深入推進新時代國有企業(yè)黨建工作

習近平總書記強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”。新時代新征程，必須以改革創(chuàng)新精神，夯實國有企業(yè)黨建根基，不斷釋放黨建工作活力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、深刻認識習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述的重大意義

黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，深刻回答了國有企業(yè)加強黨的建設(shè)一系列重大理論和實踐問題，為新時代堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)指明了前進方向、提供了根本遵循。必須深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述精神，切實加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，深入推進新時代國有企業(yè)黨建工作。

為國有企業(yè)黨建工作提供根本遵循。習近平總書記指出：“只有堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，才能確保國有企業(yè)和國有資產(chǎn)牢牢掌握在國家和人民的手中，才能保證國有企業(yè)始終不變質(zhì)、不變色、不變味?！?016年10月，習近平總書記出席全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話，站在時代和全局高度，深刻闡明了為什么要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、怎樣做強做優(yōu)做大國有企業(yè)這個重大時代命題，為堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了總依據(jù)，為扎實做好國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作注入了強大動力。新征程上，必須堅決用習近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，始終堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，全面壓實黨建工作責任，理直氣壯抓黨建，扎實推進國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量提升。

為國有企業(yè)改革發(fā)展指明前進方向。習近平總書記強調(diào)：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！卑哑髽I(yè)黨建有機融入公司治理之中，把管黨治黨的責任體系和現(xiàn)代企業(yè)制度的市場化運作機制有機結(jié)合起來，是建設(shè)黨領(lǐng)導下的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的時代要求。新征程上，必須牢牢把握深化國資國企改革原則要求，把黨的領(lǐng)導貫穿于各方面全過程，把堅持黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導與完善公司治理有機融合，深入推進國企改革，聚焦增強核心功能、提高核心競爭力的改革重點，既“放得活”又“管得住”，確保沿著正確的道路前行，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦予強勁動能。習近平總書記強調(diào)：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。”國有企業(yè)在全面推進中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。習近平總書記的系列重要論述，深刻闡明了新時代國有企業(yè)在黨和國家事業(yè)中的地位作用和責任使命，舉旗定向，明確了國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向路徑。新征程上，必須統(tǒng)籌推動管黨治黨、治企興企兩手抓兩促進，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標任務不動搖，不斷凈化干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，推動實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，以高質(zhì)量發(fā)展的實際行動切實踐行“兩個維護”，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，在穩(wěn)增長中發(fā)揮好“頂梁柱”、“壓艙石”作用。

二、深入把握推進國有企業(yè)黨建工作的實踐要求

黨建興則企業(yè)興，黨建強則企業(yè)強。一部國有企業(yè)發(fā)展史，就是一部堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)的歷史。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；發(fā)展壯大國有企業(yè)，關(guān)鍵在黨的建設(shè)。不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量是新時代黨的建設(shè)總要求的重要內(nèi)容。國企黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)黨的建設(shè)整體質(zhì)量。必須深入把握黨建規(guī)律和實踐要求，以創(chuàng)新的思維、堅強有力的舉措鞏固提升國企黨建質(zhì)量。

適應新時代國企黨建工作新變化。習近平總書記強調(diào)，“要推動國有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力”。黨建創(chuàng)新既有觀念理念創(chuàng)新，也有思路舉措創(chuàng)新；既有體制機制創(chuàng)新，也有方式方法創(chuàng)新。經(jīng)過新時代以來十余年的發(fā)展，在工作要求、范圍內(nèi)涵、工作對象結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面，國有企業(yè)黨的建設(shè)面臨的形勢任務都發(fā)生了重大變化。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當前，面對全面從嚴治黨新要求、加快建設(shè)世界一流企業(yè)新任務，加強國有企業(yè)黨建工作探索與創(chuàng)新具有必要性、重要性、緊迫性，必須與時俱進、把準脈搏，主動適應黨建工作新特點、新變化、新要求，以改革創(chuàng)新精神大力推進黨的建設(shè)，以新時代黨建工作的新氣象、新進展、新成效，確保國有企業(yè)始終勇當新時代改革發(fā)展的排頭兵、先鋒隊。

推動國有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，要“堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”。高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保障。新時代國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作都要向高質(zhì)量目標邁進。當前，國有企業(yè)黨建工作部分領(lǐng)域仍存在一些不足和短板，與時代發(fā)展新任務、新需求還有一定的差距。如果不能妥善解決和處理，勢必影響黨建工作高質(zhì)量開展，進而影響國有企業(yè)健康發(fā)展。解決國有企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展領(lǐng)域的短板弱項，迫切需要大力推進黨建創(chuàng)新，在系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性上進行突破，聚焦黨建責任、選人用人、基層黨建、黨風廉政等突出問題，用創(chuàng)新的思路、舉措、載體、方法，推動黨建工作不斷提升水平，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推進管理提升，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治、思想、組織保證。

激發(fā)國有企業(yè)黨組織和黨員隊伍整體活力。扎實推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，既是一個重大的理論問題，也是一個迫切的現(xiàn)實問題。習近平總書記強調(diào)，“要堅持和落實黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強”。深入研究和認真解決新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)問題，必須結(jié)合企業(yè)實際、對應發(fā)展需求、及時總結(jié)經(jīng)驗，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度整合、生產(chǎn)經(jīng)營與隊伍建設(shè)深度融合，進行全面深入的探索與實踐，努力實現(xiàn)黨建工作轉(zhuǎn)型，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨組織和黨員隊伍持續(xù)煥發(fā)生機活力，帶領(lǐng)廣大干部職工履職盡責、共謀發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展宏偉愿景。

