工程造價(jià)合同管理和策略分析

【摘" 要】隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價(jià)管理成為確保項(xiàng)目順利實(shí)施、控制投資成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。論文深入探討了工程造價(jià)合同管理的關(guān)鍵要素與策略，旨在通過(guò)優(yōu)化合同管理流程，提升工程造價(jià)控制水平。論文首先闡述了工程造價(jià)合同管理的重要性，其次分析了當(dāng)前管理實(shí)踐中存在的問(wèn)題，最后詳細(xì)論述了合同管理策略，包括明確合同條款、動(dòng)態(tài)監(jiān)控成本、強(qiáng)化合同履行與變更管理等方面。通過(guò)實(shí)例分析，論文展示了有效合同管理策略在提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、降低風(fēng)險(xiǎn)方面的顯著作用。論文最后總結(jié)了工程造價(jià)合同管理的核心要點(diǎn)，為行業(yè)實(shí)踐提供了參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；合同管理；策略分析；成本控制；動(dòng)態(tài)監(jiān)控

【中圖分類號(hào)】TU723" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號(hào)】1673-1069（2024）10-0107-03

1 引言

工程造價(jià)合同管理是造價(jià)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益以及風(fēng)險(xiǎn)控制有著直接影響。但目前工程造價(jià)合同管理在實(shí)際工作中還存在著合同條款不夠清晰、成本監(jiān)控力度不夠、合同履行和變更管理不夠規(guī)范等許多問(wèn)題，這些問(wèn)題極大地限制著工程造價(jià)控制水平。因此，深入研究工程造價(jià)合同管理策略和方法，對(duì)提高項(xiàng)目管理效率和減少投資風(fēng)險(xiǎn)有著十分重要的作用。

2 工程造價(jià)合同管理的重要性

工程造價(jià)合同管理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施具有決定性作用，是保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施、投資成本得到合理控制以及維護(hù)各方面權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一套科學(xué)規(guī)范嚴(yán)格的工程造價(jià)合同管理體系不僅能有效促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高，還能為工程項(xiàng)目的成功實(shí)施起到強(qiáng)有力的保障。

一是工程造價(jià)合同管理，是工程項(xiàng)目管理的基石。工程項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等眾多參與主體，各參與主體間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，需通過(guò)合同予以明確。工程造價(jià)合同是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的計(jì)算方式、支付條款和變更調(diào)整機(jī)制等主要內(nèi)容都有詳細(xì)的規(guī)定，從而為工程項(xiàng)目造價(jià)管理奠定清晰的基礎(chǔ)。只有保證工程造價(jià)合同合理有效，才能為工程項(xiàng)目順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是工程造價(jià)合同管理對(duì)投資成本進(jìn)行合理控制具有重要意義。工程項(xiàng)目投資大，造價(jià)管理對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響。通過(guò)工程造價(jià)合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的全過(guò)程監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決造價(jià)偏差，確保工程項(xiàng)目投資成本處于合理區(qū)間。同時(shí)，工程造價(jià)合同管理也可以促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提升工程項(xiàng)目投資效益。

三是工程造價(jià)合同管理有利于維護(hù)各參與方權(quán)益。工程項(xiàng)目執(zhí)行中各參與方利益訴求不同，需借助合同進(jìn)行平衡與協(xié)調(diào)。工程造價(jià)合同明確了當(dāng)事人之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，為工程項(xiàng)目糾紛解決提供法律依據(jù)。工程項(xiàng)目發(fā)生糾紛后，可根據(jù)工程造價(jià)合同進(jìn)行調(diào)解、仲裁，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

3 工程造價(jià)合同管理面臨的問(wèn)題

盡管工程造價(jià)合同管理在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中具有重要地位，但當(dāng)前在實(shí)踐中仍存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了工程造價(jià)合同管理的效果以及工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

一是工程造價(jià)合同管理制度不夠健全，這是目前面臨的主要問(wèn)題。部分工程項(xiàng)目在訂立工程造價(jià)合同時(shí)，缺乏科學(xué)規(guī)范的管理制度，致使合同條款不夠清晰具體，存在模糊地帶且漏洞百出。這既增加了工程項(xiàng)目的實(shí)施難度，也為后續(xù)糾紛的解決埋下了隱患[1]。同時(shí)，部分工程項(xiàng)目在履行合同時(shí)，缺乏行之有效的監(jiān)督與約束機(jī)制，致使合同執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，極大地影響了工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與經(jīng)濟(jì)效益。

