基于“雙碳”視角下的城市公共交通運輸業(yè)的發(fā)展分析

摘要：隨著工業(yè)化和城市化進程的加速推進，交通運輸業(yè)蓬勃發(fā)展，但隨之而來的是碳排放量的極具增長。隨著“雙碳”目標的提 出，公共交通運輸作為交通領域碳排放的主要來源，其高能耗、高排放的特征尤為顯著。本文通過分析我國交通行業(yè)運輸發(fā)展的特點、所面臨的挑戰(zhàn)以及相應的發(fā)展策略，旨在為實現(xiàn)國家的碳減排目標貢獻綿薄之力，并提供一些有益參考，以期推動我國交通運輸行業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共交通；“雙碳”目標；交通運輸

中圖分類號：U471 DOI：10. 20042/j. cnki. 1009-4903. 2024. 04. 010

0 引言

隨著全球氣候變暖問題日益嚴峻，保護環(huán)境、節(jié)能減排、加快推進綠色化發(fā)展已成為全球共識。伴隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，交通需求持續(xù)增長，特別是城市化和消費升級帶動了私家車、電子商務物流等需求的激增，交通方式也更加多樣化，包括公路、鐵路、航空、水路等多種運輸方式并存。交通行業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，其碳排放量占全球總排放量的較大比例。而新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的快速發(fā)展，為交通行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供了堅實的技術(shù)支撐。政府正大力推廣新能源汽車，并積極建設充電基礎設施；同時，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的應用也在提高交通效率、減少擁堵和排放方面展現(xiàn)出了巨大的潛力。國家層面已出臺了一系列旨在促進綠色交通發(fā)展的政策措施，如提高燃油效率標準、推廣公共交通、限制高排放車輛使用等，以引導交通行業(yè)向低碳、環(huán)保的方向發(fā)展。因此，通過融入綠色低碳理念，推動交通行業(yè)的綠色低碳發(fā)展，不僅有助于減少碳排放、緩解氣候變化帶來的壓力，還能促進交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并提升國際競爭力。

1 我國交通運輸業(yè)的發(fā)展特點

隨著“雙碳”目標的提出，我國交通行業(yè)對于實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的緊迫性和重要性有了更加深入和全面的認識。這一認識轉(zhuǎn)變的背后，是對全球氣候變化挑戰(zhàn)的積極響應，也是對可持續(xù)發(fā)展路徑的積極探索。在此背景下，眾多交通企業(yè)和機構(gòu)紛紛行動起來，不僅從理念上擁抱低碳交通的發(fā)展理念，更在實踐中不斷探索和創(chuàng)新低碳交通的發(fā)展模式。

新能源汽車和清潔能源汽車的推廣，成為交通行業(yè)降低碳排放量的重要手段。這些低碳交通方式以其環(huán)保、節(jié)能的特點，受到了廣大消費者的青睞。越來越多的消費者開始選擇新能源汽車作為自己的出行工具，這不僅減輕了個人對環(huán)境的負擔，也為整個交通行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型提供了有力支持。

同時，在公共交通基礎設施建設的范疇內(nèi)，太陽能、風能等清潔能源得到了廣泛應用，減少了對傳統(tǒng)化石能源的依賴。這些清潔能源的利用，不僅有助于降低交通基礎設施建設和運營過程中的碳排放量，還為交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

2 我國交通運輸業(yè)的現(xiàn)存挑戰(zhàn)

我國交通運輸業(yè)隨著”雙碳”目標的提出，正經(jīng)歷著多重變革，這些變革不僅有助于降低碳排放量，還優(yōu)化了交通行業(yè)運輸管理模式，提高了管理效率。然而，該行業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

2.1 碳排放控制難度較大

隨著交通需求的不斷增長，如何在保證運輸效率的同時有效控制碳排放，成為了一個亟待解決的問題。

持續(xù)增長的需求：隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民生活水平的顯著提升，交通運輸需求持續(xù)增長，這使得碳排放總量難以迅速降低。

高能耗的運輸方式：部分交通運輸方式，尤其是公路運輸，具有高能耗、高排放的特性，進一步加劇了碳排放控制的難度。

技術(shù)瓶頸：盡管新能源汽車和清潔能源汽車已經(jīng)得到了一定程度的推廣，但相關(guān)技術(shù)仍需進一步突破，以降低生產(chǎn)成本、提升車輛性能，并滿足更廣泛的應用需求。

