讓群眾“秤”心如意市場監(jiān)管部門重拳打擊“缺斤短兩”

2024年5月16日，有博主在微博上發(fā)布視頻稱，自己在江蘇省連云港市海鮮蔬菜直銷市場購買海鮮時遭遇“鬼秤”，找商家討要說法，對方回避問題；找市場管理人員維權(quán)，反遭搶奪手機。事后，當?shù)剡M行了通報，對涉事商戶、市場主辦方處以罰款，對存在違反治安管理行為的市場主辦方工作人員、涉事商戶予以行政拘留。2024年5月23日，市場監(jiān)管總局向江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)出掛牌督辦函，對此次事件查處實行掛牌督辦。

“鬼秤”指被做了手腳，稱重顯示與實際重量之間存在偏差的電子計價秤。毫無疑問，商家使用“鬼秤”侵犯了消費者的合法權(quán)益，傷害了消費者的感情。如果經(jīng)常發(fā)生，除了動搖市場秩序外，甚至會影響城市形象。為此，市場監(jiān)管部門對“鬼秤”事件迅速作出反應(yīng)，積極排查，狠抓日常監(jiān)管，重拳打擊“缺斤短兩”。

5月30日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進一步深化電子計價秤市場秩序綜合整治的通知》，強調(diào)要加強全鏈條管理，嚴格執(zhí)行電子計價秤型式批準和強制檢定制度，強化對電子計價秤銷售、維修環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強對集貿(mào)市場、商場超市、流動攤販等的日常監(jiān)管；要創(chuàng)新監(jiān)管舉措，加強電子計價秤防作弊技術(shù)攻關(guān)，推動電子計價秤防作弊技術(shù)升級進步；要推進協(xié)同聯(lián)動，推動開展多部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)加大對電子計價秤計量作弊違法行為的查處和曝光力度；要強化宣傳引導，積極組織開展計量知識科普宣傳，多渠道向廣大消費者宣傳識別“鬼秤”的基本方法，倡導電子計價秤的使用單位和個人開展誠信計量承諾，公開接受社會監(jiān)督。

2024年5月至10月繼續(xù)開展的電子計價秤市場秩序綜合整治工作將綜合整治聚焦在電子計價秤“缺斤短兩”等突出問題上。首先，健全電子計價秤生產(chǎn)、銷售、維修、使用全鏈條監(jiān)管機制；其次，加大對生產(chǎn)、銷售、改裝、使用具有作弊功能的電子計價秤等違法行為的查處力度；最后，通過對預(yù)防和查處電子計價秤作弊的技術(shù)能力和手段的提升，持續(xù)探索電子計價秤智慧監(jiān)管新模式，從而推動誠信計量體系建設(shè)不斷完善。

綜合整治行動部署展開伊始，各市場監(jiān)管部門主動出擊，深入轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市等民生重點領(lǐng)域，嚴查市場“缺斤短兩”行為、嚴厲打擊“鬼秤”等現(xiàn)象，為群眾營造安全、放心、滿意的消費環(huán)境。

突出重點靶向執(zhí)法

天津市市場監(jiān)管部門針對“鬼秤”“缺斤短兩”等突出問題在全市范圍內(nèi)開展專項治理行動。

專項行動以集貿(mào)市場、商場超市等電子計價秤集中使用場所為重點，圍繞以下三個方面開展執(zhí)法檢查：一是檢查市場主辦方是否嚴格落實《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，是否配備計量管理員，是否設(shè)置公平秤并開展周期檢定；二是檢查商戶的電子計價秤是否在檢定合格期內(nèi)，是否具備作弊功能；三是檢查商戶是否使用未經(jīng)檢定、檢定不合格、超檢定周期的電子計價秤等計量違法行為。同時，執(zhí)法人員以現(xiàn)場發(fā)放《規(guī)范電子計價秤計量秩序的提醒告誡書》方式開展普法宣傳，進一步督促商戶落實計量主體責任，文明規(guī)范誠信經(jīng)營。

