應(yīng)急響應(yīng)方案，能夠確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)快速調(diào)動(dòng)所需資源和設(shè)備，有利于提升公眾及專業(yè)人士的應(yīng)急能力，從而成為應(yīng)急預(yù)案不可或缺的部分。通過(guò)周期性訓(xùn)練和模擬演練，能夠增強(qiáng)應(yīng)急人員在真實(shí)災(zāi)情中的科技應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)操作技能，以有效應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件。

（三）提升應(yīng)急通信保障體系建設(shè)水平

1.運(yùn)用衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)

衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)整合了IP技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的尖端技術(shù)，為消防救援的應(yīng)急通信提供了強(qiáng)力支持，衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)的廣泛覆蓋特性使其能在偏遠(yuǎn)地帶及災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)確保通信暢通，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用動(dòng)態(tài)帶寬分配技術(shù)，能自適應(yīng)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)資源，從而確保在流量高峰期仍保持順暢穩(wěn)定的通信和高效性能。衛(wèi)星電話和輕便通信設(shè)備確保了救援人員在艱苦環(huán)境中的語(yǔ)音與數(shù)據(jù)聯(lián)絡(luò)能力，5G技術(shù)顯著提升通信速率與穩(wěn)定性，從而強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心間的即時(shí)信息傳輸效能。此外，云計(jì)算技術(shù)通過(guò)其靈活性和可靠性，成功地解決了大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理的需求，從而促進(jìn)了數(shù)據(jù)的高效處理與廣泛共享。通過(guò)這些先進(jìn)技術(shù)，衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)能在復(fù)雜環(huán)境下有效支持消防救援，從而確保信息流暢高效且可靠，有效提升應(yīng)急通信能力。

2.引入無(wú)人機(jī)技術(shù)

隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)在消防救援領(lǐng)域的應(yīng)用，借助低空飛行能夠高效搜集火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的影像和聲頻數(shù)據(jù)，并即時(shí)傳送到遠(yuǎn)程指揮中心，有助于指揮官快速評(píng)估災(zāi)情，并據(jù)此精準(zhǔn)制定救援策略。在遭遇火災(zāi)等緊急狀況時(shí)，常規(guī)途徑因火勢(shì)蔓延或濃煙彌漫，往往難以實(shí)施精確的偵查和救援行動(dòng)，無(wú)人機(jī)憑借空中巡視功能高效地覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)，執(zhí)行災(zāi)害監(jiān)控、人群疏散與撤離引導(dǎo)任務(wù)。同時(shí)，無(wú)人機(jī)不僅高效地搜集災(zāi)害數(shù)據(jù)，還裝備了微型定位系統(tǒng)，能夠智能識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)障礙并定位可能的被困人員，通過(guò)即時(shí)揭示現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，可以協(xié)助救援人員規(guī)避隱患，從而能夠制定安全的救援行動(dòng)計(jì)劃。

3.充分運(yùn)用5G技術(shù)

除了在緊急救援中的應(yīng)用，5G技術(shù)在日常災(zāi)情防范中也具有重要作用。通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程監(jiān)控功能，可以對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置方案。這種實(shí)時(shí)的監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)能夠在災(zāi)難發(fā)生前提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，從而減少災(zāi)害發(fā)生的可能性和影響。5G技術(shù)以其高速、低延遲和高帶寬的無(wú)線通信特性在消防救援場(chǎng)景中顯示出顯著的優(yōu)勢(shì)，確保了穩(wěn)定可靠的音視頻數(shù)據(jù)傳輸，使得救援指揮中心能即時(shí)獲取清晰的現(xiàn)場(chǎng)影像與聲音資料。5G技術(shù)不僅用于緊急救援，其遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)還能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)火災(zāi)隱患檢測(cè)，該即時(shí)監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)能預(yù)先偵測(cè)潛在危機(jī)，從而大幅降低災(zāi)害發(fā)生概率并減小其影響。

4.不斷提升應(yīng)急通信保障隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

為了增強(qiáng)應(yīng)急通信保障團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力，不斷強(qiáng)化消防救援應(yīng)急通信保障體系的建設(shè)，應(yīng)培養(yǎng)一支專業(yè)且多元化的綜合型人才團(tuán)隊(duì)。其中，首要任務(wù)是吸引和聘請(qǐng)高質(zhì)量的通信技術(shù)人才，通過(guò)定制招聘策略招攬具有領(lǐng)先通信技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專門人才充實(shí)消防救援團(tuán)隊(duì)，確保應(yīng)急通信的強(qiáng)大人力后盾。此外，發(fā)掘和培養(yǎng)現(xiàn)有人才同樣關(guān)鍵，通過(guò)實(shí)施員工崗位明確化、職責(zé)具體化的策略，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急通信中每個(gè)成員的角色與任務(wù)。在定制化的培訓(xùn)計(jì)劃下，定期進(jìn)行系統(tǒng)性技能提升訓(xùn)練，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)的整體能力和專業(yè)技藝，培訓(xùn)內(nèi)容包含最新通信技術(shù)動(dòng)態(tài)及應(yīng)急響應(yīng)最佳實(shí)踐，以確保團(tuán)隊(duì)能有效處理各類復(fù)雜緊急事態(tài)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著頻繁發(fā)生的災(zāi)害事故，現(xiàn)有的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)存在顯著缺陷，難以滿足復(fù)雜災(zāi)害救援的高效響應(yīng)需求，這些短板不僅影響了消防救援的執(zhí)行速度，也削弱了救援成果的實(shí)際效能。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急通信保障體系進(jìn)行深入的評(píng)估和改進(jìn)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并提升其技術(shù)水平，推動(dòng)多樣化的救援方案。通過(guò)建立一個(gè)更加完善的應(yīng)急通信保障體系，可以在災(zāi)害發(fā)生時(shí)提供更加高效和全面的救援保障，從而提高消防救援工作的整體實(shí)效性。

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