深刻把握國家安全體系和能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義

國家安全是民族復(fù)興的根基、安邦定國的重要基石和國家生存發(fā)展的基本前提，國家安全體系和能力現(xiàn)代化對推進國家治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平的平安中國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重大現(xiàn)實意義。

一、國家安全體系和能力現(xiàn)代化是推進國家治理現(xiàn)代化的重要抓手

國家治理現(xiàn)代化是我國改革的總目標(biāo)，是一個兼具重要性、緊迫性和長期性的過程。安全的環(huán)境是黨有效治理國家和社會的重要前提條件，營造新形勢下的安全環(huán)境必須以新的安全理念引領(lǐng)、新的安全制度賦能、新的安全能力支撐。理念是行動的先導(dǎo)，營造安全新環(huán)境的實踐必須堅持總體國家安全觀?？傮w國家安全觀關(guān)鍵在“總體”，突出一個“大安全”的理念。隨著國家安全形勢的變化，總體國家安全觀的內(nèi)容也在不斷豐富和完善來滿足當(dāng)前的國家安全需求。在首次提出總體國家安全觀時，習(xí)近平總書記講到包括人民安全等在內(nèi)的十二種安全要素，后來又將網(wǎng)絡(luò)安全等四種安全納入其中，體現(xiàn)了安全理念的與時俱進。實踐是最好的試金石，制度是否科學(xué)、有效、管用關(guān)鍵看實踐。現(xiàn)階段我國國家安全制度的整體性優(yōu)勢還沒有完全體現(xiàn)出來，如何把國家安全制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家安全治理效能是今后一項長期的課題。國家安全從來不是抽象的，而是存在于具體的時代和環(huán)境之中，維護國家安全的能力是在時代發(fā)展的過程中根據(jù)威脅國家安全因素的變化動態(tài)提升。供應(yīng)鏈?zhǔn)切酒a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，供應(yīng)鏈安全是未來的重要挑戰(zhàn)，自從中美貿(mào)易摩擦以來，美國政府不斷通過“實體清單”等手段制裁我國的科技企業(yè)，尤其是半導(dǎo)體芯片領(lǐng)域，打壓芯片供應(yīng)鏈企業(yè)，妄圖讓中國“芯?！?，維護我國芯片供應(yīng)鏈安全在于能否掌握核心技術(shù)，運用科學(xué)技術(shù)手段維護國家安全已成為增強塑造國家安全態(tài)勢的一種新能力。

二、國家安全體系和能力現(xiàn)代化是建設(shè)更高水平的平安中國的時代關(guān)照

平安是人民安康幸福的基本要求，也是一個國家和民族最基本的發(fā)展訴求。黨的十八大以來，黨中央高度重視平安中國建設(shè)工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，明確指出要努力建設(shè)更高水平的平安中國。中國是世界上最安全的國家之一，“平安”已成為一張亮麗的國家名片。“更高水平的平安中國”既是對過去平安中國建設(shè)成就的充分肯定，更是對未來平安中國建設(shè)提出的新要求。更高水平的平安中國建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展、不斷升級的過程，當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)，金融風(fēng)險、社會矛盾風(fēng)險等重點領(lǐng)域的風(fēng)險不容忽視，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動層出不窮，完善社會治理體系是建設(shè)更高水平的平安中國的重中之重。市域社會治理現(xiàn)代化是推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的切入點，“市域”指的是市行政管轄的全部地域，是宏觀與微觀的轉(zhuǎn)承點，是重大矛盾風(fēng)險的集聚地，是具有較多行政資源與較強執(zhí)法司法能力的綜合體。市域社會治理是“市域＋社會治理＋現(xiàn)代化”的組合體，市域社會治理現(xiàn)代化是社會治理現(xiàn)代化在市域的具體體現(xiàn)，是包括理念、制度、體制、布局、方式、能力在內(nèi)的全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的社會治理現(xiàn)代化。

三、國家安全體系和能力現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略支撐

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一個漸進的過程，在這個過程中要統(tǒng)籌好“發(fā)展”和“安全”的關(guān)系，新時代的安全是在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提升的安全，新時代的發(fā)展是在安全的保障下不斷拓進的發(fā)展，應(yīng)以新安全格局保障新發(fā)展格局。新安全格局之政治格局。新安全格局必須把旗幟鮮明講政治擺在最突出的位置。深刻領(lǐng)會“兩個確立”對新時代國家安全工作的決定性意義，在推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化進程中增強“四個意識”，堅定中國特色社會主義國家安全的“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述，在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，堅定不移走中國特色國家安全道路，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。新安全格局之思維格局。當(dāng)前安全因素之間的傳導(dǎo)性日益增強，不確定難預(yù)料因素增多，單一的思維方式無法應(yīng)對國家安全環(huán)境的深刻變化，必須牢固樹立、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、底線思維等多元思維。多元的思維方式需要把不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的知識有機地結(jié)合起來并貫穿在一個系統(tǒng)的思維框架中通盤考慮，將“有守”與“有為”結(jié)合起來。新安全格局之國際格局。維護我國安全和發(fā)展的利益不僅要“走出去”，更要“走進去”。保持好與世界大國、周邊國家和發(fā)展中國家的密切聯(lián)系，引導(dǎo)國際社會共同塑造更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，在涉及國際安全的議題上積極發(fā)聲、堅定表明核心立場，提升我國國際話語的影響力和感召力，向世界展示中國愛好和平的國際形象，為我國發(fā)展?fàn)I造良好的外部安全環(huán)境。

（作者單位：天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）