截至2024年5月底，天津市市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員3900余人次，檢查商戶2321家，涉及電子計價秤2958臺，受理投訴2件，發(fā)現(xiàn)違法行為并立案查處5起。

查驗標識組織培訓

北京市昌平區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員以各經(jīng)營商戶使用的電子計價秤及農(nóng)貿(mào)市場公平秤等為重點，檢查計量準確性能是否合格、是否經(jīng)過強制檢定、是否貼有檢定合格標簽，以及《集貿(mào)市場強制檢定計量器具臺賬》等相關(guān)管理制度是否完備。

此外，執(zhí)法人員還組織開展了農(nóng)貿(mào)市場誠信計量培訓會，圍繞常見侵害消費者權(quán)益的行為、“鬼秤”行為違反的法律法規(guī)及處罰措施、集貿(mào)市場管理辦法及公平秤設(shè)置規(guī)范等方面向廣大商戶、市場主辦方進行詳細講解，督促商戶嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)誠信經(jīng)營。

普法宣傳助力計量糾紛解決

山東省淄博市市場監(jiān)管部門針對“鬼秤”計量糾紛提前做了普法宣傳，并總結(jié)了兩種處理計量糾紛的方式：一是仲裁檢定，即當計量糾紛的雙方在相互協(xié)商不能解決糾紛的情況下，或雙方對數(shù)據(jù)爭執(zhí)不下時，最終應(yīng)以國家計量基準或社會公用計量標準檢定的數(shù)據(jù)來判斷。二是計量調(diào)解，即指縣級以上人民政府計量行政部門根據(jù)仲裁檢定的結(jié)果，在分清責任的基礎(chǔ)上，通過說服工作促使雙方當事人互相諒解，自愿達成協(xié)議的活動。計量調(diào)解雖然不是處理計量糾紛的必經(jīng)程序，但貫穿于處理糾紛的全過程。對計量糾紛進行調(diào)解，一般在仲裁檢定以后進行。

手機變砝碼計量惠民生

甘肅省酒泉市金塔縣市場監(jiān)管局在金塔縣眾鑫市場和音樂噴泉廣場開展“手機變砝碼 計量惠民生”科普宣傳活動。

活動現(xiàn)場，工作人員使用檢定合格的電子計價秤對群眾隨身攜帶的手機免費進行稱重服務(wù)，加貼重量標簽，手機秒變“砝碼”。在之后的購物過程中，消費者可以利用隨身攜帶的“手機砝碼”，將加貼了重量標簽的手機直接放在商家使用的電子計價秤上當場稱重測試，快速、準確地辨識計量器具的準確性，判斷是否遭遇了缺斤少兩的“作弊秤”。同時，工作人員通過現(xiàn)場演示等方式，向廣大消費者宣傳普及電子計價秤計量知識及識別“作弊秤”的基本方法。

全面摸排整改貼牌警告

新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州市場監(jiān)管部門全面摸排整改，派出暗訪組進行核查，嚴厲打擊計量作弊違法行為，提升經(jīng)營者依法經(jīng)營意識，切實保護消費者合法權(quán)益。全面檢查電子計價秤的生產(chǎn)、銷售場所，從源頭上杜絕“鬼秤”流向市場。截至2024年5月，已開展各類培訓42場次，培訓商戶1600余人，立案14起，其中查處電子計價秤超期未檢12起，“鬼秤”1起，欺詐消費者違法行為1起，張貼黃牌警告商戶2家。

按照“誰管理、誰負責，誰經(jīng)營、誰負責”的原則，對所有的景區(qū)景點、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、海鮮水產(chǎn)等經(jīng)營場所，堅持壓實市場開辦者的主體責任，在顯眼位置擺放1～2個公平秤，張貼相關(guān)標志、標識，同時公布舉報電話。

