一體推進“三不腐”建設(shè) 助力公司高質(zhì)量發(fā)展

2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力”，同時指出要用全周期管理方式一體推進“三不腐”。2024年7月，黨的二十屆三中全會在《決定》中指出，要“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”。一體推進“三不腐”的戰(zhàn)略部署，經(jīng)歷了漫長而堅實的階段，每一步都凝聚著黨對反腐敗斗爭規(guī)律性認識的深化和拓展，全線貫穿了習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要思想。一體推進“三不腐”，能夠有效遏制重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為，鏟除風險領(lǐng)域腐敗滋生的機會，引導(dǎo)廣大干部員工增強廉潔自律意識，是國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是提高公司治理水平和競爭力的重要途徑。

中鋁資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（以下簡稱中鋁資產(chǎn)）作為中鋁集團的重要協(xié)同二級經(jīng)營單元，致力于打造不動產(chǎn)盤活、工業(yè)服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)和共享服務(wù)平臺。近年來，中鋁資產(chǎn)黨委深入貫徹落實習總書記關(guān)于一體推進“三不腐”的重要論述精神，堅決落實中鋁集團黨組和紀檢監(jiān)察組關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，一體推進“三不腐”建設(shè)，持之以恒凈化企業(yè)政治生態(tài)，為中鋁資產(chǎn)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障，為中鋁集團高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

強化懲治震懾，在“不敢腐”上持續(xù)加壓

“不敢腐”是一體推進“三不腐”的重要前提。中鋁資產(chǎn)黨委不斷加大懲治震懾的力度與深度，通過監(jiān)督與查處的雙重發(fā)力，在“不敢腐”上持續(xù)加壓，形成強大震懾效能。

提升政治站位，抓實政治監(jiān)督。中鋁資產(chǎn)黨委每年初印發(fā)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，壓實各級黨組織、紀檢機構(gòu)和各級領(lǐng)導(dǎo)人員責任；督促領(lǐng)導(dǎo)人員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”履職清單，強化對“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督；圍繞中心工作，動態(tài)制定年度政治監(jiān)督清單，明確監(jiān)督重點，細化監(jiān)督措施，壓實監(jiān)督責任；印發(fā)《監(jiān)督體系建設(shè)和運行管理實施細則》，建立黨內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督、專責監(jiān)督的“大監(jiān)督”工作體系，充分發(fā)揮政治監(jiān)督作為落實“三不腐”一體推進的引領(lǐng)作用。

聚焦從嚴執(zhí)紀，強化震懾效應(yīng)。中鋁資產(chǎn)紀委將“嚴”字貫穿始終，堅持抓早抓小、防微杜漸，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事，堅持零容忍態(tài)度深挖腐敗根源，從嚴執(zhí)紀、強化震懾。積極開展“清風行動2.0”，按照起底問題線索、強化巡視整改、突出黨紀教育、加大問題查處、建立長效機制5個階段開展工作，持續(xù)深化“靠企吃企”問題整治。在中鋁集團紀檢監(jiān)察組大力支持下，結(jié)合查辦案件，及時召開警示教育大會，發(fā)揮教育感召作用，借助“室組地企”協(xié)同聯(lián)動手段，顯著提升監(jiān)督效能，有效發(fā)揮“不敢腐”的強大震懾效應(yīng)。

整合監(jiān)督力量，形成工作合力。中鋁資產(chǎn)黨委持續(xù)深化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，構(gòu)建紀檢監(jiān)督、巡視巡察、審計整改、內(nèi)控風控、法律合規(guī)“五位一體”監(jiān)督格局，形成黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。每年通過開展貿(mào)易、招投標、安全生產(chǎn)等各類監(jiān)督檢查，推動職能部門踐行“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督”的理念，通過問題整改，發(fā)現(xiàn)共性問題開展專項整治，督促各級管理人員規(guī)范履職、層層落實責任，加強監(jiān)督成果共享和運用，不斷提升監(jiān)督治理效能，為構(gòu)建“三不腐”的長效機制奠定了堅實的基礎(chǔ)。

加強制度約束，在“不能腐”上深化拓展

“不能腐”是一體推進“三不腐”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中鋁資產(chǎn)黨委致力于構(gòu)建嚴密高效的防腐制度體系，構(gòu)建合理、透明且高效的權(quán)力運行體系，推動監(jiān)督機制深化改革，讓“不能腐”成為全體員工的行為準則。

