“三強(qiáng)化、四堅(jiān)持、五注重”增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)成效

中國石油寧夏石化公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻把握作風(fēng)建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求，持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以抓“三強(qiáng)化”“四堅(jiān)持”“五注重”為有力措施，一以貫之強(qiáng)黨性，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，系統(tǒng)考慮綜合施治，推動(dòng)公司作風(fēng)建設(shè)縱深發(fā)展，以作風(fēng)建設(shè)新成效護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

抓“三強(qiáng)化”增強(qiáng)黨性夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)思想根基

公司黨委以示范領(lǐng)學(xué)、專題研學(xué)和共建聯(lián)學(xué)為重要手段，培養(yǎng)干部堅(jiān)定純粹的黨性、鍛造過硬的作風(fēng)。

強(qiáng)化示范領(lǐng)學(xué)。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持定期開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神，尤其是關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述開展學(xué)習(xí)研討，輪流做重點(diǎn)發(fā)言，以黨員身份沉入對口基層黨支部過組織生活、講授專題黨課，示范帶動(dòng)廣大黨員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，領(lǐng)悟其蘊(yùn)含的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，夯實(shí)對黨忠誠的理論基礎(chǔ)。

強(qiáng)化專題研學(xué)。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，建立完善“看、讀、寫、研”學(xué)習(xí)體系，通過“六個(gè)一”，即聆聽一堂清廉課、觀看一場教育片、參觀一處廉政教育場所、開展一次實(shí)踐活動(dòng)、召開一次座談會(huì)、交流一次心得體會(huì)，引導(dǎo)全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，弄清楚自己該做什么不該做什么、能做什么不能做什么，時(shí)刻保持清醒頭腦，筑牢拒腐防變的思想堤壩，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆清正廉潔政治本色。

強(qiáng)化共建聯(lián)學(xué)。各基層黨組織積極開展聯(lián)學(xué)共建活動(dòng)，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)，組織參觀紅色教育基地，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國、鐵人先鋒、中油e學(xué)”等新媒體平臺觀看紅色電影，引導(dǎo)黨員干部潛心讀原著、學(xué)原文、悟原理，從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，不斷增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)?！饵h史學(xué)習(xí)教育工作條例》印發(fā)后，各黨組織開展主題微黨課大賽，以賽促學(xué)，引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)會(huì)百年黨史中斗爭精神的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化永葆斗爭精神的政治自覺。

抓“四堅(jiān)持”正風(fēng)肅紀(jì)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)

公司黨委不斷深化對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識，貫通兩個(gè)責(zé)任強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向精準(zhǔn)施治，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭科學(xué)規(guī)范問責(zé)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向好。

堅(jiān)持知責(zé)履責(zé)。公司黨委帶頭扛起管黨治黨政治責(zé)任，將作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查事項(xiàng)，聚焦政治能力、改革攻堅(jiān)、執(zhí)行能力、求真務(wù)實(shí)、服務(wù)基層、減負(fù)提效、遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從業(yè)八個(gè)方面，部署開展“查作風(fēng)、提效能、促落實(shí)、保目標(biāo)”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治提升活動(dòng)，配套出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的若干措施》，進(jìn)一步整治兩級機(jī)關(guān)作風(fēng)弊病。公司紀(jì)檢機(jī)關(guān)將作風(fēng)建設(shè)融入紀(jì)檢監(jiān)察工作全局，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌把關(guān)重要職責(zé)；做實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組功能，定期召開會(huì)議，精準(zhǔn)研判形勢，持續(xù)完善監(jiān)督管理措施。

堅(jiān)持糾治“四風(fēng)”。深入分析“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向新表現(xiàn)，組織開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理，圍繞業(yè)務(wù)接待、差旅、會(huì)議、培訓(xùn)、工會(huì)、福利等費(fèi)用支出進(jìn)行全面梳理和重點(diǎn)核查，對存在的違規(guī)問題露頭就打。重點(diǎn)整治，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。把員工群眾呼聲作為作風(fēng)建設(shè)的第一信號，聚焦基層反映強(qiáng)烈的文山會(huì)海、多頭檢查、扎堆調(diào)研、重復(fù)報(bào)送各類表格等問題，制定對策專項(xiàng)治理。先后發(fā)布《解決形式主義官僚主義切實(shí)為基層減負(fù)的強(qiáng)化措施》《關(guān)于形式主義官僚主義問題問責(zé)暫行辦法》《會(huì)議管理“新七條”》《“七不發(fā)文”規(guī)則》，會(huì)議質(zhì)效有效提升，超過壓減10%的預(yù)期目標(biāo)，發(fā)文數(shù)量得到有效控制，較同期減少近50份。深挖細(xì)查，風(fēng)腐一體查辦。以“小切口”發(fā)力，緊盯接受服務(wù)對象宴請、收受禮品禮金、推諉扯皮等問題，深挖背后的權(quán)錢交易、利益輸送、請托辦事等腐敗問題，提升正風(fēng)肅紀(jì)反腐治理效果。

堅(jiān)持監(jiān)督檢查。做實(shí)政治監(jiān)督，公司紀(jì)委建立組織生活、工作會(huì)議、談心談話、調(diào)研、月度重點(diǎn)監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)等機(jī)制，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)有關(guān)要求、對中國石油和石油相關(guān)工作的13次批示指示精神進(jìn)行監(jiān)督，通過發(fā)出工作建議函、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動(dòng)相關(guān)部門規(guī)范工作流程，督促黨員干部持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作部署落到實(shí)處。做深日常監(jiān)督，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)管作風(fēng)，緊盯薪酬、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)資金等領(lǐng)域，常態(tài)化開展辦公室、財(cái)務(wù)、審計(jì)等9部門的聯(lián)合監(jiān)督檢查，做到及時(shí)糾偏、督促整改。做準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督，將專項(xiàng)監(jiān)督作為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、公司黨委確定的95項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