2.2 綠色出行理念普及還不夠

盡管近年來綠色出行逐漸受到社會各界的關(guān)注，但仍有大量公眾對綠色出行的認識不夠深入，綠色出行習慣尚未形成。

公眾意識不足：部分公眾對綠色出行理念的認識尚顯淡薄，仍傾向于選擇高能耗、高排放的傳統(tǒng)出行方式。

宣傳和推廣力度有待加強：政府和企業(yè)在綠色出行方面的宣傳和推廣工作仍需進一步加大力度，以更有效地提高公眾的環(huán)保意識和參與度。

2.3 綠色基礎設施體系仍需完善

盡管我國在綠色交通基礎設施建設方面已經(jīng)取得了一定進展，但仍然存在設施不足、布局不合理等問題，難以滿足日益增長的綠色出行需求。

建設標準不統(tǒng)一：綠色基礎設施的建設標準尚未形成統(tǒng)一體系，導致不同地區(qū)、不同領域的建設水平參差不齊，影響了整體效能的發(fā)揮。

資金投入有限：綠色基礎設施的建設需要持續(xù)且大量的資金投入，但部分地方政府和相關(guān)企業(yè)在這一方面的投入仍顯不足，制約了建設規(guī)模和速度。

技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)滯后：在綠色基礎設施領域，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的步伐相對滯后，缺乏具有突破性、引領性的技術(shù)成果，影響了建設效果和運營效率的提升。

2.4 交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨瓶頸

如圖P所示，我國2019年交通運輸業(yè)的CO2排放量占比揭示了當前行業(yè)結(jié)構(gòu)的特點。隨著城市化進程的加速推進和人口流動的日益頻繁，交通運輸需求呈現(xiàn)出多樣化、復雜化的趨勢。如何科學合理地調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)低碳、高效、便捷的交通出行，成為了亟待解決的關(guān)鍵問題。

運輸方式銜接不暢：當前，不同運輸方式之間的銜接和轉(zhuǎn)換存在明顯障礙，影響了運輸效率和碳排放的降低。

鐵路和水路運輸發(fā)展滯后：相較于公路運輸，鐵路和水路運輸在能耗和排放方面具有顯著優(yōu)勢，但其發(fā)展相對滯后，難以在短期內(nèi)替代公路運輸在交通運輸體系中的主導地位。

政策支持和引導力度不足：政府在推動交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面所給予的政策支持和引導尚顯不足，這在一定程度上制約了各種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，影響了交通運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進程。

3 我國交通運輸業(yè)的發(fā)展策略

為了有效應對上述挑戰(zhàn)，我國交通運輸行業(yè)需采取一系列針對性強、實效性高的措施。例如，加強低碳技術(shù)的研發(fā)和應用，提高新能源汽車和清潔能源汽車的普及率；強化綠色基礎設施的建設與管理，提高建設標準和資金投入；優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推動各種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展；加強公眾環(huán)保教育，提高綠色出行意識等。

3.1 碳排放的智能監(jiān)管

推廣清潔能源：積極發(fā)展與推廣新能源和清潔能源運輸工具，包括但不限于純電動、氫燃料電池以及可再生合成燃料的車輛和船舶，旨在顯著降低對傳統(tǒng)化石燃料的依賴。同時，加速推動新能源車輛的應用，強化交通領域的電氣化替代進程，如推動船舶在靠港期間使用岸電，并提升碳排放的能效標準。此外，還需不斷更新和完善符合“碳達峰、碳中和”目標的能耗限值準入標準。

加強碳排放的智能監(jiān)測與管理機制：構(gòu)建全面的碳排放監(jiān)測體系，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，實現(xiàn)對交通運輸行業(yè)碳排放情況的實時、精準監(jiān)測。通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的深入分析，準確識別碳排放的熱點區(qū)域和難點問題，為科學制定減排策略提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。同時，強化碳排放管理，推動建立碳排放權(quán)交易市場，并探索實施碳稅制度，利用市場機制的有效激勵，促使企業(yè)主動減少碳排放，共同推動交通運輸行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

3.2 不斷優(yōu)化綠色出行環(huán)境

加強宣傳教育力度：充分利用媒體、社交平臺等多種信息傳播渠道，加大對綠色出行理念的宣傳力度，提升公眾對綠色出行重要性的認識和接受程度。積極倡導低碳、環(huán)保的出行方式，如有優(yōu)先用公共交通、步行或騎自行車等，以減少私家車的使用頻率。

