以色列野心越打越大，追求建立地區(qū)“新秩序”？

現(xiàn)在回過頭來看，今年5月7日以色列地面部隊(duì)進(jìn)攻加沙地帶最南端城市拉法應(yīng)是本輪巴以沖突的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。拉法戰(zhàn)役前后，以色列內(nèi)外交困，各種矛盾達(dá)到集中爆發(fā)臨界點(diǎn)。5月8日，美國自本輪巴以沖突爆發(fā)以來首次宣布暫停對(duì)以提供部分重型彈藥，十日后，以反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人甘茨發(fā)出退出戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣的最后通牒。然而拉法戰(zhàn)役出乎以色列意料得順利，6月14日，以總理內(nèi)塔尼亞胡宣布，“加沙戰(zhàn)事的激烈階段即將結(jié)束，國防軍將會(huì)被派往北部邊境打擊黎巴嫩真主黨”；7月5日，哈馬斯主動(dòng)要求重啟談判。以色列似乎開始走出加沙戰(zhàn)事的陰霾，同也門胡塞武裝、真主黨和伊朗的沖突驟然升級(jí)。

戰(zhàn)爭(zhēng)是其解決方案

本輪巴以沖突是以色列自1948年建國以來最重大的事件之一，很可能會(huì)對(duì)以色列國民心理、政治結(jié)構(gòu)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。歷史上，戰(zhàn)爭(zhēng)往往能重塑以國內(nèi)政治態(tài)勢(shì)，1973年爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，拉開了1978年埃及與以色列和解、1993年巴以簽署《奧斯陸協(xié)議》的帷幕。目前談加沙戰(zhàn)事的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響還為時(shí)過早，但是其短期影響卻清晰可辨——以色列政治向更右的方向發(fā)展，以色列人則更愿意承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)了。

人們或許認(rèn)為，經(jīng)過漫長(zhǎng)而殘酷的戰(zhàn)事后，以色列國內(nèi)會(huì)有許多人反戰(zhàn)，國際社會(huì)普遍相信本輪巴以沖突是內(nèi)塔尼亞胡為一己私利而推動(dòng)的個(gè)人事業(yè)。然而，事實(shí)是多數(shù)以色列公眾與政治人物支持繼續(xù)甚至擴(kuò)大沖突。以色列時(shí)事評(píng)論員奧利·戈德堡表示，戰(zhàn)爭(zhēng)已成為以色列存在的一部分，“我們滿懷激情地相信它，無論遇到什么問題，戰(zhàn)爭(zhēng)都是解決之道”。作為選舉制國家，選民的支持是以政府發(fā)動(dòng)持久戰(zhàn)的必要前提。

從歷史上看，以色列是一個(gè)從戰(zhàn)爭(zhēng)中打出來的國家，因?yàn)閲撩娣e狹小，缺乏戰(zhàn)略縱深，長(zhǎng)期以來依賴以威懾維護(hù)國家安全。威懾意味著要在實(shí)力和決心上形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略文化上以色列可能是發(fā)達(dá)國家中戰(zhàn)爭(zhēng)決心和戰(zhàn)爭(zhēng)意志最強(qiáng)的。本輪巴以沖突爆發(fā)后，美國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈斯曾撰文建議以色列理性選擇繼續(xù)實(shí)施遏制政策，而非對(duì)加沙發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)槿鎽?zhàn)爭(zhēng)不可能徹底消滅哈馬斯，哈馬斯也未威脅到以色列的生存。但這種思維跟以色列的戰(zhàn)略文化格格不入，事實(shí)上，消滅哈馬斯迅速成為以色列全國上下的共識(shí)，沒有任何一個(gè)政黨反對(duì)向加沙發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。

不過，加沙戰(zhàn)事進(jìn)展并不順利，以色列三大軍事目標(biāo)之二的消滅哈馬斯與解救人質(zhì)遲遲未能實(shí)現(xiàn)。以色列和哈馬斯在面積僅365平方公里的加沙鏖戰(zhàn)超過365天仍未到終局，這已成為以色列建國至今耗時(shí)最長(zhǎng)的戰(zhàn)事。但即使在形勢(shì)最困難時(shí)，以國內(nèi)也極少有公眾人物呼吁結(jié)束戰(zhàn)事，其國內(nèi)最大爭(zhēng)議是如何平衡消滅哈馬斯和解救人質(zhì)這兩大目標(biāo)。今年1月民調(diào)顯示，47%的人要求將解救人質(zhì)放在首位，42%的人認(rèn)為消滅哈馬斯最重要。但隨著人質(zhì)死亡風(fēng)險(xiǎn)越來越高，哈馬斯被削弱得越來越多，以民眾心態(tài)發(fā)生變化。今年10月，77%的人要求先解救人質(zhì)，僅12%的人要求先消滅哈馬斯。此外，近70%的以色列猶太人認(rèn)為，即便冒著將沖突升級(jí)為全面戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，也要繼續(xù)打擊真主黨。

