搭建“六融”機(jī)制 構(gòu)筑大黨建格局

浙江交通集團(tuán)旗下的幸福軌道公司是管理運(yùn)營全國首條市域鐵路——溫州軌道交通S1線（以下簡稱溫州S1線）的地方國企。接管運(yùn)營伊始，公司就面臨著運(yùn)營方面無先進(jìn)經(jīng)驗參考、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運(yùn)營情況較復(fù)雜等情況。為了勇挑“全國首條”的使命重?fù)?dān)，全力打造全國市域鐵路“精品線、示范線”，黨委堅持“企業(yè)中心工作是什么黨建就重點聚焦什么、困難問題是什么黨建就重點解決什么、職工需求是什么黨建就重點服務(wù)什么”，全力構(gòu)建起大黨建工作格局，建立黨建與業(yè)務(wù)的“六融”機(jī)制，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為黨建引領(lǐng)全國市域鐵路精品示范線打造提供“軌道樣本”和“浙江經(jīng)驗”，為打造全國省級軌道（鐵路）交通建設(shè)運(yùn)營管理第一平臺提供“先行經(jīng)驗”和“創(chuàng)新模板”，為助力共同富裕、服務(wù)人民美好出行提供“創(chuàng)新實踐”和“幸福樣式”。

融入目標(biāo)使命強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)

公司黨委牢固樹立“黨建生產(chǎn)一盤棋”的理念，從戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一和思政建設(shè)統(tǒng)籌兩個方面“雙管齊下”，推動公司發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

在戰(zhàn)略目標(biāo)上，公司黨委將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與黨的建設(shè)目標(biāo)有機(jī)融合，在制定企業(yè)五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時，將推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)全面融合寫入其中，真正為公司發(fā)展把脈定向。在具體部署年度工作時，堅持“黨建+業(yè)務(wù)”一體化部署，在將主責(zé)主業(yè)指標(biāo)列作考核項納入黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度的同時，通過簽署黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的形式，確保“一崗雙責(zé)”落實到位。通過目標(biāo)融合，實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)同向而行。

在思政建設(shè)上，全面強(qiáng)化黨建對思想教育工作的統(tǒng)領(lǐng)，層層推進(jìn)思想教育工作，全面建立公司思想政治工作管理責(zé)任體系。公司根據(jù)年輕人多、黨員分布廣的特點，突破傳統(tǒng)的思想教育模式，按照年齡、業(yè)務(wù)板塊等不同人群特點和實際需求，打造“六位一體”的思政體系，開展喜聞樂見的思想教育工作，真正推動企業(yè)上下建立起對黨建工作的思想認(rèn)同、觀念認(rèn)同和價值認(rèn)同。多措并舉下，公司上下凝聚起了“大抓黨建、抓大黨建”的思想共識，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)融為一體，實現(xiàn)了與軌道運(yùn)營的主責(zé)主業(yè)深度融合。

融入公司治理促規(guī)范

公司黨委堅決落實“兩個一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理體系和格局，把黨組織嵌入到公司治理各環(huán)節(jié)，促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作。

全面推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。通過嚴(yán)格落實黨建入章，出臺黨委會議事規(guī)則，修訂完善“三重一大”實施細(xì)則，全面推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，確保黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，做到把方向、管大局、保落實，切實把黨的“大戰(zhàn)略”“大決策”細(xì)化為貫徹落實的思路舉措和目標(biāo)抓手。

層層壓實黨建主體責(zé)任。每年組織開展黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書簽訂，分解公司黨建工作年度重點任務(wù)，強(qiáng)化抓落實的實際效果，制定黨建積分管理辦法，將黨建工作考核結(jié)果與支部、部門評優(yōu)評先掛鉤，將黨建工作檢查和黨建評先推優(yōu)與安全生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)績、黨風(fēng)廉政、干部綜合考評結(jié)合起來同步開展，聯(lián)審互動。

融入基層建設(shè)抓全面

公司黨委全面推進(jìn)“強(qiáng)基強(qiáng)企”工程，全面開展支部標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范支部“三會一課”等日常管理，全面推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化組織工作開展，強(qiáng)化堡壘作用發(fā)揮。

在此基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步抓基層、打基礎(chǔ)，公司對照公司主責(zé)主業(yè)經(jīng)常性工作，制定涵蓋《基層建設(shè)綱要》，出臺基層建設(shè)專項方案，推動各基層黨組織、骨干隊伍、群團(tuán)組織聚焦綱要抓建設(shè)，規(guī)范日常管理，領(lǐng)辦強(qiáng)基任務(wù)，由各支部擔(dān)任“作戰(zhàn)”指揮，充分發(fā)揮支部的主觀能動，激活黨建“神經(jīng)末梢”，促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。近3年來，幸福軌道公司共領(lǐng)辦推進(jìn)各類項目超50項，推動主責(zé)主業(yè)各項數(shù)據(jù)全面提升。截至今年9月底，溫州S1線累計安全運(yùn)營2039天，安全駕駛總公里數(shù)超6926萬車公里，全線客運(yùn)總量超5533萬人次，幸福軌道公司累計收到感謝信12228件、錦旗120面，平均每天能收到高達(dá)7封感謝信。連續(xù)3年乘客滿意度均在88分以上，穩(wěn)居國內(nèi)地鐵行業(yè)前列。

融入攻堅行動提效能

作為全國首條市域鐵路，溫州S1線在運(yùn)營發(fā)展中面臨著諸多棘手復(fù)雜的綜合性難題，因無先進(jìn)經(jīng)驗參考，對問題的解決帶來了極大難度。面對這些掣肘難題，公司黨委不掩蓋、不回避、不推諉，練好用好調(diào)查研究這個“傳家寶”，綜合運(yùn)用黨建工作方法，建立起了黨委牽頭、主官掛帥、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)的機(jī)制，敢于攻克“硬堡壘”、瞄準(zhǔn)“硬缺口”、尋求“硬突破”。

