鄉(xiāng)村振興視域下農村人力資源服務體系的優(yōu)化路徑初探

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農村人力資源服務體系；優(yōu)化路徑

人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要中提出要促進外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2017年“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”在黨的十九大報告中首次被提出。2023年2月13日，題為《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》的中央一號文件發(fā)布，“鄉(xiāng)村人才隊伍建設”被提及。2024年中央一號文件提出：強化農業(yè)科技人才和農村高技能人才培養(yǎng)使用，完善評價激勵機制和保障措施。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實施，需要依托農村人才隊伍的壯大與配套服務體系的建設。在鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖中，構建全面、高效、智能化的人力資源服務體系是不可或缺的一個環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興中的人力資源服務體系建設離不開科技人才的加持，人工智能、大數據等技術如何融入鄉(xiāng)村振興建設中來是值得研究的課題。針對這一復雜而重要的課題，需要采用科學嚴謹的研究方法，對農村人力資源服務體系進行全面的調查研究。具體來說，采用定量與定性研究相組合的方式，深入調研當前農村人力資源服務體系的現狀，分析存在的問題與不足之處，結合政策要求與技術發(fā)展水平提出一整套針對性的優(yōu)化方案，助力農村人力資源服務體系的升級與優(yōu)化。

一、研究背景與研究動態(tài)

首先對我們國家現有的農村人力資源相關研究進行大致的梳理。關于本項目的選題，目前國內學術界有一定的文獻基礎。隨著鄉(xiāng)村振興政策的逐步實施，與之相應的研究也不斷地深入與聚焦，為從鄉(xiāng)村振興的視域下優(yōu)化農村人力資源服務路徑提供了一定的學理基礎。

曹銳和錢海婷認為農村人力資源管理缺乏有效的管理機制，由于各地區(qū)就業(yè)市場和人才市場參差不齊，給農村人力資源有效就業(yè)和接受再教育帶來了較大困難[1]。張瑞芝認為目前在人力資源社會保障公共服務系統標準化的實施過程中，存在服務指標缺陷和缺乏理論支持等問題[2]。汪雙根認為農村人力資源質量無法適應現代化發(fā)展需要[3]。

如何實現鄉(xiāng)村的發(fā)展是世界各國都關注的現實問題。國外學術界關于本國的鄉(xiāng)村發(fā)展對本項目有積極的參考價值，與本論文有較強的參考價值的研究成果有：平松守彥提到：振興鄉(xiāng)村的農林業(yè)，還需要大力發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)[4]。Gladwin提出鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的關鍵之一[5]。Ojo & Hairul提到：西方國家的鄉(xiāng)村振興主要是針對鄉(xiāng)村衰退現象展開的[6]。

從上述研究動態(tài)以及相關研究文獻來看，已有多項研究可以為鄉(xiāng)村振興視域下的人力資源服務體系優(yōu)化提供參考和借鑒，可以繼續(xù)深入地進行研究。在研究的內容上，部分文獻涉及企業(yè)、金融、就業(yè)等幾類主體，對農村人力資源服務體系缺少深入的探討。其次，在研究視角上，現有的部分文獻在研究過程中缺乏實地的調研；最后，本課題是一個涉及多學科、多研究方法交叉的研究，科研成果對于其他相關的研究具有參考和借鑒的意義。

基于國內外的有關文獻，對于該項研究需要調研和探討的方面有：目前農村人力資源服務體系的現狀是如何的？農村人力資源服務體系在鄉(xiāng)村振興中起到什么作用？如何優(yōu)化目前的農村人力資源服務體系？探索前沿科技與農村人力資源建設領域的結合點。

二、學術價值和應用價值

1.學術價值：（1）貫徹落實我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（2）進展順利的話，后續(xù)研究預計需要依托于各地的人力資源產業(yè)園與相關機構，基于科學嚴謹的調研結果進行分析。

2.應用價值：（1）研究的成果會提供目前農村人力資源服務體系的優(yōu)化路徑，為我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策支撐，輔助農村企業(yè)獲得更好發(fā)展，幫助解決農村的就業(yè)和人才引進問題。（2）針對目前農村人力資源服務體系的現狀，通過詳細的調研提出優(yōu)化路徑措施，預期研究結果能夠為相關企業(yè)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃提供理論基礎和依據。

三、研究的框架設計

1.研究對象

從總體上來說，研究對象為農村人力資源服務體系，在研究的過程中，具體對象會涉及六個方面：（1）人力資源社會保障公共服務系統標準化的實施。（2）農村人力資源服務的方向和內容。（3）農村人力資源服務體系的建設現狀。（4）數字化人力資源的發(fā)展方向與應用。（5）農村人才的評定標準。（6）人工智能在農村人力資源服務的方向。