加強制度約束，扎牢“不能腐”的籠子。中鋁資產(chǎn)黨委高度重視頂層設(shè)計優(yōu)化，構(gòu)建嚴密有效制度體系，深化拓展“不能腐”制度防線。結(jié)合公司管控企業(yè)業(yè)態(tài)類型多、風險點多樣的特點，開展制度建設(shè)“學(xué)習宣貫、建立完善、執(zhí)行落實和全過程監(jiān)督的3+1全生命周期管理”專項行動，組織宣貫集團、公司規(guī)章制度43項，推動廉潔風險防控體系與內(nèi)控合規(guī)體系共同發(fā)力。年初制定“立改廢”計劃78項，動態(tài)完善“不能腐”制度清單186項，與企業(yè)上下貫通形成“一體系一清單”，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強化精準監(jiān)督。中鋁資產(chǎn)黨委壓緊壓實主體責任，堅定落實《關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》，建立“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督清單，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督，做到監(jiān)督管控常態(tài)化。公司黨委書記與所屬企業(yè)“一把手”開展監(jiān)督談話，強化對下級“一把手”監(jiān)督。扎實開展“同級監(jiān)督”，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心談話，咬耳扯袖及時提醒。公司紀委書記“一對一”與公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子開展談話提醒，督促廉潔用權(quán)、清正履職。

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，強化風險防控。中鋁資產(chǎn)紀委統(tǒng)籌監(jiān)督力量，重點對履職待遇、在建工程、不動產(chǎn)盤活等關(guān)鍵領(lǐng)域深入一線開展聯(lián)合監(jiān)督，緊盯整改，舉一反三，有效杜絕廉潔風險發(fā)生。為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為，增強領(lǐng)導(dǎo)人員紀律規(guī)矩意識，開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項治理，切實形成嚴的氛圍。開展“轉(zhuǎn)作風、提能力、強服務(wù)、求實效”為主題的“作風能力建設(shè)年”活動，圍繞44個“是否”引導(dǎo)黨員干部員工深入查找作風能力方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷改進工作作風，提升工作能力，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。

深化思想教育，在“不想腐”上鞏固提升

“不想腐”是一體推進“三不腐”的根本目標。中鋁資產(chǎn)黨委通過思想教育、警示教育等多種方式，將教育引導(dǎo)與行為自律深度融合，讓“不想腐”成為全體員工的內(nèi)心自覺和行動準則。

持續(xù)宣貫黨紀企規(guī)，筑牢紀律規(guī)矩防線。中鋁資產(chǎn)黨委扎實開展黨紀學(xué)習教育，通過專題黨委中心組學(xué)習、專題讀書班、專家輔導(dǎo)講座、領(lǐng)導(dǎo)干部講授專題黨課等形式深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，做到原原本本學(xué)、逐條逐句學(xué)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀。定期舉辦“廉潔從業(yè)”系列活動，宣講《國有企業(yè)管理人員處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國鋁業(yè)集團有限公司職工違規(guī)違紀處理規(guī)定》等黨紀企規(guī)制度，引導(dǎo)黨員干部從內(nèi)心深處抵制腐敗誘惑。

開展警示教育活動，發(fā)揮警示震懾作用。中鋁資產(chǎn)紀委組織開展“廉潔反思日”活動，通報涉及“一把手”“重點崗位”“微腐敗”等方面典型案例，參觀廉潔教育展廳，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。開展“反腐倡廉宣傳教育月”“九個一”活動，通過參觀香山革命紀念館、張思德紀念館等方式，開展正面教育；組織參觀全面從嚴治黨警示教育基地、黨性教育基地等，開展以案示警，筑牢廉潔從業(yè)思想堅固防線。

開辟廉潔文化新媒體，構(gòu)筑“不想腐”防線。中鋁資產(chǎn)公眾號設(shè)立《廉潔文化—清風小課堂》專欄，通過推送黨紀法規(guī)、紀法常識、漫畫說紀，不斷筑牢廣大干部員工拒腐防變防線。編發(fā)“清風資產(chǎn)”廉潔課堂38期，涉及解讀法律法規(guī)、警示教育、重要時間節(jié)點廉潔提醒等內(nèi)容。建立廉潔文化長廊陣地，宣傳全面從嚴治黨思想、廉潔文化教育理念，切實營造清正廉潔的文化氛圍。

在中鋁集團黨組和紀檢監(jiān)察組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中鋁資產(chǎn)黨委一體推進“三不腐”建設(shè)取得一定的成績，但仍存在“不敢腐”的震懾效應(yīng)仍需強化、“不能腐”的體制機制仍需健全、“不想腐”的自覺意識仍需培養(yǎng)等問題，“著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。因此，中鋁資產(chǎn)黨委將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中鋁集團黨組和紀檢監(jiān)察組關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面部署，“擰緊責任發(fā)條，強化執(zhí)紀問責，構(gòu)筑‘不敢腐’的銅墻鐵壁；筑牢制度防線，增強監(jiān)督效能，密織‘不能腐’的制度牢籠；強化理論學(xué)習，加強廉潔文化建設(shè)，筑牢‘不想腐’的思想堤壩”，用“全周期管理”的方式推進“三不腐”，以更堅定的決心、更扎實的行動，邁向反腐敗斗爭的新征程。