陜西國資國企勇做高質(zhì)量發(fā)展主力軍

10月12日，陜西省國資國企高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在西安召開。陜西省委書記趙一德強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述以及歷次來陜考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，持續(xù)推動(dòng)全省國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供有力保障。

陜西省國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)全力強(qiáng)黨建、穩(wěn)增長、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，省屬國有企業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。近三年來，省屬國有企業(yè)利潤總額、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率和工業(yè)增加值年均分別增長39.6％、45.2％、34.7％和15.4％。

改革攻堅(jiān)，激發(fā)國企新活力

近日，陜建控股集團(tuán)參建的西安地鐵十號(hào)線一期正式通車運(yùn)營，為市民出行帶來極大便利，也為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在深化國企改革的浪潮下，陜建控股集團(tuán)的業(yè)務(wù)得到了進(jìn)一步拓展。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中提出，深化國資國企改革，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力。新一輪國企改革深化提升行動(dòng)正處于改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。

圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，陜西以進(jìn)一步全面深化改革為驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，圍繞提高科技創(chuàng)新能力、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加大重組整合力度等11個(gè)方面作出了系統(tǒng)安排，更加凸顯改革創(chuàng)新、聚焦發(fā)展質(zhì)效、注重風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出目標(biāo)導(dǎo)向、力求結(jié)果導(dǎo)向，著眼解決內(nèi)部發(fā)展與外部環(huán)境問題，進(jìn)一步明確國資功能定位與職責(zé)使命，確保改革成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。

“重組整合”，是國企改革攻堅(jiān)的重要環(huán)節(jié)。推動(dòng)國有企業(yè)重組整合，陜西正付諸強(qiáng)有力的行動(dòng)。陜西省西安市已完成工投集團(tuán)與機(jī)電化工等６組14戶企業(yè)的劃轉(zhuǎn)整合，組建人才集團(tuán)、數(shù)字集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)8個(gè)。陜西省寶雞市出臺(tái)《市屬五大企業(yè)集團(tuán)整合實(shí)施方案》，加大市屬企業(yè)同業(yè)整合，將66戶市屬企業(yè)整合為市發(fā)展集團(tuán)、工發(fā)集團(tuán)等5個(gè)市屬企業(yè)集團(tuán)。

改革攻堅(jiān)，西影集團(tuán)的故事訴說著一個(gè)簡單的道理：“總有辦法”。這四個(gè)字刻在西影大廈上，是其66年傳承不息的企業(yè)精神，更是改革發(fā)展刻骨銘心的經(jīng)歷。８年前，西影集團(tuán)體制機(jī)制難以適應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)、高市場化的行業(yè)特性，生存極其困難。經(jīng)過系統(tǒng)性改革與不懈努力，西影總資產(chǎn)從不足５億元增長到近50億元，年?duì)I業(yè)收入由不足5000萬元到今年有望達(dá)到10億元，平均增速超過40％。其改革成效被《人民日報(bào)》頭版報(bào)道，并入選中宣部新時(shí)代文化改革典型案例。

近年來，陜西縱深推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，187項(xiàng)改革任務(wù)已完成107項(xiàng)，完成率57％。在國務(wù)院國資委地方國企改革考核評估中，陜西獲評A級。完善現(xiàn)代企業(yè)治理，堅(jiān)決落實(shí) “兩個(gè)一以貫之”，不斷完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理機(jī)制，厘清不同治理主體權(quán)責(zé)邊界，深化黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理有機(jī)統(tǒng)一、黨組織把關(guān)定向與董事會(huì)科學(xué)決策有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。優(yōu)化國有資本布局，完成交通、電力、水利等行業(yè)企業(yè)重大改革重組，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)領(lǐng)域重組，開展酒店、旅游等同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合。加大虧損企業(yè)治理，88戶企業(yè)完成治理，353戶虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)階段性賬面扭虧為盈，綜合治理完成率40.5％。深化市場化改革，5281名經(jīng)理 層 人 員 實(shí) 行 任 期 制 與 契 約 化 管 理，95.4％的企業(yè)實(shí)施管理人員末等調(diào)整或不勝任退出制度。

站在新的起點(diǎn)，陜西以改革攻堅(jiān)為突破口，不斷激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展新活力，全力推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)再升級

8月，陜投集團(tuán)所屬金泰化學(xué)神木電石120萬噸年電石資源循環(huán)綜合利用續(xù)建項(xiàng)目順利通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。作為能效“領(lǐng)跑者”，神木電石始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心力量。陜西國資國企始終以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，服務(wù)陜西特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，出臺(tái)支持創(chuàng)新20條舉措及配套細(xì)則，試點(diǎn)開展研發(fā)準(zhǔn)備金制度，實(shí)施重點(diǎn)科技型企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)“三項(xiàng)改革”落地，省屬國有企業(yè)牽頭建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺(tái)33個(gè)、省級創(chuàng)新平臺(tái)219個(gè)，開展原創(chuàng)技術(shù)攻關(guān)62項(xiàng)。近三年來，陜西省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增長15.6％，新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長9.9％。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展設(shè)備更新等專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加速新興產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展”工程，聚焦新材料、新能源汽車、氫能、集成電路、工業(yè)母機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2023年，陜西省屬企業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資186.5億元，同比增長19.5％；2024年計(jì)劃投資247.9億元。