迄今為止，以色列承受的代價(jià)相對(duì)較小，是該國民眾支持戰(zhàn)事的重要原因。在人員傷亡方面，截至今年10月23日，以軍共陣亡752人。以平民在本輪巴以沖突爆發(fā)當(dāng)日遇難約800人，在黎以沖突中遇難21人。相比之下，加沙約有4.3萬巴勒斯坦人遇難，黎巴嫩有2574人遇難。在經(jīng)濟(jì)方面，以色列受損嚴(yán)重，今年政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例為67%，財(cái)政赤字占GDP比重是8.3%，GDP增長(zhǎng)預(yù)期跌至0.4%。但相比之下，以色列的損失則小很多。今年上半年，加沙GDP萎縮86%，約旦河西岸GDP萎縮25%，黎巴嫩今年GDP則預(yù)計(jì)萎縮9.2%。

從一個(gè)戰(zhàn)役的勝利邁向更大的戰(zhàn)役

本輪沖突發(fā)展到今天的范圍、烈度和時(shí)長(zhǎng)，不是以色列事先規(guī)劃好的戰(zhàn)略藍(lán)圖，而是邊打邊看的結(jié)果。今年5月以來以國防軍在戰(zhàn)場(chǎng)上屢屢得手，導(dǎo)致整個(gè)國家信心膨脹，野心越打越大，目標(biāo)也從消滅哈馬斯升級(jí)為建立地區(qū)“新秩序”。

在如今的以色列，或許只有軍事勝利才能將反對(duì)黨團(tuán)結(jié)起來，并讓反對(duì)派站到戰(zhàn)爭(zhēng)（或內(nèi)塔尼亞胡）一邊。今年9月28日，以色列“定點(diǎn)清除”真主黨最高領(lǐng)導(dǎo)人納斯魯拉后，此前強(qiáng)烈要求內(nèi)塔尼亞胡下臺(tái)的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人排著隊(duì)祝賀，包括前總理拉皮德、前國防軍總參謀長(zhǎng)甘茨等，前總理巴內(nèi)特甚至要求直接打擊伊朗核設(shè)施。以國內(nèi)普遍認(rèn)為，現(xiàn)在是擊垮“抵抗軸心”的絕佳時(shí)機(jī)。

在加沙沖突中打得灰頭土臉的以色列國防軍，于9月17日發(fā)動(dòng)了對(duì)真主黨的“新秩序”戰(zhàn)役。據(jù)報(bào)道，在以色列引爆真主黨成員尋呼機(jī)之前，以安全內(nèi)閣曾多次開會(huì)但未就加碼打擊真主黨形成一致意見。然而，尋呼機(jī)爆炸事件重挫真主黨，真主黨卻未組織大規(guī)模反擊。于是，以色列得寸進(jìn)尺，“定點(diǎn)清除”了納斯魯拉，真主黨方面仍無大的動(dòng)靜，以軍隨即在10月1日對(duì)真主黨采取地面行動(dòng)。由此可見，以色列正在從一個(gè)戰(zhàn)役的勝利邁向下一個(gè)更大的戰(zhàn)役。

整體來看，以色列與“抵抗軸心”同時(shí)在打三場(chǎng)非對(duì)稱性戰(zhàn)役，即游擊戰(zhàn)、高科技戰(zhàn)和道義戰(zhàn)。在高科技戰(zhàn)中，以色列擁有非常大的優(yōu)勢(shì)；在游擊戰(zhàn)中，游擊隊(duì)只要能活下來就是勝利，“抵抗軸心”優(yōu)勢(shì)明顯；在道義戰(zhàn)中，以色列受到全世界的譴責(zé)，劣勢(shì)明顯。這三場(chǎng)非對(duì)稱性戰(zhàn)役交替、錯(cuò)位上演，使這場(chǎng)沖突更加撲朔迷離，難分難解。道義上占優(yōu)的，在戰(zhàn)事中處于劣勢(shì)；高科技戰(zhàn)中占優(yōu)的，在游擊戰(zhàn)中處于劣勢(shì)；眼下占優(yōu)的，未來可能處于劣勢(shì)。其結(jié)果是，各方都認(rèn)為自己沒有敗，仍有機(jī)會(huì)翻盤，因此沖突很難停下來。

沒有靈丹妙藥

不僅是國際社會(huì)，以色列國內(nèi)也有相當(dāng)多的人認(rèn)為，當(dāng)前以色列雖取得了戰(zhàn)事勝利，卻收獲了戰(zhàn)略失敗。以色列不僅沒有能力徹底消滅“抵抗軸心”的任何一支力量，還會(huì)因發(fā)動(dòng)殘酷戰(zhàn)役引發(fā)更大規(guī)模的“抵抗運(yùn)動(dòng)”。沒有政治方案配合的軍事勝利沒有意義，但短時(shí)期內(nèi)以色列難以找到切實(shí)可行的政治解決方案，只能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。