二是工程造價(jià)合同的管理人才缺乏，這也是目前比較突出的問(wèn)題。工程造價(jià)合同管理要求有對(duì)工程造價(jià)有較深了解且具備合同管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才支持。但目前部分工程項(xiàng)目中工程造價(jià)合同管理人才儲(chǔ)備不充分，造成合同管理水平較低，難以有效地應(yīng)對(duì)工程造價(jià)合同管理中存在的紛繁復(fù)雜問(wèn)題。這樣不僅會(huì)影響工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，還會(huì)給工程項(xiàng)目帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失以及法律風(fēng)險(xiǎn)。

4 工程造價(jià)合同管理的策略分析

4.1 明確合同條款

一是詳列工程項(xiàng)目范圍、工作內(nèi)容、技術(shù)要求以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。例如，在一個(gè)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，合同清晰地規(guī)定了施工的范圍，包括挖掘土石方100萬(wàn)立方米、綁扎鋼筋2萬(wàn)噸、混凝土澆筑50萬(wàn)立方米的詳細(xì)數(shù)據(jù)，以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)格和驗(yàn)收準(zhǔn)則。這類詳細(xì)規(guī)定有助于避免因工作范圍不明確引起的爭(zhēng)議。清晰的合同條款為工程的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施之初，各方面都能清楚認(rèn)識(shí)到各自的責(zé)任與范圍，從而避免因模糊導(dǎo)致的錯(cuò)誤認(rèn)知與推諉。例如，在土石方開挖作業(yè)中，合同中明確約定開挖數(shù)量及位置，施工方可依此合理布置設(shè)備及人力，以保證工程進(jìn)展。監(jiān)理方也可按照合同條款嚴(yán)格監(jiān)理施工質(zhì)量，以確保達(dá)到技術(shù)規(guī)格及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于混凝土澆筑、綁扎鋼筋等作業(yè)也是如此，清晰的規(guī)定使施工過(guò)程更加規(guī)范、有序。在效果分析上，合同條款的明確性有利于減少紛爭(zhēng)與爭(zhēng)議。在工程實(shí)施中，若合同條款不夠清晰，極易引起各方就工作范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)生糾紛，造成工程延誤及成本提高。而且在該基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，由于合同對(duì)于施工范圍以及技術(shù)規(guī)格都有詳細(xì)約定，所以當(dāng)事方在實(shí)施時(shí)都有依據(jù)，極大地降低了糾紛產(chǎn)生的概率。即使出現(xiàn)問(wèn)題，也能通過(guò)合同條款迅速解決，確保工程順利實(shí)施。同時(shí)，合同中條款的明確性還有利于工程造價(jià)的控制。施工方可依據(jù)合同上的數(shù)量及規(guī)格對(duì)費(fèi)用作出精確估計(jì)，避免因范圍不清造成費(fèi)用超支。因此，合同簽訂前，雙方要進(jìn)行充分交流，確保對(duì)合同條款有統(tǒng)一理解。同時(shí)，對(duì)可能引發(fā)糾紛的事項(xiàng)應(yīng)在合同中事先明確約定，以避免日后爭(zhēng)議。另外，還應(yīng)建立完善的合同管理制度，強(qiáng)化合同執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督管理，保證合同條款的有效落實(shí)。

二是明確造價(jià)的計(jì)算方式和支付條款。合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)工程造價(jià)計(jì)算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，如采取定額計(jì)價(jià)或清單計(jì)價(jià)、明確材料價(jià)格調(diào)整機(jī)制等。例如，某項(xiàng)合同規(guī)定材料價(jià)格應(yīng)按市場(chǎng)波動(dòng)情況按季度進(jìn)行調(diào)整，其幅度不應(yīng)大于正負(fù)某個(gè)百分比，這樣既可保證造價(jià)合理，也可減少價(jià)格變動(dòng)引起的糾紛[2]。同時(shí)，支付條款應(yīng)明確預(yù)付款比例（如合同總價(jià)的10%）、進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)（如完成工程量的30%、60%、90%）及尾款支付條件，確保資金流與工程進(jìn)度相匹配。

4.2 加強(qiáng)對(duì)合同履行和變更的管理

一是要強(qiáng)化合同履行過(guò)程管理。建立合同履行臺(tái)賬，對(duì)合同履行情況進(jìn)行記錄，內(nèi)容包括合同的進(jìn)度、質(zhì)量以及付款情況，保證合同履行的透明化[3]。例如，某個(gè)項(xiàng)目成立專門的合同管理團(tuán)隊(duì)，其職責(zé)是監(jiān)控合同的執(zhí)行進(jìn)度，并每個(gè)月向項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)匯報(bào)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