秤平斗滿，童叟無欺，計量自古以來就是公平公正的象征。“人心一桿秤，心正秤才準”。監(jiān)管越有力，“鬼秤”就越不容易搗鬼；治理越精準，在秤上動手腳就越難。堅持源頭治理，堅決消除“鬼秤”，讓市場環(huán)境更誠信，讓消費者更安心。市場監(jiān)管部門將聚焦電子計價秤計量違法、缺斤短兩欺詐消費者等群眾反映集中的熱點難點問題，進一步規(guī)范民生領(lǐng)域市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，打造安全放心消費環(huán)境。同時，提醒廣大消費者如遇到作弊“鬼秤”，請撥打12315熱線進行舉報投訴。

由于電子計價秤的特殊性，以及作弊方式的隱蔽性，使違法行為難以發(fā)現(xiàn)，為監(jiān)管執(zhí)法帶來了難度。為方便消費者甄別“鬼秤”，防止上當受騙，本刊整理了電子計價秤常用的作弊方法及應(yīng)對措施供大家參考。

1.拉拽法

一些不法商販通過在電子計價秤面板上吊接繩子或橡皮筋，稱量時拉繩子或橡皮筋以增加重量。

★應(yīng)對措施：注意觀察電子計價秤上是否有小機關(guān)。由于每次拉力不同，稱量結(jié)果不同，要求商家重新稱量，以確定重量是否準確。

2.四舍五入法

利用電子計價秤只能顯示小數(shù)點后兩位的設(shè)置，故意先把單價縮小為1%，再在收費時放大100倍。比如1.25kg的商品，單價10元/kg，正常該收12.5元，但商家故意在電子計價秤上把價格打成0.1元/kg，這樣一來電子計價秤會自動把0.125四舍五入成0.13，商家就會向顧客收13元。

★應(yīng)對措施：要求商家輸入正確的價格位數(shù)。

3.沖擊力法

把商品重重地丟在秤上，在秤盤晃動時稱量、報價。通常這時顯示的商品重量比實際的重。試驗表明，若一塊肉的實際重量為0.155kg，用力扔到秤上時可以達到0.198kg，比實際重了43g。

★應(yīng)對措施：碰到此類情況，可要求商家重新稱量。

4.托盤出售法

電子計價秤空秤時顯示為零，但稱量時卻將托盤和商品一起放到秤上，托盤重量就成了商品重量的一部分。

★應(yīng)對措施：碰到此種情況，應(yīng)該讓商家先將托盤進行去皮操作，再重新稱量商品。

5.利用磁鐵加重

如果電子計價秤秤盤是鐵制的，用磁鐵可以加重。在稱量時，用一小塊磁鐵在秤底部輕輕過一下，重量就會虛增。

★應(yīng)對措施：注意觀察，如遇此類情況要求重新稱量。

6.密碼作弊法

有一類電子計價秤出廠時已具備作弊功能，在秤上無任何加裝的東西，開機后通過輸入密碼或按組合鍵進入作弊模式，重量虛增10%～60%，關(guān)機重啟或按相應(yīng)鍵又能恢復(fù)正常。

★應(yīng)對措施：注意商家輸入價格時有沒有按多余的鍵；在正常模式下按鍵都有按鍵音，留意商家按鍵時有沒有按鍵音；如有可疑現(xiàn)象，可要求商家重啟電子計價秤。

7.遮蓋顯示法

電子計價秤上有重量、單價、價格三項，有的商販會故意將其中一項擋住，有的直接用紙條或膠布擋住，有的用攤位上堆放的雜亂商品遮擋，通過虛報價格或重量來欺騙消費者。

★應(yīng)對措施：注意查看窗口有無遮擋，輸入價格是否正確。

8.按鍵作弊法

將操作面板上的“置零”或“累計”鍵改裝為作弊開關(guān)；在數(shù)字鍵與數(shù)字鍵或功能鍵的夾縫當中加裝1個或2個作弊開關(guān)；底部加裝1個或2個作弊開關(guān)；在機內(nèi)兩側(cè)加裝磁性作弊開關(guān)；用遙控器操作作弊。進入作弊模式后，重量顯示即虛增10%以上，最大虛增60%左右。

★應(yīng)對措施：注意觀察商家是否按多余的鍵，告訴商家會去公平秤上驗秤，讓商家不敢作弊。