因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)

中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，是習(xí)近平總書記、黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。世界領(lǐng)先科技園區(qū)是科技創(chuàng)新資源高度集聚、科技成果引領(lǐng)發(fā)展、高效配置全球創(chuàng)新要素、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新高地。習(xí)近平總書記三次向中關(guān)村論壇致賀信，要求北京充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)中關(guān)村先行先試改革，進(jìn)一步加快世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，在前沿技術(shù)創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面奮力走在前列。作為中關(guān)村的發(fā)源地、首都“四個(gè)中心”功能集中承載地區(qū)，北京市海淀區(qū)是國(guó)家科技體制改革試驗(yàn)田，是北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，具有教育、科技、人才資源高度密集和“四區(qū)”（國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村綜合保稅區(qū)）政策疊加的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。海淀區(qū)堅(jiān)持把貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神與習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述、建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的重要指示精神緊密結(jié)合起來，立足城市功能定位、區(qū)位特點(diǎn)、基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)，以進(jìn)一步全面深化改革為牽引，奮力當(dāng)好新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、新質(zhì)生產(chǎn)力示范區(qū)，充分彰顯推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的海淀擔(dān)當(dāng)，力爭(zhēng)到2027年率先基本建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)框架，打造世界級(jí)原始創(chuàng)新策源地、全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵樞紐、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)、國(guó)際一流的高品質(zhì)典范城區(qū)；到2035年實(shí)現(xiàn)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)力全球領(lǐng)先，成為國(guó)際一流的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，成為世界領(lǐng)先科技園區(qū)的標(biāo)桿。

一、提升原始創(chuàng)新策源能力

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化科技體制改革，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。海淀區(qū)是原始創(chuàng)新重要策源地、自主創(chuàng)新主陣地，是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量重要承載地，緊緊圍繞構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，突出原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的“最大增量”。

搭建高能級(jí)平臺(tái)體系。服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，支持和保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行發(fā)展。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新組織模式，深化與高校院所、國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，率先探索新型舉國(guó)體制的中關(guān)村路徑，推動(dòng)戰(zhàn)略科技力量體系化高效協(xié)同，開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，打造引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力的國(guó)家科技先導(dǎo)能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和源頭供給。

實(shí)施高水平攻關(guān)行動(dòng)。實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)，圍繞人工智能、量子科技、集成電路、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、新材料、新能源等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究和底層技術(shù)布局，發(fā)揮龍頭企業(yè)市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，培育企業(yè)主導(dǎo)型高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，突破前沿科技和顛覆性技術(shù)，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題。優(yōu)化“揭榜掛帥”、“賽馬”機(jī)制，支持和引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿和最具潛力領(lǐng)域搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

推動(dòng)高效能成果轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)科技創(chuàng)新與市場(chǎng)應(yīng)用銜接互動(dòng)、深度融合。完善支持激勵(lì)政策措施，發(fā)展耐心資本，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升研發(fā)強(qiáng)度。布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)，完善“概念驗(yàn)證—中小試熟化—工程轉(zhuǎn)化”全過程轉(zhuǎn)化鏈條，打造技術(shù)需求、應(yīng)用場(chǎng)景需求對(duì)接平臺(tái)，加速重大技術(shù)成果場(chǎng)景落地和迭代應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

二、構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。近年來，海淀區(qū)逐步形成了以高精尖產(chǎn)業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。海淀區(qū)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建以人工智能產(chǎn)業(yè)為燈塔、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以科技服務(wù)業(yè)為底座的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

做強(qiáng)塔尖。實(shí)施人工智能“頭雁”工程，聚焦前沿理論、底層技術(shù)、算力、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景應(yīng)用全鏈條發(fā)力，建設(shè)人工智能創(chuàng)新高地、要素聚集高地和產(chǎn)業(yè)集群高地。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所形成具有市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品。建設(shè)高能級(jí)算力基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“超算+智算+通算+邊緣計(jì)算”的算力供給體系。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，催生一批新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)全球首個(gè)人工智能創(chuàng)新街區(qū)，打造會(huì)學(xué)習(xí)、能思考、有溫度、可進(jìn)化的超級(jí)城市智能體，探索人工智能與生產(chǎn)、生活、城市治理深度融合，以人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市運(yùn)行、人民生活，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。