一方面，公司黨委強(qiáng)化調(diào)查研究。搭建起書記面對面、一線調(diào)研會、季度分析會等常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，黨委班子深入一線，多層次、多方位、多渠道收集意見建議，發(fā)動黨員、技術(shù)骨干集思廣益突破難點。

另一方面，公司牽頭統(tǒng)籌解決問題。以專班化全力推進(jìn)，黨員骨干帶頭攻堅，并形成“列定清單—監(jiān)督整改—跟蹤優(yōu)化—解決銷號”全鏈條式閉環(huán)處理流程，確保問題攻堅在一線、解決在一線。在黨建統(tǒng)領(lǐng)下，幸福軌道公司先后攻克了溫州S1線信號、高級修修程修制優(yōu)化等難題，完成了亞運(yùn)運(yùn)輸保暢“大考”，各類關(guān)鍵運(yùn)營指標(biāo)實現(xiàn)全面提升。截至9月底，溫州S1線信號故障率已降至0.1665次/萬列公里，相較接管運(yùn)營前降低了91.75%，為全國市域鐵路信號問題的解決提供了“幸福模式”，真正打響了“精品線、示范線”品牌。

融入隊伍打造增活力

受線路所在城市能級，以及當(dāng)?shù)匦戮€開通等外部環(huán)境影響，公司人才梯隊建設(shè)曾出現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、活力“三不足”的實際矛盾。

為了全力解決人才梯隊建設(shè)所面臨的難題，公司黨委抓統(tǒng)籌、優(yōu)機(jī)制，由黨委書記領(lǐng)辦“黨管人才”項目，成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，就公司人才梯隊建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌部署，明確了“外部招引+內(nèi)部盤活+崗位磨礪+文化凝聚”的基本路徑，搭建起全方位、立體化的人才培育模式。通過建立準(zhǔn)軍事化管理機(jī)制，組織開展常態(tài)化軍訓(xùn)，推進(jìn)準(zhǔn)軍事化管理融入公司管理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重磨礪、助幫帶。同時，建立技能大師工作室，以“師帶徒”的形式“傳幫帶”，加快煉強(qiáng)新生隊伍。在黨管人才引領(lǐng)下，截至9月底，公司人才梯隊建設(shè)真正實現(xiàn)了從“三不足”到“三保障”的徹底轉(zhuǎn)變。一是數(shù)量有保障。員工在編率提升至86.51% ，同比增長3.82%。二是質(zhì)量有保障。新增全日制本科及以上專業(yè)人才228人，新增專業(yè)技術(shù)及技能人才265人。三是活力有保障。公司惠民路站及乘務(wù)中心獲浙江省青年文明號稱號；惠民路站獲浙江省巾幗文明崗稱號；調(diào)度中心獲浙江省“青年安全示范崗”“工人先鋒號”稱號。

融入品牌鍛造創(chuàng)標(biāo)桿

隨著黨建與業(yè)務(wù)深度融合機(jī)制的有效建立，公司發(fā)展邁入了平穩(wěn)高速發(fā)展時期。黨委進(jìn)一步強(qiáng)化品牌思維，創(chuàng)設(shè)“共譜幸福線”黨建品牌，制定品牌推進(jìn)方案，設(shè)計品牌體系、框架、理念、標(biāo)識以及品牌成果等，以品牌化、體系化開展公司黨建運(yùn)作，全面提煉公司黨建統(tǒng)領(lǐng)的優(yōu)秀經(jīng)驗，進(jìn)一步固化提煉打磨公司品牌成果，進(jìn)一步樹立起國企黨建標(biāo)桿。

不僅如此，公司黨委組織各支部在“共譜幸福線”品牌的引領(lǐng)下，結(jié)合各部門業(yè)務(wù)實際，以黨建統(tǒng)領(lǐng)攻堅克難，做實做細(xì)N個子品牌，打造“1+N”黨建品牌體系。通過落實品牌發(fā)展戰(zhàn)略，幸福軌道公司清廉品牌“轍上清風(fēng)”、服務(wù)品牌“同心同行”、人才品牌“青年成長譜”、青年品牌“小葉榕”等多個子品牌如雨后春筍扎根在該公司發(fā)展的各個“主戰(zhàn)場”，以品牌之力進(jìn)一步推動實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。截至今年9月，幸福軌道公司黨建品牌累計獲得國家及行業(yè)級榮譽(yù)11項、省級榮譽(yù)3項。

“六融”機(jī)制的有效建立，構(gòu)建起了黨建工作與主責(zé)主業(yè)深度融合的“幸?！蹦Ｊ剑屝腋＼壍拦緩钠鸩诫A段快速邁入穩(wěn)定發(fā)展時期，實現(xiàn)了管理高效有序、基層堡壘堅強(qiáng)、梯隊建設(shè)穩(wěn)定、攻堅克難有力、黨建成果豐碩，推動著各項運(yùn)營服務(wù)核心指標(biāo)實現(xiàn)穩(wěn)步攀升，帶領(lǐng)著全國首條市域鐵路站到了行業(yè)發(fā)展前列，朝著打造全國市域鐵路“精品線、示范線”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。下一步，幸福軌道公司將持續(xù)深化“六融”機(jī)制建設(shè)，健全立體化、全方位的深度融合機(jī)制與體系，以黨建與業(yè)務(wù)的深度融合來助推企業(yè)不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，推動黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、深度融合，以黨建“軟實力”助推生產(chǎn)經(jīng)營“硬發(fā)展”。