健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制

★做好民族工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

★把政策動(dòng)力和內(nèi)生潛力有機(jī)結(jié)合起來，激發(fā)民族地區(qū)自我發(fā)展能力。

★加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力。健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的根本保障，是新時(shí)代黨的民族工作開創(chuàng)新局面的迫切需要。要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作法治化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

健全科學(xué)管用的組織領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。做好民族工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，堅(jiān)持民族工作與黨委、政府中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。始終在民族工作的全過程各方面都體現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的總體要求，制定鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施方案、若干措施、重點(diǎn)任務(wù)清單、培訓(xùn)教育制度等，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)制度落實(shí)。加快構(gòu)建新時(shí)代黨的民族工作格局，完善黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族工作部門的體制機(jī)制，完善黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)民族工作部門的體制機(jī)制，認(rèn)真履行民族工作主體責(zé)任。

健全激發(fā)活力的動(dòng)力支撐制度機(jī)制，推動(dòng)各民族共同走向富裕。把政策動(dòng)力和內(nèi)生潛力有機(jī)結(jié)合起來，激發(fā)民族地區(qū)自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。一方面，從國(guó)家層面看，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度機(jī)制，完善對(duì)口支援和東西部協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)民族地區(qū)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全區(qū)域合作制度機(jī)制，以此實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，從民族地區(qū)層面看，堅(jiān)持實(shí)施和完善差別化區(qū)域支持政策，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制建設(shè)，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，培育和發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民族地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從而推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。

健全增進(jìn)認(rèn)同的宣傳教育制度機(jī)制，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一方面，開展教育培訓(xùn)。將共同體意識(shí)納入各級(jí)各類干部和黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，一體化構(gòu)建大中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，以專題展覽、公益講座、沉浸式體驗(yàn)等形式在公共場(chǎng)所開展教育實(shí)踐活動(dòng)。另一方面，做好深入宣傳。推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入各級(jí)各類群眾性宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮主流媒體宣傳陣地主渠道作用，營(yíng)造起民族團(tuán)結(jié)的濃厚宣傳氛圍，起到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的教育效果，形成廣覆蓋、常態(tài)化的宣傳體系。

健全規(guī)范長(zhǎng)效的法治保障制度機(jī)制，推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化。依法治理民族事務(wù)，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要保障。一是彰法治，立法規(guī)。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，健全民族政策法律法規(guī)體系，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，制定地方性法規(guī)和自治條例，穩(wěn)步做好民族事務(wù)法律法規(guī)的制定、修訂與解釋工作。二是善治理，提質(zhì)效。建立依法治理民族事務(wù)的長(zhǎng)效化和系統(tǒng)化制度機(jī)制，提升民族事務(wù)治理法治化水平，做到有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法。三是防風(fēng)險(xiǎn)，護(hù)穩(wěn)定。推進(jìn)防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患體制機(jī)制建設(shè)，建立健全防范和處置涉及民族因素矛盾糾紛工作機(jī)制、涉及民族因素網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識(shí)形態(tài)問題。

（作者單位：中共湖南省委黨校）