三、以新時代國有企業(yè)黨建工作的探索創(chuàng)新引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習近平總書記強調(diào)：“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力?！鄙钊雽W習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，必須進一步做好國企黨建工作，發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)的貫徹落實。

強化政治保證，增強黨組織領(lǐng)導力。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、保落實。要認真落實“第一議題”制度，學深悟透習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，融入服務國家戰(zhàn)略、提質(zhì)增效、重點工程建設(shè)，提升推動高質(zhì)量發(fā)展能力。推動各級黨委把方向、管大局、保落實，在地位上明確、職權(quán)上明晰、制度上完善，落實“黨建入章”、黨委書記和董事長“一肩挑”、黨組織前置程序等，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，確保作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化。發(fā)揮中央企業(yè)大國重器“頂梁柱”作用，圍繞黨中央決策部署和國家重大戰(zhàn)略目標，聚焦區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化企業(yè)市場布局，切實做到全面貫徹、全心服務、全力履行，永做黨和國家最可信賴的依靠力量。在保障和改善民生上當好先鋒，積極履行社會責任，積極解決民生之盼，彰顯國企關(guān)鍵時刻“沖得上、打得贏、靠得住”的壓艙石作用。

強化思想武裝，增強黨組織引領(lǐng)力。思想武裝是根本的武裝，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。習近平總書記強調(diào)，“要把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線”。加強和改進思想政治工作，深入推進思想政治工作進企業(yè)、進車間、進班組、上橋頭、入洞口、到宿舍、入人心。落實意識形態(tài)工作責任制，管好意識形態(tài)陣地，把踐行偉大建黨精神與加強國企文化建設(shè)有機融合，打造優(yōu)秀國企文化。抓好形勢任務教育，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，有針對性開展思想動態(tài)調(diào)研，準確了解員工思想動態(tài)，通過召開職代會暨工作會、專題宣講會、座談會等方式，調(diào)動員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。厚植思想根基，多方聯(lián)動，注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳全國勞動模范、大國工匠、央企楷模等具有較大社會影響的先進典型，匯聚建設(shè)世界一流企業(yè)的正能量。

強化組織功能，增強黨組織覆蓋力。嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。必須堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。要織密組織體系，科學構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、貫穿各個層級的組織體系，確保黨的組織和工作全覆蓋，同時不斷優(yōu)化組織設(shè)置，做到“動態(tài)調(diào)整，不留空白”。聚焦扶正補短，深入開展黨建質(zhì)量提升活動，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，持續(xù)打造“黨旗紅”項目黨建品牌、“黨建聯(lián)盟”區(qū)域黨建品牌、“連心橋”農(nóng)民工黨建品牌等。創(chuàng)新組織模式，對單獨建立黨組織不具備條件的，按照行業(yè)相近、地域相鄰和有利于黨員發(fā)揮作用原則，采取單位聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域或行業(yè)統(tǒng)建方式組建聯(lián)合黨組織。加強混合所有制企業(yè)黨建、境外企業(yè)黨建，研究制定工作指導意見，采取單獨組建、聯(lián)合組建等方式，不斷構(gòu)建新體制、新模式，提升基層組織活力。

強化隊伍鍛造，增強黨組織戰(zhàn)斗力。國以才立，政以才治，企以才興。必須深化人才發(fā)展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，堅持黨管干部、黨管人才原則，以人才強企為目標，落實習近平總書記提出的國有企業(yè)領(lǐng)導人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“二十字”要求，著重在發(fā)展質(zhì)量好、作出貢獻大、扭虧脫困成效顯著的企業(yè)和項目選拔優(yōu)秀干部。建設(shè)過硬基層黨組織書記隊伍，選好“領(lǐng)頭雁”，把優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位。落實黨建工作責任制，抓實抓好黨委書記抓基層黨建工作述職評議、黨建工作責任制考核評價等制度落實。建設(shè)一支有政治靈魂的合格黨員隊伍，圍繞科技創(chuàng)新等工作，大力實施“黨建+”工程，形成“黨建+業(yè)務”融合機制。把急難險重任務和重大事件處置作為黨員發(fā)揮作用主戰(zhàn)場，開展“黨旗紅”、“爭先鋒”等主題活動 ，做到關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員盯著、關(guān)鍵時刻有黨員頂著。建設(shè)新時代一流員工隊伍，建立健全人才“選、用、育、留”機制，建立與崗位需求、職業(yè)發(fā)展相適應的培養(yǎng)體系，讓優(yōu)秀人才出得來、留得住。實施員工關(guān)愛工程，切實提升企業(yè)員工的幸福感。

強化作風培塑，增強黨組織革新力。全面從嚴治黨在國企沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱。黨建是企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，理想信念是企業(yè)職工的“紅色鈣質(zhì)”。必須加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。以社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，培育家國情懷，增強應對挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神。必須加大國有企業(yè)反腐力度，完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的工作機制，持續(xù)強化不敢腐的震懾，突出精準懲治，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴查各類腐敗問題，嚴懲違紀違法行為。推動黨紀學習教育常態(tài)化長效化，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。持續(xù)織密不能腐的籠子，突出全面監(jiān)督，以強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督為主線，以廉潔風險防控為重點，以科學化、信息化手段為支撐，努力構(gòu)建分工協(xié)作、整體聯(lián)動的大監(jiān)督格局。持續(xù)增強不想腐的自覺，大力開展廉潔教育、警示教育、示范教育，用身邊事教育身邊人，做好以案釋德、以案釋紀、以案釋法。深入開展集中整治形式主義、官僚主義工作，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強作風保證。

（作者：中國中鐵股份有限公司黨建工作部部長）

責任編輯：張少義