茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量的國內(nèi)外比較

摘要 為深入了解茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀， 更好保障中國茶葉質(zhì)量安全， 我國GB 2763—2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》、GB 2763.1—2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中2，4- 滴丁酸鈉鹽等112 種農(nóng)藥最大殘留限量》中涉及茶葉的農(nóng)藥最大殘留限量指標(biāo)與歐盟、國際食品法典委員會(huì)（CAC）、日本、韓國等國際組織和國家制定的茶葉的農(nóng)藥最大殘留限量指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析了存在差異的原因，提出了我國農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)修訂及農(nóng)藥使用的建議。

關(guān)鍵詞 茶葉 農(nóng)藥 最大殘留限量 標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)藥使用建議

0 引言

茶葉的發(fā)源地在中國，被譽(yù)為世界三大飲料之一。茶葉富含兒茶素、膽甾烯酮、咖啡堿、肌醇、葉酸、泛酸等成分，可以增進(jìn)人體健康。我國是世界上最早栽種茶樹、加工茶葉的國家。中國茶葉的生產(chǎn)消費(fèi)量處于世界領(lǐng)先水平[1]。

目前，中國茶葉產(chǎn)量和種植面積位居世界第一，中國同時(shí)是茶葉消費(fèi)及出口貿(mào)易大國。然而，我國茶農(nóng)為了控制茶樹抗病蟲害效果，多用藥、濫用藥等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，阻礙了我國茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。我國出口茶葉因農(nóng)藥殘留超出國際標(biāo)準(zhǔn)而造成的產(chǎn)品退貨、銷毀和滯銷等問題屢見不鮮。農(nóng)藥殘留已成為我國茶葉出口的技術(shù)性壁壘，嚴(yán)重影響了貿(mào)易發(fā)展[2]。

因此，全面掌握和分析我國茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量（ MRLs） 標(biāo)準(zhǔn)并與國際上其他國家的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，與國際接軌，有利于科學(xué)指導(dǎo)我國茶葉安全生產(chǎn)，提高茶葉質(zhì)量安全水平，降低出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)[3]。

1 GB 2763—2021 對(duì)茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量的規(guī)定

GB 2763—2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》于2021年3月3日發(fā)布，2021年9月3日實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的農(nóng)藥最大殘留限量涉及茶葉的共計(jì)106項(xiàng)[4]。GB 2763.1—2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中2，4-滴丁酸鈉鹽等112種農(nóng)藥最大殘留限量》，于2022年11月11日發(fā)布，2023年5月11日實(shí)施，作為GB 2763—2021的增補(bǔ)版，與其配套使用，GB 2763.1—2022中規(guī)定的農(nóng)藥最大殘留限量涉及茶葉的共計(jì)4項(xiàng)，分別是代森鋅、馬拉硫磷、滅草松、仲丁威[5]。

與GB 2763—2019相比，GB 2763—2021中涉及茶葉的農(nóng)藥最大殘留限量一共增加了45項(xiàng)，增幅69.2%[6]。其中，殺蟲劑17種，包括丙酯殺螨醇、丁硫克百威等，占新增項(xiàng)目的36.6%；除草劑15種，包括胺苯磺隆、氯酞酸甲酯等，占新增項(xiàng)目的33.3%；殺螨劑4種，包括格螨酯、環(huán)螨酯、滅螨醌、乙酯殺螨醇，占新增項(xiàng)目的8.9%；殺菌劑4種，分別是啶氧菌酯、毒菌酚、氯苯甲醚、代森鋅，占新增項(xiàng)目的8.9%；熏蒸劑1種，溴甲烷；既是殺蟲劑又是殺螨劑的2種，分別是速滅磷、消螨酚；既是殺蟲劑又是除草劑的1種，戊硝酚；既是殺螨劑又是殺菌劑的1種，樂殺螨（見圖1）。此外，GB 2763—2021中有3個(gè)指標(biāo)的限量值發(fā)生了變化，與GB 2763—2019版本相比，均提高了限量要求，分別是：克百威限量值由0.05 mg/kg降為0.02 mg/kg；三氯殺螨醇限量值由0.2 mg/kg降為0.01 mg/kg；乙酰甲胺磷限量值由0.1 mg/kg降為0.05 mg/kg。