堅(jiān)持規(guī)范問責(zé)。圍繞統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、安全環(huán)保、科技創(chuàng)新、人才強(qiáng)企、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，對貫徹工作部署不力、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位、執(zhí)行維護(hù)制度不力和濫用棄用權(quán)力等問題開展問責(zé)工作，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)。建立健全規(guī)范問責(zé)工作的相關(guān)程序，對問責(zé)的啟動(dòng)、調(diào)查、報(bào)告、審批、實(shí)施等全過程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保障被問責(zé)干部的申辯權(quán)利。強(qiáng)化問責(zé)成果運(yùn)用，建立問責(zé)決定執(zhí)行、以案促改、對被問責(zé)干部跟蹤回訪等制度，做實(shí)問責(zé)工作“后半篇文章”。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，注重關(guān)懷被問責(zé)黨政干部的思想動(dòng)態(tài)、工作情況，通過暖心回訪、適時(shí)使用等方式，讓被問責(zé)干部放下包袱、輕裝上陣，保持干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

抓“五注重”綜合施治推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效

深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和表現(xiàn)形式的多樣性，不斷探索找準(zhǔn)重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、抓住要害深入推進(jìn)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

注重向關(guān)鍵少數(shù)發(fā)力。堅(jiān)持樹立重實(shí)干、重實(shí)績導(dǎo)向，嚴(yán)把干部政治關(guān)、能力關(guān)、品行關(guān)、實(shí)績關(guān)，選拔對黨忠誠、堪當(dāng)重任、清正廉潔的干部鐵軍。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)改進(jìn)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，抓好黨委巡察、審計(jì)、提醒函詢等制度落實(shí)，營造求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的氛圍。持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)干部考評工作，對“優(yōu)秀”等次人員按照制度給予年終績效考核兌現(xiàn)，對排名靠后的干部進(jìn)行提醒談話，對“基本稱職”干部進(jìn)行誡勉談話，推動(dòng)激活干部干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。

注重以制度建設(shè)固基。結(jié)合“扁平化、大部制”改革，以職責(zé)和流程為主線，圍繞設(shè)權(quán)、授權(quán)、行權(quán)、監(jiān)權(quán)，制定發(fā)布《中國石油寧夏石化公司管理手冊》，明確11個(gè)機(jī)關(guān)部門、2個(gè)直屬部門、470個(gè)管理崗位職責(zé)，以清晰明確的職責(zé)定位倒逼干部擔(dān)當(dāng)作為。及時(shí)將行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)固化下來、上升為制度，先后發(fā)布《領(lǐng)導(dǎo)干部10項(xiàng)考核》《機(jī)關(guān)服務(wù)基層七個(gè)一》《機(jī)關(guān)提升管理效能十不準(zhǔn)》《進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》等10余項(xiàng)制度，促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

注重從“一枝一葉”入手。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，持續(xù)開展我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)，著力解民憂、紓民怨、護(hù)民利、暖民心，用優(yōu)良工作作風(fēng)維護(hù)員工群眾利益。積極回應(yīng)員工“急難愁盼”問題，選定健康干預(yù)、崗位調(diào)整、食堂餐飲、通勤、停車、薪酬等員工關(guān)心關(guān)切問題，開展“點(diǎn)題整治”，建立事項(xiàng)清單，黨委辦公室、紀(jì)委辦公室聯(lián)合跟蹤督辦，督促職能部門認(rèn)真“答題”，推動(dòng)一批“問題清單”變?yōu)椤皾M意清單”，用實(shí)際行動(dòng)踐行為人民服務(wù)的宗旨。

注重從機(jī)關(guān)部門著手。持續(xù)用好糾治形式主義官僚主義的制勝法寶，在機(jī)關(guān)持續(xù)推行“馬上就辦、真抓實(shí)干”，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，執(zhí)行限期辦結(jié)制，做到對基層的請示報(bào)告，有明確意見的于3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，重要事項(xiàng)于1個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，緊急事項(xiàng)立即研究答復(fù)，推動(dòng)兩級機(jī)關(guān)和黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。維護(hù)開通黨委書記、總經(jīng)理、員工建議信箱等網(wǎng)絡(luò)信息反饋渠道，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)專線電話，為開展“四風(fēng)”整治提供了依據(jù)。

注重與廉潔文化結(jié)合。堅(jiān)持正面引導(dǎo)、警示教育相結(jié)合，制定廉潔文化建設(shè)實(shí)施意見，召開干部廉潔警示教育大會(huì)，持續(xù)推進(jìn)“六進(jìn)三上一送”，開展“廉潔警示教育周”活動(dòng)，印發(fā)“反圍獵”學(xué)習(xí)材料，引導(dǎo)干部堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)格家教家風(fēng)；用活用足六盤山紅軍長征紀(jì)念館、將臺堡紅軍長征會(huì)師紀(jì)念園、單家集紅軍長征遺址等紅色資源，推動(dòng)家風(fēng)企風(fēng)持續(xù)向上。

作風(fēng)，抓則好轉(zhuǎn)、松易反彈。寧夏石化公司黨委將保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，持續(xù)鞏固深化作風(fēng)建設(shè)，始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，為公司高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

（作者單位：中國石油寧夏石化公司）