壯大塔身。聚焦信創(chuàng)、醫(yī)藥健康、集成電路、商業(yè)航天、新能源等高精尖領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的企業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，打造新增長(zhǎng)引擎。聚焦具身智能、量子、6G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙等領(lǐng)域，前瞻布局，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場(chǎng)景應(yīng)用”未來產(chǎn)業(yè)培育鏈條，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)從“實(shí)驗(yàn)室”向“生產(chǎn)線”的跨越，以未來產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)未來。完善企業(yè)分類培育機(jī)制，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”梯次培育體系，建設(shè)中關(guān)村地標(biāo)型企業(yè)和世界一流原生企業(yè)。

夯實(shí)塔基。完善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域，提升科技服務(wù)市場(chǎng)化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)一批新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，打造一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。優(yōu)化金融生態(tài)，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平良性循環(huán)，發(fā)展耐心資本，投早、投小、投硬科技，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供穩(wěn)定資本支持。

三、打造綠色低碳發(fā)展樣本

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。海淀區(qū)是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，是首都西北部的生態(tài)屏障，“山、水、林、田、湖、草”生態(tài)體系完整。海淀區(qū)堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，健全一體保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，促進(jìn)人與自然和諧共生，厚植發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色底蘊(yùn)。

提升綠色發(fā)展“含新量”。推廣應(yīng)用綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升工程，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群，形成綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。建立重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)碳管理體系，培育一批綠色企業(yè)、低碳園區(qū)、零碳園區(qū)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)展綠色金融，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。

注重生活方式“含綠量”。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”、“節(jié)約就是增長(zhǎng)”理念，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活和消費(fèi)方式，培育綠色文化。開展綠色機(jī)關(guān)、零碳社區(qū)創(chuàng)建等節(jié)能降碳行動(dòng)，讓垃圾分類、綠色出行、節(jié)水節(jié)電、“光盤行動(dòng)”等成風(fēng)化俗。推動(dòng)汽車換“能”、家電換“智”、家裝“煥新”，推廣低碳環(huán)保產(chǎn)品，加快新能源替代，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化環(huán)境治理“含金量”。發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“0.1微克”行動(dòng)，讓空氣常新、藍(lán)天常在。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)“水清岸綠”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“水岸共治”，系統(tǒng)推進(jìn)水資源保護(hù)、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，打造一批濱水景觀綠廊。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效管控建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

抓好生態(tài)建設(shè)“擴(kuò)容量”。推進(jìn)國(guó)家森林城市建設(shè)，打造花園城市示范街區(qū)。實(shí)施園林綠化彩化三年行動(dòng)，多元增綠、見縫插綠、立體綠化，新增一批城市綠道，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量。建設(shè)一批融入科技、文化、藝術(shù)、體育元素的城市生態(tài)公園，打造服務(wù)市民需求的“城市會(huì)客廳”。

四、建設(shè)高水平人才高地

綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。形成具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，方能讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引聚集人才平臺(tái)。教育、科技、人才是海淀區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源優(yōu)勢(shì)。海淀區(qū)牢固樹立“大人才觀”，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，探索暢通教育科技人才一體良性循環(huán)、有效貫通的新路徑，培養(yǎng)引進(jìn)聚集一批戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和各類高層次人才。

培育更多高能級(jí)創(chuàng)新人才。探索科技融匯、產(chǎn)教融合新機(jī)制，用好高校院所資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)。實(shí)施卓越青年科學(xué)家計(jì)劃、杰出青年人才計(jì)劃，集聚高活力青年科技人才。鼓勵(lì)支持青年科技人才在原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擔(dān)重任、挑大梁。圍繞人工智能等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，深化研究型大學(xué)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，拓展“薪火共燃計(jì)劃”，培育一批高層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀企業(yè)家。

完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。圍繞人工智能、集成電路、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)，吸引聚集一批緊缺人才。支持企業(yè)高級(jí)管理人員、技術(shù)骨干人才擔(dān)任駐區(qū)高校院所產(chǎn)業(yè)兼職教師。鼓勵(lì)國(guó)際知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、硬科技孵化平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)落戶，集聚多元化科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才。依托眾創(chuàng)空間等載體，搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示交流平臺(tái)，吸引海外人才聚集海淀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

營(yíng)造國(guó)際化人才發(fā)展環(huán)境。實(shí)行更加開放的人才政策，鼓勵(lì)支持各類高端人才、專業(yè)人才來海淀工作、居留。建設(shè)高品質(zhì)人才社區(qū)，補(bǔ)齊國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院短板，提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)國(guó)際化水平。完善人才服務(wù)機(jī)制，建好“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，為高層次人才社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)融資、子女教育等提供便利化服務(wù)，營(yíng)造國(guó)際一流的人才發(fā)展環(huán)境。

五、推動(dòng)文化賦能提質(zhì)

