湖南人民開啟政治新生活

檔案故事：這是一封兼具書信與書法的檔案，長53厘米，寬36厘米，檔案原件館藏于中央檔案館，仿真復(fù)制件現(xiàn)存于湖南省檔案館。

1954年，湖南省人民委員會籌備前夕，時任湖南省人民政府主席的程潛寫信給毛澤東：“請主席法書如下之橫額「湖南省人民委員會」，寸楷即可，回湘擴映（?。?。”1954年10月27日，毛澤東復(fù)信程潛：“遵囑寫了幾個字，不知合用否？”毛澤東題寫的是“湖南省人民委員會”。

在湖南省檔案館“走向輝煌：中共湖南省委百年檔案展”的展柜中，有一枚特殊的銅印，上刻：“湖南省政府印”，這枚銅印是湖南臨時省政府使用過的省政府印信，同時它也是民國末年湖南省政府的政府印信，這是怎么一回事呢？

和平解放的湖南：一枚印章兩個政府使用

湖南是和平解放的，針對湖南的特殊情況，黨中央和毛主席對湖南省人民政府的組成也采取了一些特殊的做法，要求組織統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的臨時過渡政權(quán)，安置好起義人員，一定要給“程潛及其一派中的開明分子予以位置”。按中央指示，1949年8月6日，湖南臨時省政府成立，陳明仁任主席；同時，為有序開展接管建政工作，8月29日，湖南人民軍政委員會正式成立，程潛任主任委員。

1949年10月25日，中共中央致電華中局并湖南省委：“陳明仁掛名為主席的臨時湖南省政府，目前一二個月內(nèi)如尚無必要實行改組，則不必馬上改組，仍照現(xiàn)時狀態(tài)做下去，待一二個月后再行改組為我黨占比較多數(shù)同時網(wǎng)羅各方民主人士在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的省政府，那時可重新審定名單?！币虼嗽诤推浇夥胖?，湖南臨時省政府仍沿用了民國末年湖南省政府的政府印信。

新中國成立后，省內(nèi)形勢逐步穩(wěn)定，1950年4月，經(jīng)政務(wù)院會議通過，決定結(jié)束湖南臨時省政府，成立湖南省人民政府，王首道任主席。4月1日發(fā)布的湖南臨時省政府結(jié)束公告、湖南省人民政府成立公告和人民政府成立暨主席、全體委員就職典禮大會程序單，它們正式宣告了湖南歷史上第一個人民民主專政的政權(quán)誕生。從此，廣大人民群眾真正成了新湖南的主人。

人民普選：湖南人民開啟政治新生活

解放初期，湖南還不具備普選和召開地方各級人民代表大會的條件，全省各地采取召開各界人民代表會議的形式，傳達黨的政策，報告政府工作，聽取人民意見。

為鞏固湖南新生的人民政權(quán)，中共湖南省委和湖南省軍區(qū)動員地方武裝和民兵配合野戰(zhàn)部隊，從1949年冬至1952年夏，用2年多的時間，消滅20余萬土匪，徹底根除了湖南百年匪患。在人民政權(quán)和社會秩序得到初步穩(wěn)定后，湖南終于迎來了第一次人民普選。

1953年1月，中央人民政府委員會作出決議，決定在1953年召開由人民普選產(chǎn)生的鄉(xiāng)、縣、?。ㄊ校└骷壢嗣翊泶髸缓笤诖嘶A(chǔ)上召開全國人民代表大會。

1954年3月，全省9市86縣15624個基層單位開始進行基層普選，各級選舉委員會共抽調(diào)訓(xùn)練干部近10萬名，到基層指導(dǎo)普選和人口登記工作?；鶎悠者x，是湖南人民第一次真正行使民主權(quán)利。政治上大翻身的廣大選民，以極大的熱情投入到普選工作中。韶山鄉(xiāng)100%的選民投出了自己神圣的一票；湘西各少數(shù)民族人民如同歡度節(jié)日般，身著盛裝參加選舉。據(jù)統(tǒng)計，全省共登記選民1849.9858萬人，參加投票的占選民總數(shù)的88.74%。截至4月中旬，選民共選舉出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表共32萬余人，并普遍召開了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會。

在基層普選和縣、市選舉完成的基礎(chǔ)上，1954年8月10日—14日，湖南省第一屆人民代表大會第一次會議在長沙勝利召開。此次會議聽取了省人民政府關(guān)于1953年以來的施政工作報告，討論了中華人民共和國第一部憲法草案，作出了擁護憲法草案的決議，選舉林伯渠、蔡暢等50人為出席第一屆全國人民代表大會的代表。

正如時任中共湖南省委書記周小舟在開幕詞中指出的那樣：“這是全省人民第一次正式行使人民代表大會的權(quán)力，這是全省人民民主專政制度跨進一個更加完備、更加鞏固階段的標(biāo)志，也是全省人民政治生活中的一件具有偉大歷史意義的事件。”

落實第一部憲法精神：人民政府更名人民委員會

1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過、頒布了《中華人民共和國憲法》，這是新中國的第一部憲法，其中第六十二條規(guī)定：“地方各級人民委員會，即地方各級人民政府，是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)?！睍h還通過了《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》，對地方各級人民委員會的組成、職權(quán)等作了具體規(guī)定。

為籌備湖南省人民政府委員會改組為湖南省人民委員會，程潛請毛澤東題寫“湖南省人民委員會”作為橫額，毛澤東于10月27日應(yīng)邀復(fù)信并題字。

1955年2月4日，湖南省第一屆人民代表大會第二次會議召開，會期3天；會議依據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》規(guī)定，將湖南省人民政府改名為湖南省人民委員會（簡稱省人委），選舉產(chǎn)生了第一屆省人民委員會，委員49人，程潛任省長。自此到1967年9月成立湖南省革命委員會籌備小組，一直稱省人委。

湖南省人委成立后，有步驟地進行社會改革，建立基層人民政權(quán)組織；普遍開展減租退押、生產(chǎn)救災(zāi)、防洪抗旱等運動，勝利實施了“一五”計劃；統(tǒng)一財經(jīng)工作，調(diào)整工商業(yè)政策，完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，在各個領(lǐng)域努力探索社會主義建設(shè)規(guī)律，有力地推進了湖南經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活逐步得到保障。

（作者單位：湖南省檔案館）