2 國內(nèi)外茶葉農(nóng)藥 MRLs標(biāo)準(zhǔn)比較

近年來，一些中國茶葉在出口過程中因?yàn)椴环线M(jìn)口國的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而被拒絕，其中最主要的原因就是農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問題。具體來說，歐盟等地區(qū)對(duì)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，對(duì)農(nóng)藥殘留的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)。中國茶葉在出口到這些地區(qū)時(shí)，如果茶葉樣品中的農(nóng)藥殘留超過標(biāo)準(zhǔn)，就可能被拒絕入境。這不僅給中國茶葉的出口商帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也影響了中國茶葉在國際市場上的聲譽(yù)。因此，了解我國與主要出口國家的茶葉農(nóng)藥 MRLs標(biāo)準(zhǔn)要求的差別，是非常有必要的。

2.1 與歐盟茶葉農(nóng)藥 MRLs標(biāo)準(zhǔn)要求的比較

歐盟標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的茶葉農(nóng)藥 MRLs標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對(duì)農(nóng)藥 MRLs 標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整最為頻繁，基本上每年都會(huì)增加或者調(diào)整幾類項(xiàng)目。截至2024年3月31日，歐盟規(guī)定農(nóng)藥最大殘留限量涉及茶葉的共計(jì)514項(xiàng)[7]，其中與中國相同的項(xiàng)目僅有76項(xiàng)（見表1）。而這76項(xiàng)中，百草枯、草銨膦、吡蟲啉、吡蚜酮、丙溴磷、除蟲脲、敵百蟲、啶蟲脒、毒死蜱、氟蟲脲、氟氯氰菊酯和高效氟氯氰菊酯、氟氰戊菊酯、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、甲萘威、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯、氯菊酯、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯、醚菊酯、滅多威、噻蟲胺、噻嗪酮、殺螟丹、殺螟硫磷、辛硫磷、溴氰菊酯、印楝素、六六六、百菌清、苯醚甲環(huán)唑、吡唑醚菌酯、多菌靈、噠螨靈、喹螨醚、速滅磷、啶氧菌酯36項(xiàng)的 MRLs指標(biāo)要求嚴(yán)于中國；西瑪津、莠去津、甲胺磷、氰戊菊酯和S-氰戊菊酯、噻蟲啉、特丁硫磷、氧樂果、乙酰甲胺磷、茚蟲威、滴滴涕、內(nèi)吸磷、噻螨酮、乙螨唑、胺苯磺隆、甲磺隆、樂果、馬拉硫磷、滅草松18項(xiàng)的 MRLs指標(biāo)要求與中國一致；這兩部分占比達(dá)71%。由此可見，歐盟的標(biāo)準(zhǔn)與中國相比，無論是在涉及的項(xiàng)目上還是在MRLs標(biāo)準(zhǔn)要求上都要嚴(yán)于中國。

2013—2022年，歐盟對(duì)中國茶葉拒絕入境通報(bào)批次合計(jì)為155次，其中唑蟲酰胺最為嚴(yán)重，多達(dá)34次[8]。究其原因，是因?yàn)橹袊鴺?biāo)準(zhǔn)規(guī)定唑蟲酰胺的MRLs值為50 mg/kg，而歐盟對(duì)于唑蟲酰胺因無具體 MRLs 標(biāo)準(zhǔn)，故殘留按照 0.01 mg/kg 的“默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行，限量指標(biāo)嚴(yán)于中國的5000倍。

2.2 與CAC茶葉農(nóng)藥 MRLs標(biāo)準(zhǔn)要求的比較

國際法典食品委員會(huì)（CAC），是聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、世界衛(wèi)生組織于1962年共同創(chuàng)建的協(xié)調(diào)各成員國食品法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的唯一政府間國際機(jī)構(gòu)。CAC工作內(nèi)容是制定食品法典標(biāo)準(zhǔn)、最大殘留限量、操作規(guī)范和指南。符合CAC食品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可為各國所接受，并可進(jìn)入國際市場。截至2024年3月31日，CAC規(guī)定農(nóng)藥最大殘留限量涉及茶葉的共計(jì)31項(xiàng)，與中國相同的指標(biāo)有22項(xiàng)[9]。其中，百草枯、氟蟲脲、氯菊酯、茚蟲威、噻螨酮、乙螨唑6個(gè)項(xiàng)目的 MRLs指標(biāo)要求與中國一致；甲氰菊酯、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯、噻蟲胺、溴氰菊酯、唑蟲酰胺、吡唑醚菌酯、啶氧菌酯7個(gè)項(xiàng)目的MRLs指標(biāo)要求要嚴(yán)于中國。吡蟲啉、蟲螨腈、硫環(huán)磷、聯(lián)苯菊酯、苯醚甲環(huán)唑、噻蟲嗪、噻嗪酮、三氯殺螨醇、殺撲磷9個(gè)項(xiàng)目的MRLs指標(biāo)要求，中國更為嚴(yán)格，尤其是三氯殺螨醇指標(biāo)嚴(yán)于CAC標(biāo)準(zhǔn)的4000倍，這是因?yàn)橹袊埂叭葰Ⅱ肌钡雀叨巨r(nóng)藥用于茶葉生產(chǎn)。此外，CAC標(biāo)準(zhǔn)中啶酰菌胺、環(huán)溴蟲酰胺、腈苯唑、唑螨酯、氟苯蟲酰胺、甲氧蟲酰肼、炔螨特、乙基多殺菌素和螺甲螨酯9項(xiàng)限量農(nóng)藥，目前我國尚未制定相關(guān) MRLs標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 與日本茶葉農(nóng)藥 MRLs標(biāo)準(zhǔn)要求的比較

