特朗普?qǐng)?zhí)政2.0會(huì)讓美國更極化

美國大選結(jié)果出爐后，勝選的共和黨總統(tǒng)候選人特朗普和敗選的民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯都表態(tài)要致力于國家團(tuán)結(jié)與兩黨合作。但“冰凍三尺非一日之寒”，過去幾年尤其是最后幾個(gè)月的角逐白熱化已讓共和、民主兩黨及其代表的選民撕破了臉，加之冷戰(zhàn)結(jié)束30多年來美國政治嚴(yán)重極化的趨勢(shì)，種種跡象表明美國國內(nèi)的裂痕與內(nèi)斗不會(huì)隨著2024年大選的結(jié)束而彌合。

美國范德比爾特大學(xué)的“團(tuán)結(jié)與美國民主”項(xiàng)目最新研究成果顯示，美國“團(tuán)結(jié)指數(shù)”持續(xù)下滑：以100分為滿分，2023年至2024年間下滑了3個(gè)點(diǎn)，再次接近2021年有指數(shù)以來的歷史最低點(diǎn)40.16。其中，巴以沖突、特朗普司法糾紛、大選攻訐、性別紛爭(zhēng)、槍支爭(zhēng)議等都在導(dǎo)致社會(huì)團(tuán)結(jié)度進(jìn)一步惡化。

社會(huì)團(tuán)結(jié)度降低，顯示出民眾對(duì)極化的黨派政治感到厭倦。2024年美國民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普的數(shù)據(jù)顯示，美國國內(nèi)認(rèn)為自己是獨(dú)立選民的人數(shù)占比達(dá)到43%，認(rèn)為自己屬于共和黨、民主黨的受訪民眾比例都是27%，獨(dú)立選民比重第一次超過共和、民主兩黨。獨(dú)立選民既不完全認(rèn)同民主黨政治，也不完全認(rèn)同共和黨政治。換句話說，美國最大的政治力量既不是共和黨也不是民主黨，而是獨(dú)立的無黨派選民。共和、民主兩黨的民意代表性顯然越來越弱，二者之間的角逐也越來越虛偽和極端。

早在2023年9月，美國皮尤研究中心的調(diào)研數(shù)據(jù)就顯示，越來越多的美國公眾對(duì)民主、共和兩黨都產(chǎn)生了政治厭倦與審美疲勞。近三成（28%）的受訪者對(duì)兩黨都持負(fù)面看法，比30年前翻了近四番；25%的成年受訪者認(rèn)為，兩黨都不能很好地代表選民。超過八成的受訪者（86%）表示，民主黨和共和黨都更關(guān)注互相斗爭(zhēng)而不是務(wù)實(shí)解決問題。

“政治疲勞”“精疲力竭的大多數(shù)”或?qū)⒊蔀樘乩势招抡獞?yīng)對(duì)的政治難題。盡管此次大選特朗普“贏麻”了，共和黨在參眾兩院和最高法院都占據(jù)多數(shù)席位，未來特朗普權(quán)力集中度堪稱“帝王”，但是處在弱勢(shì)的民主黨一定不會(huì)善罷甘休，會(huì)在決策進(jìn)程、政策執(zhí)行、輿論評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)全力設(shè)置障礙、制造噪聲，近則為權(quán)力博弈制造籌碼，遠(yuǎn)則為四年后的卷土重來做足準(zhǔn)備。

對(duì)此，民眾對(duì)華盛頓政治的不滿已達(dá)到極點(diǎn)。2023年7月皮尤研究中心的民調(diào)顯示，當(dāng)前超過 80%的美國人認(rèn)為民選官員不在乎民眾的想法，而只有4%的美國人認(rèn)為當(dāng)今的美國政治體系運(yùn)行良好或非常好。大多數(shù)美國人表示，如今想到政治時(shí)他們總是或經(jīng)常感到“疲憊”（65%）和“憤怒”（55%）。79%的受訪民眾使用了負(fù)面詞語，其中包括“分裂的”“腐敗的”“差勁的”“混亂的”“極化的”等。