二是嚴(yán)格變更管理程序。對(duì)于任何變更要求，均按合同規(guī)定程序報(bào)批，以保證更改的合理性和必要性。如在一個(gè)工程中規(guī)定，一切變更都需首先進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，以評(píng)估變更后對(duì)費(fèi)用、工期等方面產(chǎn)生的影響，其次提交項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)并最終得到雙方的簽署和確認(rèn)，以保證變更決定的科學(xué)性。

三是對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行合理的處理。變更費(fèi)用處理應(yīng)當(dāng)遵循公平合理原則，費(fèi)用分擔(dān)方式應(yīng)依據(jù)變更原因及責(zé)任歸屬而定。如由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而引起的更改由設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)，由于不可抗力引起的變更，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商共同承擔(dān)。

四是強(qiáng)化對(duì)合同變更后的管理和監(jiān)督。合同文件應(yīng)在變更執(zhí)行后及時(shí)更新，以保證合同信息的準(zhǔn)確性。同時(shí)，要加強(qiáng)變更執(zhí)行情況的監(jiān)管，保證變更按照核準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行，以免產(chǎn)生新的糾紛和增加費(fèi)用。例如，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目發(fā)生變更執(zhí)行時(shí)，組織專項(xiàng)檢查核實(shí)變更結(jié)果，以保證變更符合預(yù)期目的，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行更新，以維持項(xiàng)目管理的連續(xù)性。

4.3 引進(jìn)信息化管理手段

一是信息化管理可以對(duì)合同數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲(chǔ)和高效檢索。傳統(tǒng)紙質(zhì)合同管理方式不僅占用較大物理空間，而且在查找具體信息方面效率低下。通過(guò)工程造價(jià)合同信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，能夠?qū)θ亢贤募⒆兏涗浐椭Ц稇{證進(jìn)行數(shù)字化處理，并能快速地進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索和共享。例如，一家大公司利用云存儲(chǔ)技術(shù)把國(guó)內(nèi)所有項(xiàng)目的工程造價(jià)合同數(shù)據(jù)都統(tǒng)一保存到云端，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員不管在

什么地方，均可通過(guò)權(quán)限獲取需要的資料，大大提高了工作效率。

二是信息化管理利于成本控制精細(xì)化管理。在大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的支持下，能夠深入挖掘歷史項(xiàng)目數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)成本超支規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而為新建項(xiàng)目提供準(zhǔn)確的成本預(yù)測(cè)和控制策略。同時(shí)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況和成本支出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，該系統(tǒng)能對(duì)可能出現(xiàn)的成本超支風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警，便于項(xiàng)目管理者及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，避免出現(xiàn)成本失控的現(xiàn)象。例如，在一個(gè)工程項(xiàng)目中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)材料價(jià)格在特定的季節(jié)會(huì)有較大波動(dòng)，并依此對(duì)物資進(jìn)行預(yù)先儲(chǔ)備，有效降低成本風(fēng)險(xiǎn)。

三是信息化管理可以對(duì)合同變更的管理流程進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)網(wǎng)上提交變更申請(qǐng)、自動(dòng)流轉(zhuǎn)審批以及電子簽名確認(rèn)，可大大縮短變更處理周期，減少因流程不暢而造成的拖延與糾紛。同時(shí)，該系統(tǒng)還能自動(dòng)記錄更改前后費(fèi)用的變化情況，從而為以后結(jié)算和審核提供準(zhǔn)確的依據(jù)。例如，在某個(gè)項(xiàng)目中，通過(guò)使用智能化的變更管理系統(tǒng)，從變更申請(qǐng)?zhí)峤坏阶罱K審批的整個(gè)過(guò)程時(shí)間減少了50%，顯著提升了管理效能。此外，信息化管理還能使合同管理更加透明化和合規(guī)。通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限控制，保證合同信息在存取和修改過(guò)程中有跡可循，避免數(shù)據(jù)被篡改和泄露。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)置合規(guī)性檢查功能，可以自動(dòng)識(shí)別合同條款是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)并提示管理者，保證合同管理合法合規(guī)。例如，某公司在系統(tǒng)中集成了法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，當(dāng)合同條款與最新法規(guī)不符時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示，避免了潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 提高管理人員綜合素質(zhì)