截至2024年3月31日，日本規(guī)定農(nóng)藥最大殘留限量涉及茶葉的共計(jì)207項(xiàng)[10]，與中國相同的指標(biāo)有55項(xiàng)。百草枯、草甘膦、莠去津、除蟲脲、氟氰戊菊酯、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、甲胺磷、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯、氯菊酯、滴滴涕、內(nèi)吸磷、百菌清、乙螨唑13個(gè)項(xiàng)目的 MRLs指標(biāo)要求與中國一致。草銨膦、丙溴磷、氟蟲脲、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯、殺螟硫磷、特丁硫磷、辛硫磷、溴氰菊酯、唑蟲酰胺、六六六、喹螨醚11個(gè)項(xiàng)目的MRLs指標(biāo)要求要嚴(yán)于中國。其中六六六MRLs指標(biāo)要求相差最大，日本是中國的10倍。其余31個(gè)項(xiàng)目MRLs指標(biāo)要求，中國更為嚴(yán)格，尤其是格螨酯指標(biāo)嚴(yán)于日本標(biāo)準(zhǔn)的1000倍。由此可見，我國茶葉農(nóng)藥 MRLs標(biāo)準(zhǔn)要求整體上是嚴(yán)于日本的。

2.4 與韓國茶葉農(nóng)藥 MRLs標(biāo)準(zhǔn)要求的比較

截至2024年3月31日，韓國使用的食品中農(nóng)藥MRLs 標(biāo)準(zhǔn)由韓國藥品監(jiān)督管理局（ KFDA） 負(fù)責(zé)制定和發(fā)布，收錄在《韓國食品公典》中，其中規(guī)定了茶葉中39 種農(nóng)藥的MRLs值[11]，與中國相同的指標(biāo)有14項(xiàng)。草銨膦、蟲螨腈、啶蟲脒、呋蟲胺、氟蟲脲、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯、醚菊酯、噻蟲嗪、殺螟硫磷、聯(lián)苯菊酯、苯醚甲環(huán)唑、多菌靈12個(gè)項(xiàng)目的MRLs指標(biāo)要求均嚴(yán)于中國，其中草銨膦MRLs指標(biāo)要求相差最大，是中國的10倍；只有噻嗪酮、噻螨酮2個(gè)項(xiàng)目的MRLs指標(biāo)要求中國更為嚴(yán)格，但相差并不大。所以，總體來說中國與韓國茶葉農(nóng)藥 MRLs標(biāo)準(zhǔn)要求相差不大。

3 對(duì)中國農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)修訂及農(nóng)藥使用的建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂

隨著GB 2763—2021的發(fā)布，中國茶葉中農(nóng)藥 MRLs 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上有大幅度地增加，從2019年的65項(xiàng)增加到了2022年的110項(xiàng)，但與歐盟、CAC、日本、韓國等國際組織和國家先進(jìn)農(nóng)藥 MRLs 標(biāo)準(zhǔn)體系相比仍然存在較大差距，亟待中國作出調(diào)整，以適應(yīng)國際需求。一是需要加快中國現(xiàn)行農(nóng)藥 MRLs 標(biāo)準(zhǔn)體系與國外先進(jìn)體系的接軌，盡快制定茶葉中蒽醌、霜霉威、2-羥基聯(lián)苯、噠嗪硫磷、氟啶脲、聯(lián)苯等缺失 MRLs 的有效成分的限量標(biāo)準(zhǔn)，從而有效降低因限量標(biāo)準(zhǔn)差異而導(dǎo)致的茶葉進(jìn)出口貿(mào)易損失；二是時(shí)刻關(guān)注國際上茶葉中MRLs 標(biāo)準(zhǔn)最新動(dòng)態(tài)，針對(duì)新出現(xiàn)的農(nóng)藥和農(nóng)藥殘留問題，加強(qiáng)科研攻關(guān)，研究制定科學(xué)、合理的限量指標(biāo)，以期有效指導(dǎo)和監(jiān)督茶葉生產(chǎn)； 三是借鑒國際上的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的實(shí)際情況，對(duì)無具體限量標(biāo)準(zhǔn)且不屬于豁免限量的農(nóng)藥，規(guī)定其在茶葉中的殘留量統(tǒng)一限量值，這將有助于統(tǒng)一規(guī)范茶葉中農(nóng)藥殘留限量，保障茶葉質(zhì)量和安全，促進(jìn)我國茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