當(dāng)前的沖突可看作由三個(gè)層次的矛盾組成：一是巴以沖突，主線是以色列與巴勒斯坦的斗爭(zhēng)，牽動(dòng)著阿拉伯、伊斯蘭世界的神經(jīng)；二是以色列與“抵抗軸心”的沖突，主要問題在也門、敘利亞、黎巴嫩、伊拉克國內(nèi)，根源是各個(gè)國家的內(nèi)戰(zhàn)、內(nèi)亂或破碎的主權(quán)，可以說是本輪巴以沖突外溢到這些國家，也可以說是這些國家的內(nèi)部沖突影響了本輪巴以沖突；三是美以與伊朗的博弈，這是中東最根本的一對(duì)矛盾，深度影響中東地區(qū)其他矛盾，巴以沖突、國家動(dòng)蕩為美以與伊朗競(jìng)爭(zhēng)提供了肥沃土壤。

在三個(gè)層次的矛盾中，以色列都是重要當(dāng)事方，解決問題離不開以色列。在巴以問題上，以色列有實(shí)力占領(lǐng)巴勒斯坦的每寸領(lǐng)土，有能力打擊巴勒斯坦的每一次抵抗運(yùn)動(dòng)，但是沒有能力徹底解決巴以之間的根本問題。落實(shí)“兩國方案”，是解決巴以問題的唯一出路，但以國內(nèi)不具備落實(shí)該方案的基本政治條件，對(duì)以而言，本輪沖突也使落實(shí)“兩國方案”變得更加不可能。今年5月的民調(diào)顯示，以色列猶太人支持“兩國方案”的人從本輪沖突前的32%降至19%；今年7月21日，以色列議會(huì)還以68對(duì)9票壓倒性通過決議，反對(duì)巴勒斯坦建國。

即使巴以問題可以政治解決，以色列與“抵抗軸心”之間的問題也不會(huì)自動(dòng)消失。不管巴以問題是否得到解決，不管以色列能對(duì)“抵抗軸心”形成多么沉重的打擊，一個(gè)改變不了的事實(shí)是：在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，“抵抗軸心”仍將控制伊朗、敘利亞、伊拉克、黎巴嫩與也門的領(lǐng)土和人口，他們有足夠的時(shí)間和空間休養(yǎng)生息。

1948年以來，以色列一次又一次取得軍事、戰(zhàn)術(shù)上的重大勝利，但問題和沖突始終循環(huán)往復(fù)。延宕百年的巴以沖突早已演變?yōu)橐粋€(gè)世紀(jì)性難題，不僅戰(zhàn)爭(zhēng)無法徹底解決問題，暫時(shí)也看不到能徹底解決問題的政治和外交渠道。

國際約束能力有限

美國對(duì)以色列有重要影響力，但不愿使用自己手中的杠桿，最根本原因是美以擁有共同戰(zhàn)略利益。在中東地區(qū)，打擊、削弱“抵抗軸心”完全符合美以共同利益，分歧是如何更好實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。美國反對(duì)以色列升級(jí)沖突為戰(zhàn)爭(zhēng)，是擔(dān)心自己卷入一場(chǎng)中東全面戰(zhàn)爭(zhēng)。近幾個(gè)月，以色列不斷擴(kuò)大沖突，截至目前不僅沒有引發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，還有效重創(chuàng)哈馬斯、真主黨有生力量，美國很難表示不同意見。今年10月，以色列對(duì)真主黨采取地面行動(dòng)后，美國表面反對(duì)，實(shí)際樂見其成，中東格局正向著有利于美以的方向發(fā)展。

聯(lián)合國反對(duì)以色列擴(kuò)大升級(jí)沖突，但影響力有限。1946年以來，針對(duì)巴勒斯坦問題及相關(guān)議題，聯(lián)合國大會(huì)通過了899個(gè)決議案，聯(lián)合國安理會(huì)通過了299個(gè)決議案，但都沒有實(shí)質(zhì)性改變巴勒斯坦的地面形勢(shì)。2014年以來，聯(lián)合國譴責(zé)以色列174次，而譴責(zé)除以色列外所有國家總和僅73次。今年9月18日，聯(lián)大再次以124票贊成、14票反對(duì)和43票棄權(quán)的壓倒性多數(shù)通過決議，要求以色列結(jié)束對(duì)巴勒斯坦的非法占領(lǐng)。但是，這些決議、譴責(zé)都沒有起到立竿見影的效果。

什么時(shí)候才能結(jié)束沖突？以色列總理、國防軍或許已夢(mèng)回1973年，當(dāng)年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)以軍向南部署到了距埃及首都開羅僅100公里的地點(diǎn)，向北駐扎到了敘利亞首都大馬士革的郊區(qū)，從此阿拉伯國家再也沒有能力對(duì)以色列發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，以色列也不再面臨亡國威脅。而這次，對(duì)周邊的哈馬斯、真主黨形成毀滅性打擊，對(duì)遠(yuǎn)方的胡塞武裝、伊朗形成具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的威懾，從此“抵抗軸心”再不敢對(duì)以色列本土發(fā)動(dòng)襲擊，可能就是以色列追求的“新秩序”。