一是提高專業(yè)知識(shí)水平至關(guān)重要。合同管理人員應(yīng)掌握扎實(shí)的工程造價(jià)專門知識(shí)，包括成本估算、預(yù)算編制和工程計(jì)量等。只有具備這些專業(yè)知識(shí)，才能夠?qū)贤こ淘靸r(jià)條款有準(zhǔn)確的理解，從而對(duì)成本進(jìn)行有效的控制與管理。例如，合同管理人員對(duì)合同工程計(jì)量條款進(jìn)行審查時(shí)，需要對(duì)

各類工程計(jì)量方法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理解，以保證計(jì)量結(jié)果準(zhǔn)確、公正。

二是溝通協(xié)調(diào)能力同樣是必不可少的。合同管理涉及業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位在內(nèi)的眾多利益相關(guān)方，合同管理人員在執(zhí)行合同時(shí)，需要與各方當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通協(xié)調(diào)，并及時(shí)解決問(wèn)題。良好的溝通協(xié)調(diào)能力有助于合同管理人員深入了解各方需求，增進(jìn)雙方的協(xié)作與信任，從而確保合同的順利執(zhí)行和項(xiàng)目順利進(jìn)行。

三是持續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)新變化的能力。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，新的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)環(huán)境不斷涌現(xiàn)，合同管理人員需要不斷更新自己的知識(shí)庫(kù)，適應(yīng)這些變化。例如，隨著建筑信息模型（BIM）技術(shù)的普及，合同管理人員需要了解BIM技術(shù)在合同管理中的應(yīng)用，以便更好地進(jìn)行項(xiàng)目管理。此外，合同管理人員還應(yīng)關(guān)注國(guó)家和地方的政策動(dòng)向，以便及時(shí)調(diào)整合同策略，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 推行成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

一是建立成本數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)歷史項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和整理，這些成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的全部成本，以便對(duì)新建項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)[4]。例如，通過(guò)分析過(guò)去5年中相似項(xiàng)目的成本數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)鋼筋的價(jià)格平均每年增長(zhǎng)3%，這為新項(xiàng)目的預(yù)算預(yù)留了適當(dāng)?shù)膬r(jià)格增長(zhǎng)空間。

二是推行月度成本分析制度。每月結(jié)束時(shí)，按工程的實(shí)際進(jìn)度及已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，同預(yù)算比較，對(duì)偏差的原因加以分析，并及時(shí)采取改正措施。例如，在某個(gè)項(xiàng)目的第三個(gè)月，發(fā)現(xiàn)人工成本超出了預(yù)算的10%。經(jīng)過(guò)深入分析，主要是因?yàn)槭┕ば蕸](méi)有達(dá)到預(yù)期，于是立刻調(diào)整施工計(jì)劃，增派施工團(tuán)隊(duì)，從而有效地控制了后續(xù)成本。

三是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高成本監(jiān)控的效率。利用BIM技術(shù)計(jì)算工程量，并結(jié)合云計(jì)算平臺(tái)對(duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新與共享，以提高成本監(jiān)控精度和時(shí)效性。例如，某工程通過(guò)BIM模型和成本管理系統(tǒng)集成來(lái)自動(dòng)獲取和分析成本數(shù)據(jù)，極大地減少人工錯(cuò)誤并增強(qiáng)成本控制效果。

四是建立成本預(yù)警機(jī)制。設(shè)置成本超支閾值，并在達(dá)到或超過(guò)閾值時(shí)立即引發(fā)預(yù)警，以提示項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)采取應(yīng)對(duì)措施。例如，將材料成本超支設(shè)置在預(yù)警線上，一旦材料的實(shí)際成本接近該線甚至更高，就應(yīng)立即對(duì)材料采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，并對(duì)采購(gòu)策略進(jìn)行調(diào)整，以避免費(fèi)用繼續(xù)超支。

5 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)合同管理是保證工程順利進(jìn)行和控制投資成本至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。對(duì)明確合同條款、動(dòng)態(tài)監(jiān)控成本、加強(qiáng)合同履行和變更管理等策略進(jìn)行分析和實(shí)踐應(yīng)用，可顯著提高工程造價(jià)控制水平，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。今后，在建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的背景下，工程造價(jià)合同管理也會(huì)更加重視信息化、智能化以及精細(xì)化管理等發(fā)展方向。

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【作者簡(jiǎn)介】龔程（1984-），女，湖南益陽(yáng)人，工程師，研究方向：工程造價(jià)。