加大對(duì)農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)的研發(fā)投入，提高檢測方法的準(zhǔn)確性和靈敏度。結(jié)合國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和我國實(shí)際情況，對(duì)不同農(nóng)藥的殘留特性、降解規(guī)律進(jìn)行深入研究?？紤]農(nóng)藥的毒性、使用頻率等因素，確保制定的標(biāo)準(zhǔn)能夠全面覆蓋并反映實(shí)際情況。制定和完善農(nóng)藥殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。優(yōu)化檢測流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和步驟，縮短檢測周期，提高檢測效率。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場快速檢測技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)快速抽樣和快速檢測。建立農(nóng)藥殘留檢測信息共享與交流平臺(tái)，通過平臺(tái)方便地獲取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)，進(jìn)行對(duì)比和分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。促進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院校之間的合作與交流，共同推動(dòng)農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。

3.3 科學(xué)合理使用農(nóng)藥，采取綠色防控措施

根據(jù)茶樹病蟲害的種類和發(fā)生規(guī)律，選擇有效的農(nóng)藥品種。優(yōu)先選擇低毒、低殘留、對(duì)環(huán)境友好的農(nóng)藥，避免使用高毒、高殘留的農(nóng)藥。按照農(nóng)藥的使用說明和建議劑量進(jìn)行使用，不得隨意增加用藥量或改變使用方法。在病蟲害發(fā)生的初期或關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行用藥，以提高防治效果。避免在茶樹生長期間頻繁使用農(nóng)藥，減少對(duì)茶樹的傷害和殘留風(fēng)險(xiǎn)。在施用農(nóng)藥后，應(yīng)遵守農(nóng)藥的安全間隔期，確保茶葉在采收時(shí)農(nóng)藥殘留量不超標(biāo)。

農(nóng)藥使用只是病蟲害防治的一種手段，應(yīng)與其他防治措施相結(jié)合，如農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等。通過綜合防治措施，降低農(nóng)藥的使用量和頻率。可通過調(diào)整和改善作物的生長環(huán)境，增強(qiáng)作物對(duì)病蟲害的抵抗力，以控制、避免或減輕病蟲害的危害。利用簡單工具和各種物理因素，如光、熱、電、溫度、濕度和放射能、聲波等防治病蟲害或者采取以蟲治蟲、以鳥治蟲和以菌治蟲等生物防治方法等綠色防控措施，來降低農(nóng)藥的使用率。

3.4 加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)

通過加強(qiáng)農(nóng)藥使用培訓(xùn)和宣傳，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的農(nóng)藥使用技能和環(huán)保意識(shí)。讓他們了解農(nóng)藥的優(yōu)缺點(diǎn)、使用方法和注意事項(xiàng)，從而更科學(xué)、合理地使用農(nóng)藥。

政府和相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)制定全面、系統(tǒng)的農(nóng)藥使用培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間等。計(jì)劃應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)、不同作物、不同病蟲害的實(shí)際情況，制定具體的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道，廣泛宣傳農(nóng)藥使用知識(shí)和技能，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)?？梢灾谱餍麄骱?bào)、宣傳冊等宣傳材料，發(fā)放到農(nóng)村基層，讓更多的人了解農(nóng)藥的正確使用方法和環(huán)保理念。政府、農(nóng)業(yè)部門、科研機(jī)構(gòu)、高校等應(yīng)加強(qiáng)合作與交流，共同推動(dòng)農(nóng)藥使用培訓(xùn)和宣傳工作的開展?？梢越⑥r(nóng)藥使用技術(shù)交流平臺(tái)，分享最新的科研成果和技術(shù)進(jìn)展，推動(dòng)農(nóng)藥使用技術(shù)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。

4 結(jié)語

綜上所述，我國茶葉農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的共同努力。通過加強(qiáng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定與更新、推廣茶園農(nóng)藥的合理使用準(zhǔn)則、強(qiáng)化茶葉生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)管、加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用以及加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育等措施，可以逐步提高我國茶葉農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)的水平，保障茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

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