將宣傳思想工作融入安全管理 提升安全保障水平

企業(yè)要實現(xiàn)安全發(fā)展，不僅需要剛性的制度管理，而且要有“潤物細無聲”的宣傳思想工作做內(nèi)涵支撐。就是以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為指引，通過理念宣貫、靶向引導(dǎo)、行為養(yǎng)成、親情幫教、文化浸潤等措施，真正將安全意識滲透融入到職工內(nèi)心深處，精準涵養(yǎng)安全共識，浸潤職工心田，固化安全行為，筑牢安全思想防線。

以宣傳思想工作涵養(yǎng)安全共識筑牢事故可防可控的思想根基

安全生產(chǎn)是企業(yè)的“天字號”大事，是做好一切工作的基礎(chǔ)和保障。宣傳思想工作是貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針的重要手段，具有長遠性、普遍性、潛移默化性，能構(gòu)建起堅固的安全思想防線。

從表象到本質(zhì)，深化安全認識。企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展，離不開安全文化理念的引領(lǐng)，而國企黨建為安全理念的培育和深化提供了堅實的思想基礎(chǔ)。黨組織通過開展主題黨日等各類學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)職工從“保障生命安全”到“保護健康安全”的認知提升。通過深入基層調(diào)研、開展問卷調(diào)查等活動，整合提煉出符合企業(yè)實際的新安全理念。例如，“隱患就是事故”理念，讓職工明白零事故并不等同于安全生產(chǎn)，安全的對立面是隱患而非事故。培育“一切事故皆可預(yù)防”的理念，黨員干部帶頭深入生產(chǎn)一線，宣傳安全理念，引導(dǎo)職工把好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一關(guān)，實現(xiàn)安全管理從“事故追究型”向“事故預(yù)防型”的轉(zhuǎn)變。

從無形到有形，豐富教育載體。將無形的安全理念轉(zhuǎn)化為有形的教育載體，是強化安全宣傳教育的重要途徑。黨組織積極組織開展的安全宣傳教育月、安全理念QgKFeSipBRilvsvnbMAHmOKMac1VesyTlHzAqU+/xwU=知識競賽、安全演講、囑安全送溫暖等活動，嚴格執(zhí)行“四個一”制度，即每日班前安全一提醒、每周一次案例警示教育、每月一次薄弱人物幫教、每月底集中上一次安全大課。采用隱患預(yù)想、虛擬事故教育、一問一答、違章人員現(xiàn)身說法、案例剖析等形式，建立職工安全教育培訓(xùn)檔案、職工安全誠信檔案，實施安全教育培訓(xùn)教考分離等辦法，切實提高安全教育的效果。黨員們以身作則，積極參與各項安全教育活動，為職工樹立榜樣。

從抽象到具體，開展特色活動。把安全宣傳教育中的抽象概念具體化，對具有典型意義的安全現(xiàn)象進行解剖分析。注重“故事理念化，理念故事化”，黨組織積極開展“我身邊的安全故事”征文和宣講活動，組織“嚇我一跳事故剖析會”，將職工身邊的事故案例編成安全故事，詳細剖析事故的各個方面，通過身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人，讓安全宣傳教育更加通俗易懂、形象具體。同時，鼓勵黨員分享自己在安全管理方面的經(jīng)驗和故事，增強活動的影響力和感染力。

以宣傳思想工作浸潤職工思想形成系統(tǒng)保安的宣教工作方法

宣傳思想教育是安全生產(chǎn)“第一防線”，是夯實安全根基、實現(xiàn)長治久安的必然要求。國有企業(yè)憑借黨建和宣傳思想工作的獨特優(yōu)勢，不斷探索和實踐新的宣傳思想教育方法，讓安全理念在強化中內(nèi)化、在內(nèi)化中固化、在固化中升華。

創(chuàng)新宣教制度，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合國企黨建工作，建立健全安全宣傳工作責(zé)任分工體系。黨委管“黨”，對黨員出現(xiàn)“三違”的，由黨委書記、紀委書記進行組織談話，安監(jiān)、宣傳、工會及所在單位黨支部書記共同追查分析，通過黨內(nèi)紀律和組織手段，強化黨員的安全責(zé)任意識。行政管“長”，強化公司行政領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)隊長、班組長安全責(zé)任的管理。工會管“網(wǎng)”，充分發(fā)揮群監(jiān)員的現(xiàn)場監(jiān)察作用。團委管“崗”，建立青年安全監(jiān)督崗，開展安全“零點行動”，參與安全教育和管理。家屬管“防”，建立以職工親屬為主要成員的安全“二道防線”，開展協(xié)管教育工作，形成全方位、多層次的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。黨組織在這一網(wǎng)絡(luò)體系中發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進的核心作用，確保各個環(huán)節(jié)緊密配合、有效運行。

