淺議如何推動企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)

【摘" 要】科技人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，也是提升國家綜合實力和國際競爭力最核心的要素。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，而科技創(chuàng)新離不開科技人才。各級政府和企業(yè)要高度重視科技人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)、引進科技人才。論文結(jié)合實踐經(jīng)驗探討各級政府如何根據(jù)實際制定培養(yǎng)、引進科技人才的政策措施并切實貫徹實施；企業(yè)如何建立健全科學(xué)的人力資源管理體系，以培養(yǎng)和吸引科技人才，激發(fā)科技人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性；實現(xiàn)政府與企業(yè)共同發(fā)力，有效推動企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】科技人才；企業(yè)；培育；引進

【中圖分類號】F272.92；F273.1" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2024）10-0086-03

1 引言

隨著時代的發(fā)展和科技的進步，科技創(chuàng)新已成為推動經(jīng)濟、社會發(fā)展強大且不竭的動力?？萍紕?chuàng)新關(guān)鍵在于科技人才，無論是歐美發(fā)達國家還是廣大發(fā)展中國家，都把科技人才視為提升國家綜合實力，提升國際競爭力的最核心要素，科技人才是經(jīng)濟、社會發(fā)展的第一資源。近年來，北湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺了《落實郴州人才新政打造“北湖人才”品牌若干措施（試行）》等一系列有利于企業(yè)科技人才培養(yǎng)、引進和激勵的政策措施。各企業(yè)也通過多種有效方式大力培養(yǎng)、引進科技人才，激發(fā)科技人才的主動性和創(chuàng)造力。在政府和企業(yè)的共同努力下，北湖區(qū)企業(yè)的科技人才數(shù)量和質(zhì)量均有一定量的提高。

雖然近年來北湖區(qū)企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)取得了一定成績，但由于多種原因，北湖區(qū)企業(yè)人才隊伍建設(shè)仍存在一些問題。現(xiàn)以北湖區(qū)企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)情況為例，探討如何推動企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。

2 存在的問題

北湖區(qū)企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)主要存在以下問題：

一是科技人才數(shù)量偏少。在調(diào)研的10家工業(yè)企業(yè)中，科技人才約122人，科技人才占員工總數(shù)約10%?？萍既瞬艛?shù)量和占比均不高。

二是高端科技人才緊缺。區(qū)內(nèi)企業(yè)高端科技人員屈指可數(shù)，真正的高端領(lǐng)軍人才不到10人，且絕大多數(shù)是產(chǎn)學(xué)研合作柔性引進。除新田嶺鎢業(yè)等個別企業(yè)有擁有高學(xué)歷的博士人才外，其他企業(yè)的博士多為柔性引進人才。

三是科技人才自主創(chuàng)新能力有限。多年來，北湖區(qū)沒有產(chǎn)生對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的科技成果，獲得的最高科技獎勵是湖南省科技進步二等獎。由于科技創(chuàng)新能力有限，北湖區(qū)雖是國內(nèi)最大的微晶石墨產(chǎn)地，但微晶石墨精深加工技術(shù)未能突破，資源優(yōu)勢沒能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3 原因分析

造成上述科技人才隊伍建設(shè)不足的主要原因如下：

一是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對不高，造成科技人才培養(yǎng)、引進難。郴州城市規(guī)模不大，經(jīng)濟、社會發(fā)展與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。北湖區(qū)雖為郴州的中心城區(qū)，但綜合條件與發(fā)達地區(qū)相比差距較大，企業(yè)在科研基礎(chǔ)設(shè)施、科技實驗手段、產(chǎn)學(xué)研合作等方面無法與發(fā)達地區(qū)相比。而且經(jīng)濟發(fā)展水平不高，地方財政收入有限，地方政府無力投入大量的財力物力支持科技人才的培養(yǎng)和引進，政府制定的人才培養(yǎng)、引進政策缺乏足夠的吸引力。廣州、深圳、上海等一些有名的大都市都以優(yōu)越的地理條件、優(yōu)良的工作環(huán)境、優(yōu)厚的經(jīng)濟待遇招攬科技人才，這給北湖區(qū)的科技人才隊伍建設(shè)帶來了很大沖擊。許多名校優(yōu)秀畢業(yè)生不愿落戶北湖區(qū)，稀缺的高端科技人才更是如此，甚至一些已在北湖區(qū)工作的科技人才也因為經(jīng)濟待遇相對較差、發(fā)展機會相對較少等，不愿繼續(xù)留在北湖區(qū)，跳槽到發(fā)達地區(qū)尋求更多更好的發(fā)展機遇和更優(yōu)厚的經(jīng)濟待遇。