完善綠色出行環(huán)境建設：致力于優(yōu)化公共交通設施與服務，提升公共交通系統(tǒng)的便捷性和乘坐舒適度，從而吸引更多公眾選擇公共交通作為日常出行方式。同時，加強步行和自行車道的基礎設施建設，確保行人和騎行者的出行安全與便利。此外，通過實施政策引導和經(jīng)濟激勵措施，鼓勵公眾選擇綠色出行方式。

3.3 注重規(guī)劃，完善綠色基礎設施體系

注重規(guī)劃引領作用：將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和維護全過程。在規(guī)劃階段，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護和碳排放控制要求，優(yōu)化交通網(wǎng)絡布局和運輸結(jié)構(gòu)。

完善綠色基礎設施體系構(gòu)建：加速推進綠色低碳交通基礎設施體系的全面建設，涵蓋綠色公路、綠色鐵路、綠色港口等多個領域。積極推廣使用環(huán)保材料和技術(shù)，降低交通基礎設施建設和運營過程中的碳排放。

3.4 促進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)：加快發(fā)展多式聯(lián)運是降低碳排放、促進交通運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過完善基礎設施、創(chuàng)新聯(lián)運模式、優(yōu)化運輸組織、政策支持與引導以及持續(xù)推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等措施，我們可以共同構(gòu)建一個更加綠色、低碳、高效的運輸體系。

促進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展：積極推動交通運輸行業(yè)向智能化、綠色化、服務化方向轉(zhuǎn)型升級。加強科技創(chuàng)新投入，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，不斷提升交通運輸行業(yè)的整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

4 新技術(shù)的推動與加持

隨著大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)的飛速發(fā)展，智能交通系統(tǒng)為城市交通管理帶來了前所未有的革命性變革。它不僅顯著提升了交通管理的效率和準確性，還有效緩解了交通擁堵問題，大幅增強了道路的通行能力。這一趨勢不僅深刻地重塑了交通行業(yè)的面貌，還極大地提升了交通運輸?shù)男屎凸芾硭健?/p>

在交通管理領域，智能化技術(shù)的應用成果尤為矚目。智能交通系統(tǒng)（ITS）借助先進的算法和模型，能夠精準地基于歷史數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)，對未來一段時間內(nèi)的交通流量變化進行預測。這種預測能力不僅覆蓋宏觀層面的整體流量，還能細化到具體路段、交叉口甚至單個車道的流量分布。這種高度的精準性使得交通管理者能夠未雨綢繆，提前洞察潛在的交通瓶頸和擁堵點，從而采取有針對性的預防措施和緩解策略。

在車輛調(diào)度方面，智能化技術(shù)同樣發(fā)揮著重要作用?；诖髷?shù)據(jù)分析的車輛調(diào)度系統(tǒng)能夠?qū)崟r追蹤車輛的位置和運行狀態(tài)，實現(xiàn)車輛的動態(tài)優(yōu)化調(diào)度。這不僅大幅提高了車輛的利用率，有效降低了空駛率，還顯著提升了運輸效率和服務質(zhì)量。

在出行服務領域，智能化技術(shù)的應用同樣也為乘客帶來了諸多便捷。乘客只需通過手機APP等信息化工具，便能實時查詢公交、地鐵等公共交通工具的班次信息、票價詳情、到站時間等，從而更加合理地規(guī)劃出行計劃。同時，這些APP還提供實時路況查詢、公交到站提醒等貼心服務，進一步提升了用戶體驗。此外，智能化和信息化技術(shù)還有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決車輛故障問題，并對駕駛員的駕駛行為進行規(guī)范和管理，從而確保運輸過程的安全性和可靠性。可以說，智能化和信息化已成為推動交通行業(yè)運輸發(fā)展不可或缺的重要力量。

5 結(jié)論

在“雙碳”目標的引領下，交通行業(yè)正以空前的力度加速推進低碳轉(zhuǎn)型。借助各類綠色低碳的交通運輸方式和多元化的政策性扶持措施，交通行業(yè)正全力以赴，為實現(xiàn)一個更加綠色、低碳的未來而不懈奮斗。相信在不久的將來，一個更加環(huán)保、可持續(xù)的交通體系將會呈現(xiàn)在我們面前，為構(gòu)建更加便捷、高效、綠色的交通出行環(huán)境貢獻出不可或缺的力量。