創(chuàng)新宣教載體，拓展安全文化建設(shè)渠道。以安全文化建設(shè)為載體，拓展工作渠道，提升教育效果。一方面，抓好行為文化建設(shè)，黨組織通過開展安全文化主題活動、設(shè)立黨員安全示范崗等方式，引導(dǎo)黨員帶頭遵守安全規(guī)定，通過嚴格現(xiàn)場監(jiān)督檢查，規(guī)范職工上崗行為和崗位操作；建立拓展培訓(xùn)體系，對“三違”人員、班組長等進行重點培訓(xùn)，培養(yǎng)職工的團隊意識和積極進取的人生態(tài)度，改善心智模式。另一方面，注重發(fā)揮媒體宣傳的作用，利用企業(yè)內(nèi)部媒體平臺，如黨建公眾號、內(nèi)部刊物等，宣傳安全文化理念和安全管理經(jīng)驗，構(gòu)建特色鮮明的安全宣教陣地，讓員工在潛移默化中接受安全文化理念的熏陶和啟迪。

創(chuàng)新方式方法，發(fā)揮機制保障推動作用。通過標桿超越宣傳教育模式，實現(xiàn)教育效果的最大化。黨組織引導(dǎo)各基層區(qū)隊每月至少評選一個正反面典型，通過集中宣講、現(xiàn)身說法等方式，宣傳安全正反典型。邀請當事人講述典型案例，邀請安監(jiān)專業(yè)人員分析安全特征和規(guī)律，引導(dǎo)職工向先進學(xué)習(xí)，促進經(jīng)驗交流和共同提高。把安全宣傳思想教育納入安全目標考核和黨建工作考評，與班子績效考核、單位結(jié)算工資、評優(yōu)找差等要素掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。堅持“有學(xué)必有考，有考必獎罰”，將考試成績分為5個層次，實施差異化收入，調(diào)動職工安全學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。這一過程中，黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)職工的積極性和主動性。

以宣傳思想工作引導(dǎo)安全行為提升自律加他律安全保障能力

宣傳思想工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在企業(yè)安全管理中發(fā)揮著不可替代的作用。通過將思想政治工作與安全管理深度融合，國有企業(yè)能夠充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，凝聚職工力量，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。

剛性處罰與親情感化相結(jié)合。在企業(yè)安全管理中，將剛性處罰與親情感化有機結(jié)合，實現(xiàn)安全管理和教育效果的雙提升。黨組織通過開展安全文化活動、組織安全家訪等方式，實施“安全處罰復(fù)議”制度，模擬仲裁庭形式，通過職工個人申請復(fù)議、仲裁委員會取證裁決、重新裁定處罰結(jié)果等程序，對有爭議的安全處罰進行公平、公正、合理的處理，避免職工產(chǎn)生抵觸情緒。同時，黨組織關(guān)心職工的工作和生活，及時了解職工的困難和需求，給予幫助和支持，讓職工感受到企業(yè)的溫暖和關(guān)懷，增強職工的歸屬感和責(zé)任感。

強化他律與啟發(fā)自律相結(jié)合。將他律與自律相結(jié)合，實施自主管理。黨組織通過開展安全教育培訓(xùn)、組織安全承諾活動等方式，激發(fā)職工的自我約束控制、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，變被動管理為主動管理，激發(fā)職工“我的安全我知道，我的責(zé)任我落實”的內(nèi)在動力，使安全生產(chǎn)理念滲透到企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和崗位，營造全員抓安全的良好氛圍。黨員干部帶頭遵守安全規(guī)定，發(fā)揮模范帶頭作用，帶動職工共同參與安全管理。

精益管理與“三零”追求相結(jié)合。在推行“兩化融合”管理的基礎(chǔ)上，打造“零三違、零事故、零傷害”的“三零”文化。黨組織引領(lǐng)全體職工以“零三違”為起點，落實制度和標準，確保不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)，提高操作執(zhí)行和管理考核的量化度；以“零事故”為追求，嚴格執(zhí)行崗位職責(zé)、規(guī)章制度和操作步驟，提高操作執(zhí)行和管理考核的準確度、精確度；以“零傷害”為方向，按照全面預(yù)算管理精益生產(chǎn)的要求，加強安全管理的預(yù)測性、超前性分析，實現(xiàn)從事后分析處理向事前預(yù)測預(yù)警的轉(zhuǎn)變。黨組織通過組織安全研討會、技術(shù)攻關(guān)等活動，推動安全管理的創(chuàng)新和發(fā)展，為企業(yè)的安全發(fā)展提供堅強的組織保障。

國有企業(yè)要找準宣傳思想工作與安全管理的切入點，將宣傳思想工作深度融入安全管理中，不斷提升安全管理效能，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的安全基礎(chǔ)。同時，要充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)安全管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和職工的幸福安康。

[作者單位：棗莊礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司]