特朗普能否在四年任期中力挽狂瀾？恐怕很難。2018年，美國布魯金斯學(xué)會(huì)針對(duì)美國政治學(xué)家所作的一次民調(diào)顯示，300位受訪者認(rèn)為特朗普是美國歷史上“最極化”的總統(tǒng)，甚至超過南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)的戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)林肯。在移民、稅收、墮胎、槍支、種族、能源以及外交等幾乎所有政策議題上，特朗普與民主黨主張都涇渭分明，可調(diào)和度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此前的總統(tǒng)。

特朗普睚眥必報(bào)的個(gè)性也決定了其在執(zhí)政初期的主要?jiǎng)幼鲗⑹轻槍?duì)政治對(duì)手進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。在2024年競(jìng)選途中的多個(gè)場(chǎng)合，特朗普都表示若贏得選舉，將利用總統(tǒng)權(quán)力與美國司法部報(bào)復(fù)過往的對(duì)手、敵人以及曾經(jīng)對(duì)他不忠的人，還在接受媒體采訪時(shí)說將在重返白宮的第一天做一個(gè)“獨(dú)裁者”。特朗普對(duì)政敵的打擊報(bào)復(fù)肯定會(huì)進(jìn)一步加劇兩黨及選民分化，而不會(huì)彌合裂痕。

很明顯，美國國內(nèi)的宗教信仰、家庭關(guān)系、墮胎、性別平等、性少數(shù)群體、槍支、經(jīng)濟(jì)收入等，甚至連公共圖書館、數(shù)學(xué)等議題，都成了民眾激烈爭(zhēng)辯的內(nèi)容，特朗普?qǐng)?zhí)政絕不可能是黏合劑。

更糟糕的是，美國族群人口結(jié)構(gòu)的變遷也在持續(xù)拉大裂痕。數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2018年至2060年，美國白人人口數(shù)量將急劇減少，而美國亞裔人口數(shù)量將增加93%，西班牙裔增加86%，非洲裔增加34%。2045年，白人占美國總?cè)丝诒壤龑⑹状蔚埔话?，西班牙裔占比將達(dá)到24.6%，非洲裔占比達(dá)13.1%，亞裔占比7.9%。在此背景下，一些白人群體因擔(dān)憂喪失自身社會(huì)地位而助推美國國內(nèi)白人至上主義、種族主義等浪潮，右翼民粹主義政客也趁勢(shì)借特朗普支持打壓外來非法移民，進(jìn)而激化族群、種族矛盾，各類種族主義事件（如2020年弗洛伊德之死）或?qū)⒉粫r(shí)發(fā)生。政客們?yōu)閳D謀短期政治利益而誘導(dǎo)、激化美國民眾之間對(duì)立情緒的做法，將進(jìn)一步加劇社會(huì)隔閡甚至暴力氛圍。

布朗大學(xué)與斯坦福大學(xué)學(xué)者針對(duì)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OCED）12個(gè)成員國近40年來情感和族群極化現(xiàn)象的研究表明，20世紀(jì)80年代以來，極化現(xiàn)象在日本、澳大利亞、英國、挪威、瑞典、德國均出現(xiàn)弱化，在瑞士、法國、丹麥、加拿大、新西蘭呈上升態(tài)勢(shì)，而在美國，極化現(xiàn)象嚴(yán)重加劇，其速度、幅度遠(yuǎn)超其他國家。

面對(duì)持續(xù)加劇的政治社會(huì)裂痕，一些人擔(dān)憂美國可能發(fā)生“內(nèi)戰(zhàn)”。2024年5月，全球最大對(duì)沖基金橋水基金創(chuàng)始人達(dá)利歐接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，美國爆發(fā)“內(nèi)戰(zhàn)”的可能性為35%至40%，但這種“內(nèi)戰(zhàn)”大概率不會(huì)以“真槍實(shí)彈”的形式發(fā)生，而是民眾“選邊站”和國家政治的完全兩極分化。

2024年美國大選雖已結(jié)束，但其國內(nèi)爭(zhēng)斗仍在繼續(xù)。未來美國會(huì)走向亨廷頓在《我們是誰？美國國家特性面臨的挑戰(zhàn)》一書中所說的那種動(dòng)態(tài)角力的社會(huì)平衡，還是越來越多人預(yù)言的“美國崩潰”，世人都拭目以待。

作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長(zhǎng)、中美人文交流研究中心執(zhí)行主任