二是企業(yè)用人觀念陳舊保守，科技人才管理體系落后。北湖區(qū)的不少企業(yè)是從小作坊逐步發(fā)展壯大起來的，這些企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)所有者見識少，思想傳統(tǒng)，管理模式落后，個別企業(yè)仍采用家族式管理模式。與珠江三角洲、長江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，企業(yè)的組織形式、人才管理模式等都存在一定的差距。有的企業(yè)缺乏人才戰(zhàn)略眼光，聘用科技人才的出發(fā)點往往建立在短期經(jīng)濟利益上，沒有從企業(yè)的長期發(fā)展角度出發(fā)制定中長期科技人才隊伍建設(shè)期規(guī)劃；有的企業(yè)沒有建立有效的科技人才激勵機制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效好壞與待遇關(guān)聯(lián)不大，科技人才的創(chuàng)造能力沒有充分激發(fā)；有的企業(yè)科技人才培養(yǎng)和儲備觀念淡薄，對人才的培訓(xùn)開發(fā)不夠重視，或擔(dān)心中途人才流失造成投入損失，不愿投入過多的資金為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)和引進更多的科技人才；有的企業(yè)文化建設(shè)薄弱，沒有讓科技人才對企業(yè)形成強烈的認(rèn)同感，無法有效凝聚高素質(zhì)科技人才，科技人才缺乏主人翁意識；有的企業(yè)只注重科技人才為企業(yè)服務(wù)，缺少對科技人才生活和家庭的關(guān)愛，不為科技人才解決生活、家庭難題；有的企業(yè)擔(dān)心科技投入沒有產(chǎn)出，不愿投資建設(shè)科研平臺，不愿為人才自主創(chuàng)新提供更好環(huán)境，科技人才的作用難以發(fā)揮。以上種種原因造成科技人才培養(yǎng)少、引進難，甚至流失。

三是專業(yè)科技人才中介服務(wù)機構(gòu)匱乏，科技人才引進服務(wù)體系不完善。北湖區(qū)人力資源中介服務(wù)發(fā)展水平一般，僅有郴州紅海人力資源服務(wù)有限公司、郴州智通人力資源外包服務(wù)有限責(zé)任公司等少數(shù)人力資源中介服務(wù)機構(gòu)。這些機構(gòu)以普通人力資源中介服務(wù)為主，并非專業(yè)的科技人才中介服務(wù)機構(gòu)，不能為北湖區(qū)企業(yè)科技人才的引進提供有效的中介服務(wù)。由于缺少專業(yè)的科技人才中介服務(wù)機構(gòu)在企業(yè)和高校、科研院所之間進行溝通，北湖區(qū)的新田嶺鎢業(yè)、阿秒光學(xué)、裕湘食品等企業(yè)往往通過自主前往高校招聘和朋友介紹等方式引進科技人才。在這種情況下，企業(yè)引進科技人才的數(shù)量、質(zhì)量以及適配度往往存在一些不盡人意的地方，在一定程度上影響了北湖區(qū)科技人才隊伍的建設(shè)。

4 企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的建議

4.1 高度重視科技人才，大力加強科技人才培養(yǎng)和引進

一是牢固樹立科技人才是第一資源的觀念。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技人才是第一資源。新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)離不開科技人才，沒有科技人才，就無法產(chǎn)生高精尖的新科學(xué)、新技術(shù)。沒有科技人才，科研成果難以轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)難以推廣，科學(xué)技術(shù)便無法成為第一生產(chǎn)力。各級政府要牢固樹立科技人才是第一資源的觀念，深刻認(rèn)識到誰在科技人才方面占有優(yōu)勢，也就搶占了科技競爭的高地，也就在國際或區(qū)域競爭中獲得主動權(quán)。企業(yè)要牢固樹立科技人才是第一資源的觀念，深刻認(rèn)識到企業(yè)在科技人才方面獲得優(yōu)勢，企業(yè)才會在新產(chǎn)品研發(fā)和提升產(chǎn)品競爭力方面獲得優(yōu)勢，也就在市場競爭中獲得主動權(quán)?？萍既瞬诺谝毁Y源的內(nèi)在屬性，使其成為企業(yè)生存、國家發(fā)展的決定性因素。各級政府和企業(yè)只有深刻認(rèn)識并牢固樹立科技人第一資源的觀念，才會自覺把科技人才的培養(yǎng)、引進當(dāng)作首要的工作，才會把科技人才的培養(yǎng)、引進當(dāng)作自覺行動。