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢(shì)，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。海淀區(qū)文化底蘊(yùn)深厚、資源稟賦優(yōu)異，是全國(guó)文化中心的主要承載區(qū)、首都?xì)v史文化名城保護(hù)區(qū)，有以“三山五園”（香山、玉泉山、萬壽山和靜宜園、靜明園、頤和園、暢春園、圓明園）為核心的西山永定河文化帶、大運(yùn)河文化帶重要節(jié)點(diǎn)，有“進(jìn)京趕考”、“兩彈一星”精神等紅色文化資源和中關(guān)村創(chuàng)新文化資源、山水形勝的生態(tài)文化資源，古老傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明在此交相輝映。海淀區(qū)牢固樹立大歷史觀、大文化觀、大時(shí)代觀，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，厚植文化自信，深化文化體制機(jī)制改革，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，以文化軟實(shí)力賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)。

切實(shí)筑牢思想根基。牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)陣地管理，壯大主流思想輿論。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀體制機(jī)制，抓好精神文明創(chuàng)建，培育積極健康、向上向善的社會(huì)風(fēng)氣。塑造城市精神，豐富中關(guān)村創(chuàng)新精神的時(shí)代內(nèi)涵，形成獨(dú)特城市文化標(biāo)識(shí)，鼓舞人心、滋養(yǎng)人心、潤(rùn)澤人心，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

創(chuàng)新傳承歷史文脈。堅(jiān)持以文潤(rùn)城，深化“三山五園”國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，探索文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)新路徑，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)揮以文化人、以文育人的時(shí)代價(jià)值。繁榮文化事業(yè)，堅(jiān)持以文惠民，用好各類文化資源，創(chuàng)新合作機(jī)制，探索構(gòu)建區(qū)域文化共同體。拓展文化空間，打造特色文化品牌，提升公共文化服務(wù)品質(zhì)，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人民群眾文化認(rèn)同感、獲得感。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文興業(yè)，探索文化與科技雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、相得益彰，寫好“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”這篇大文章。深化以文塑旅、以旅彰文，挖掘古都文化、紅色文化、創(chuàng)新文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，打造更多可消費(fèi)、可體驗(yàn)、可感受的沉浸式旅游新業(yè)態(tài)，激發(fā)文旅消費(fèi)新活力。

六、深化高水平改革開放

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。作為國(guó)家科技體制改革的試驗(yàn)田，從20世紀(jì)80年代“中關(guān)村電子一條街”，到北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，海淀區(qū)始終肩負(fù)著先行先試的責(zé)任使命。新時(shí)代以來，海淀區(qū)謀劃實(shí)施各類改革舉措500多項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。新征程上，海淀區(qū)將充分發(fā)揮“四區(qū)”政策疊加優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。細(xì)化承接好黨中央60條、北京市委58條改革任務(wù)落地落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合新一輪中關(guān)村先行先試改革，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、新質(zhì)生產(chǎn)力、超大城市治理等領(lǐng)域主動(dòng)探索，謀劃實(shí)施一批海淀特色標(biāo)志性、引領(lǐng)性改革舉措，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，匯聚群眾智慧，推出一批“落點(diǎn)準(zhǔn)、見效快”的“微改革、微創(chuàng)新”案例，以“小切口”撬動(dòng)大變革，用最短周期、最小成本、最大程度辦好民心所向、發(fā)展所需、治理所急、群眾所盼的關(guān)鍵實(shí)事，打通改革“最后一公里”，真正讓改革紅利可感受、能觸摸、有溫度。

擴(kuò)大更高水平開放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。用好中關(guān)村論壇等平臺(tái)，深化國(guó)際科技交流合作。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭和參與數(shù)據(jù)安全、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)制定。探索創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)便利化，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。高質(zhì)量建設(shè)中關(guān)村綜合保稅區(qū)，拓展總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商、數(shù)字文化、融資租賃、高端軟件服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)態(tài)，打造數(shù)字智慧綜合保稅區(qū)。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。聚焦協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，支持雄安新區(qū)中關(guān)村科技園發(fā)展，支持駐區(qū)中央機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位疏解項(xiàng)目落地雄安。抓好公共服務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)合作事項(xiàng)落實(shí)和常態(tài)化干部人才交流。支持京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。以建立和完善機(jī)制為突破口，服務(wù)推動(dòng)北京“三城一區(qū)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。依托京蒙協(xié)作平臺(tái)，為“京張呼”2小時(shí)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)率先探路。用好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域協(xié)同發(fā)展，探索建立創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈分工合作新機(jī)制，支持企業(yè)做強(qiáng)做大，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者：北京市海淀區(qū)委書記）

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