2.研究的框架

首先，農村人力資源服務體系的基本內容與發(fā)展歷程。我國農村人力資源服務體系的內容涉及三個重要方面，分別是：我國的鄉(xiāng)村人才隊伍建設現狀、脫貧地區(qū)和脫貧群眾的數量規(guī)模和類型、促進農民就業(yè)增收的措施與成效。在農村人力資源服務體系的發(fā)展過程與變遷中，研究將其分為三個階段，分別是出現與探索階段、形成與壯大階段、深化改革與繼續(xù)發(fā)展階段。

第二，農村人力資源服務體系的成效與現狀調研。該部分首先會涉及農村人力資源服務體系的政策解讀和落實。然后是調研和數據收集與處理，一方面需要依托各地的人力資源產業(yè)園數據信息，另一方面，選取具有代表性的農村進行實地考察，主要調查目標是我國農村人力資源服務體系的運行狀況與成效。調查收集的訪談內容和數據作為后續(xù)研究的數據來源，并對收集到的數據進行簡單分析。

第三，鄉(xiāng)村振興視域下農村人力資源服務體系優(yōu)化的邏輯思路。主要涉及“農村人力資源服務體系在鄉(xiāng)村振興中的作用和定位”和“農村人力資源服務體系的優(yōu)化邏輯”兩個方面。

第四，農村人力資源服務體系優(yōu)化的基本模式?；谡{研和數據分析結果，闡述在鄉(xiāng)村振興的過程中，農村人力資源服務體系優(yōu)化的基本模式。

第五：農村人力資源服務體系的優(yōu)化的前景。

3.本課題研究的重點和目標

本課題研究的重點：（1）現階段農村人力資源服務體系現狀調研。（2）從鄉(xiāng)村振興的視域，如何對農村人力資源服務體系進行路徑優(yōu)化。（3）對于農村人力資源服務體系的內容和范圍的界定。（4）如何從鄉(xiāng)村振興的視域，對農村人力資源服務體系進行定位，明確路徑優(yōu)化的措施。

本課題主要研究目標：（1）闡述我國目前人力資源社會保障公共服務系統標準化的實施效果；（2）調研目前該服務體系的運行現狀與升級需求；（3）明確并評估鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推進農村人力資源服務體系的優(yōu)化邏輯思路。

四、本研究的創(chuàng)新之處

（1）在學術思想方面：研究視角的實踐性。鄉(xiāng)村振興的背景下，對農村人力資源服務體系的研究中，部分研究沒有經過實地的深入調研，從研究視角來看本研究具有一定科學性和實踐性。多位專家預測，未來是人工智能的競爭與革命，面對這一個時代機遇，作為科研人員，應該順應時代的潮流，積極投身于我國需要的科研領域和項目，幫助我國實現核心技術的長足發(fā)展，本研究探索人工智能與鄉(xiāng)村振興的深度融合，預計會有一個具有實用性質的優(yōu)異科研成果。

（2）學術觀點方面：從政策研究出發(fā)，本課題要結合馬克思主義思想對研究進行深入剖析。本課題提出的農村人力資源服務體系優(yōu)化路徑，是基于現階段農村人力資源服務詳細調研的基礎，提出的對策更具針對性和可實施性。

（3）研究方法方面。本課題后續(xù)研究要綜合運用多種研究方法交叉融合，包括：案例研究法、問卷調查法、文獻研究法，探討農村人力資源服務體系的優(yōu)化路徑，具有一定的方法創(chuàng)新性。另外，本研究會用到普查數據、統計數據、抽樣調查數據，強化研究的數據基礎，增強結論的穩(wěn)健性。

五、總結

在鄉(xiāng)村振興的視域下，從人力資源管理的專業(yè)領域，探索我國農村人力資源服務體系的優(yōu)化路徑，是一項長期的科研工作。在調研的過程中需要深入到人民群眾中，實事求是地進行科學研究，對于問卷的設計要注意科學、合理、簡潔，對于問卷題目的設計要簡單易懂?？蒲兄幸⒅乩碚撆c實踐相結合，對于收集的數據要仔細分類整理，確保數據的真實性和有效性?？傊疚奶岢隽艘粋€研究的框架，后續(xù)相關的科研可以作為一個參考和借鑒之用。

參考文獻：

[1]曹銳&錢海婷.新型城鎮(zhèn)化發(fā)展視角下農村人力資源現狀與發(fā)展對策研究.農業(yè)經濟，2020（03）：65-67.

[2]張瑞芝.人力資源社會保障公共服務體系標準化思考.經濟管理文摘，2021（23）：124-125.

[3]汪雙根.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農村人力資源開發(fā)研究.山西農經，2022（15）：129-131.

[3][日]平松守彥著，王翊譯.一村一品運動[M].石家莊：河北人民出版社，1985：2-7，117-124.

[4]Gladwin C H，Long B F，Babb E M，et al.entrepreneurship：one key to rural revitalizatio[J].American Journal of Agricultural Economics，1989，71（5）：1305-1314.

[5]Ojo K A，Hairul B N I.Host’s.upports for Voluntourism：A Pragmatic Approach to Rural Revitalization[J].Australian Journal of Basic and Applied Sciences，2013，7（4）：393-402.

（作者單位：河北金融學院）