二是大力培養(yǎng)和引進科技人才。各級政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，出臺各類相關(guān)政策，多方式、多舉措積極引導(dǎo)、鼓勵并支持企業(yè)開展人才培養(yǎng)和引進工作，對在科技人才培養(yǎng)和引進方面成效突出的企業(yè)進行獎勵。企業(yè)要轉(zhuǎn)變重科技人才使用、輕科技人才培養(yǎng)的觀念，根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新需要，主動輸送科技人才到高校、科研院所學(xué)習(xí)深造，對科技人才進行培訓(xùn)開發(fā)；企業(yè)要積極與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，引進高校、科研院所的高端領(lǐng)軍人才，充分利用高校、科研院所的先進科研平臺，解決企業(yè)在科技創(chuàng)新中的難點、痛點，實現(xiàn)瓶頸技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)突破的同時，提高企業(yè)科技人才的創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)科技人才迅速成長；企業(yè)要建立健全科技人才培養(yǎng)制度，制定富有前瞻性的科技人才培養(yǎng)規(guī)劃，通過生產(chǎn)、科研一線“傳幫帶”的方式，讓現(xiàn)有的科技人才更加成熟，新培養(yǎng)的科技人才盡快成長；企業(yè)要通過電子招募、校園招募、獵頭公司招募等方式引進初級、中級、高級科技人才。通過培養(yǎng)與引進兩條路徑，建立企業(yè)梯隊科技人才隊伍，形成企業(yè)內(nèi)部的科技人才梯度供應(yīng)鏈，避免人才“斷層”或人才缺失。

4.2 加強管理，建立健全科技人才管理機制

一是建立完善的科技人才協(xié)調(diào)機制。各級黨委政府要整合人才工作相關(guān)部門資源，建立由組織部門牽頭抓總，人社、科技、工信等部門密切配合的人才工作協(xié)調(diào)機制。成立各級政府的人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開1至2次人才工作聯(lián)席會議，討論科技人才隊伍建設(shè)遇到的問題，研究出臺相應(yīng)政策，解決企業(yè)在人才工作中遇到的各種問題。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀科技人才制度。各級政府應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀科技人才制度。每位政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1至2位優(yōu)秀科技人才。平時電話溝通聯(lián)系，必要時召開座談會或工作會，聽取他們對科技創(chuàng)新的意見建議，了解他們的科技創(chuàng)新情況、生活情況及思想動態(tài)，及時為他們的工作和生活排憂解難，為他們?nèi)硇耐度肟萍紕?chuàng)新提供良好的外部環(huán)境。

三是制定科學(xué)的人力資源規(guī)劃，建立完善的人力資源管理體系。企業(yè)要加強人力資源管理工作，根據(jù)自身產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新和企業(yè)中長期發(fā)展的需要，制定科學(xué)的人力資源規(guī)劃，建立完善的人力資源管理體系，明確企業(yè)需要什么樣的科技人才、怎樣招募科技人才、怎樣培訓(xùn)開發(fā)科技人才、怎樣使用科技人才、怎樣激勵科技人才以及怎樣留住科技人才。幫助科技人才做好職業(yè)生涯規(guī)劃，使企業(yè)的發(fā)展與科技人才的成長相互協(xié)調(diào)、相互促進。

4.3 多舉措激勵科技人才，促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

一是設(shè)立科技人才專項基金。建議在地方財政預(yù)算中列支科技人才專項經(jīng)費，設(shè)立人才引進基金、人才創(chuàng)新基金、人才創(chuàng)業(yè)基金、人才培訓(xùn)基金等科技人才專項基金。每年對引進高端領(lǐng)軍科技人才成績突出的企業(yè)進行獎勵，對在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面取得優(yōu)異成績的科技人才進行表彰獎勵。各項基金應(yīng)確保資金充足，使科技人才的獎勵具有較強的吸引力和較大的激勵作用。

二是進一步完善科技人才激勵制度。各級政府需聯(lián)合組織、人社、科技、財政等部門，認(rèn)真研究區(qū)域內(nèi)科技人才工作現(xiàn)狀，借鑒其他地方科技人才激勵措施，制定出臺本區(qū)域內(nèi)的人才激勵制度。對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大貢獻的杰出人才，各級政府要在金錢、物質(zhì)方面給予重獎的同時，也要在精神方面給予榮譽，從多方面激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各企業(yè)也要建立企業(yè)科技人才激勵機制。通過職位薪酬設(shè)計、績效管理激勵科技人才積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對在重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面作出重大貢獻的科技人才，可以采取以技術(shù)入股、利潤分紅、發(fā)放大額獎金等形式給予重獎，并在評優(yōu)評先、職稱晉級方面優(yōu)先考慮。對科技創(chuàng)新能力強且具有領(lǐng)導(dǎo)能力的科技人員，要晉升職務(wù)，安排到重要的工作崗位，充分發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和科技創(chuàng)新能力。