拓展合作發(fā)展空間，落實(shí)中國—中亞峰會(huì)涉陜成果，中大石油等一批重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推動(dòng)央企進(jìn)陜簽約項(xiàng)目落地，120個(gè)合作項(xiàng)目84個(gè)已落地，落地率70％，落地項(xiàng)目總投資2756.8億元。

立足國家所需、行業(yè)所困、產(chǎn)業(yè)所趨，陜西國有企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。中國西電打造了高壓電氣國家工程研究中心、陜西省綠色輸變電裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批高能級創(chuàng)新平臺(tái)，研發(fā)投入連續(xù)三年保持20％以上增長；20類產(chǎn)品入選能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備名單，榮獲2023年度國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)２項(xiàng)。延長石油近10年研發(fā)投入625億元，建成33個(gè)國家級和省級創(chuàng)新平臺(tái)、3個(gè)中試基地、2個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立陜西省首批院士專家工作站、國家博士后工作站，培育建設(shè) CCUS全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；研發(fā)掌握了特低滲油氣田勘探開發(fā)等20余項(xiàng)國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)，建成合成氣制乙醇等10余個(gè)全球首套裝置。陜煤集團(tuán)累計(jì)獲授權(quán)專利9065件；乙烯法制聚烯烴彈性體實(shí)現(xiàn)規(guī)模化合成，成為全球首創(chuàng)；碳纖維產(chǎn)品形成5000噸產(chǎn)能，填補(bǔ)了國產(chǎn)第三代碳纖維空白……

以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，陜西省屬國有企業(yè)為科技強(qiáng)國建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)了國企“中堅(jiān)”力量，全力推動(dòng)陜西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

錨定發(fā)展，履行責(zé)任勇?lián)?dāng)

隸屬陜投集團(tuán)的陜直股份貝爾407“中國龍”涂裝直升機(jī)亮相2024西安絲綢之路國際旅游博覽會(huì)，彰顯國企發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的擔(dān)當(dāng)。

近年來，陜西錨定推動(dòng)全省國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的目標(biāo)，國有經(jīng)濟(jì)在陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用進(jìn)一步彰顯，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供了有力保障。

2024年上半年，在全國省級國資監(jiān)管企業(yè)中，陜西省屬企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、資產(chǎn)總額分別位于第5、6、10位，穩(wěn)居全國第一方陣；省屬文化、科技、金融企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長，經(jīng)營質(zhì)效持續(xù)提升；駐陜央企發(fā)展步伐持續(xù)加快，新動(dòng)能新優(yōu)勢不斷聚集。國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)向好向優(yōu)，鍛造現(xiàn)代新國企邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

亮眼數(shù)據(jù)的背后，是陜西國資系統(tǒng)堅(jiān)持做優(yōu)監(jiān)管、守牢高質(zhì)量發(fā)展底線的決心。按照正本清源、明晰權(quán)責(zé)、完善體系、放管結(jié)合、精準(zhǔn)有效的原則，陜西不斷提升國資監(jiān)管水平。持續(xù)完善考核機(jī)制，建立 “一增兩優(yōu)四提升”目標(biāo)管理體系，引導(dǎo)企業(yè)更加注重價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防范和過程管控。著力提升監(jiān)管質(zhì)效，構(gòu)建全領(lǐng)域、全過程、全鏈條的 “１+N”國資監(jiān)管制度體系。大力推進(jìn) “三總一董” （總會(huì)計(jì)師、總審計(jì)師、總法律顧問和外部董事）隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督向內(nèi)部管控轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化投資管理，企業(yè)主業(yè)集中度連續(xù)5年保持在99％以上；實(shí)施 “紅橙黃綠”負(fù)債分類管控策略，省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率67.47％，較年初下降0.31個(gè)百分點(diǎn)；加強(qiáng)合規(guī)管理，近3年累計(jì)審結(jié)重大案件996起，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失197.8億元。

圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，陜西國有企業(yè)在改革、開放、創(chuàng)新中不斷激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。延長石油完成采油廠、物流、裝備等20余項(xiàng)業(yè)務(wù)整合，物流整合實(shí)現(xiàn)降本3.83億元，營收增長17倍。中國西電面向全球設(shè)立39個(gè)駐外機(jī)構(gòu)，建成埃及、印尼等海外產(chǎn)業(yè)基地，業(yè)務(wù)范圍涵蓋82個(gè)國別，支撐 “特高壓”成為 “國家名片”。陜煤集團(tuán)煤礦智能化產(chǎn)能占比達(dá)到99％，持續(xù)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。陜西金資按照“回歸本源、聚焦主業(yè)，深耕陜西、服務(wù)大局”總戰(zhàn)略，全力化解省內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。

聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略、錨定全省高質(zhì)量發(fā)展大局，陜西國有企業(yè)以“頂梁柱”的擔(dān)當(dāng)，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，不斷提升綜合競爭力和行業(yè)影響力，更好地支撐全省高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，陜西省國資系統(tǒng)將全力推動(dòng)國有企業(yè)在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培壯新質(zhì)生產(chǎn)力等方面“走在前、挑重?fù)?dān)”，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)上積極作為，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出更多國資國企貢獻(xiàn)。