4.4 加強對科技人才的關(guān)心關(guān)懷，增強科技人才認(rèn)同感

一是各級政府要加大對科技人才的關(guān)心關(guān)懷力度。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次科技人才，凡在區(qū)域內(nèi)安家落戶的，應(yīng)分年度提供一定金額的安家補貼和生活補貼。對其配偶來區(qū)域內(nèi)就業(yè)的，要提供優(yōu)惠政策，解決配偶就業(yè)問題。對其子女在區(qū)域內(nèi)就讀的，應(yīng)就近安排就讀學(xué)校，解決讀書難題。切實為高層次急需科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的工作、生活環(huán)境，確保高層次急需科技人才工作、生活無憂，使其全身心投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二是企業(yè)要切實保障科技人才應(yīng)享的各類福利。企業(yè)要嚴(yán)格履行法定義務(wù)，依法保障科技人才的法定福利，依照法律法規(guī)按時足額繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險及住房公積金，為科技人才的提供基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障，消除科技人才的后顧之憂。企業(yè)要保障科技人才依法享受公休假日、法定假日、帶薪年休假以及探親假等假期的權(quán)益。有條件的企業(yè)還可以為科技人才提供食堂餐飲、健康醫(yī)療等福利待遇，以及為科技人才提供咨詢服務(wù)、教育和援助計劃等。通過良好的福利待遇關(guān)心關(guān)懷科技人才，提高科技人才對企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任心，促使他們更好地融入企業(yè)，更加積極主動地為企業(yè)發(fā)展貢獻才智。

4.5 大力加強載體建設(shè)，促進科技人才培養(yǎng)和引進

一是大力鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)平臺。以企業(yè)的技術(shù)研發(fā)平臺為載體，通過技術(shù)研發(fā)活動培養(yǎng)和引進科技人才。引導(dǎo)、支持尚未建設(shè)規(guī)范技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)大力開展研發(fā)平臺建設(shè)，配備技術(shù)研發(fā)所必備的設(shè)施設(shè)備，為技術(shù)人才進行科研創(chuàng)新創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。對已有研發(fā)平臺的企業(yè)，引導(dǎo)他們進一步完善科研設(shè)施和管理制度，爭創(chuàng)省級、市級技術(shù)研發(fā)平臺，使研發(fā)平臺在培養(yǎng)、引進科技人才工作中發(fā)揮更加強大的作用。

二是加快科技人才服務(wù)中介機構(gòu)建設(shè)。大力培育本土科技人才服務(wù)中介機構(gòu)，吸納省內(nèi)外著名高校、科研院所、獵頭公司在區(qū)域內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)。以科技人才中介服務(wù)機構(gòu)為紐帶，加強企業(yè)與高校、科研院所、外地企業(yè)的科技人才供需交流，為企業(yè)從高校、科研院所和外地企業(yè)引進科技人才提供便利。引導(dǎo)和支持企業(yè)與發(fā)達地區(qū)的高端獵頭機構(gòu)開展深度合作，采用多種有效形式幫助企業(yè)引進高端領(lǐng)軍人才，解決企業(yè)高端領(lǐng)軍人才引進難的問題。

三是加強科技項目建設(shè)促進科技人才培訓(xùn)開發(fā)。以科技項目作為科技人才培訓(xùn)開發(fā)的載體，大力開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的科技項目建設(shè)。在科技項目建設(shè)過程中，通過發(fā)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題，找到解決問題的方法。在科技成果成功轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程中，發(fā)現(xiàn)科技人才、培育科技人才、磨煉科技人才，不斷提高科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，讓科技人才在項目建設(shè)中產(chǎn)生、在項目建設(shè)中錘煉、在項目建設(shè)中升華。

【參考文獻】

【1】全國經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試參用書編委會.高級經(jīng)濟實務(wù)人力資源管理（第三版）[M].北京：中國人事出版社，2022.

【作者簡介】李晶（1975-），男，湖南郴州人，經(jīng)濟師（人力資源管理），從事企業(yè)科技人才管理、科技服務(wù)等研究。